El presente proyecto de servicios públicos domiciliarios busca recoger una serie de inquietudes actuales de los usuarios acerca de las anomalías en la clasificación irregular de los predios, la determinación inequitativa y regresiva de las tarifas, la liquidación arbitraria de las facturas, el desconocimiento del derecho de medición, las violaciones al derecho de petición y recurso, las limitaciones al derecho de participación de los usuarios y algunas inconsistencias adicionales en la relación contractual entre empresas y usuarios, especialmente en cuanto a los predios en los cuales se configuran usos compartidos, inquilinatos, mixtos y multiusuarios de los estratos 1, 2 y 3, sin desconocer los derechos y deberes de los demás sectores de la población. Para lo anterior se dictan criterios para la clasificación de los usuarios y/o predios y la realización de censos, el régimen especial de costos y tarifas, el régimen de facturación especial, la garantía del derecho de reclamación y/o petición, entre otros asuntos relacionados con el objeto de la ley.