Mediante la Ley 715 el Congreso Nacional desarrolló el Acto Legislativo 01 de 2001 mediante el cual se modificaron los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia creadores del Sistema Nacional de Participaciones dirigidos a organizar la prestación de los servicios de educación y salud en las diferentes entidades territoriales. Se busca que los recursos de la Participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinen a financiar la prestación del servicio educativo.