El proyecto tiene dos objetivos fundamentales, adicionar el artículo 277 de la Ley 685 de 2001, en el sentido de que los volúmenes de carbón producidos por los particulares no se tengan en cuenta para efectos del escalonamiento, y modificar los artículos 14 y 15 de la Ley 141 de 1994, modificados parcialmente por los artículo 13 y 14 de la Ley 756 de 2002, referente a utilización de las participaciones por regalías.