Establece la seguridad social integral gratuita a las minorías desprotegidas, muy especialmente trabajadoras del servicio doméstico, trabajadores sexuales (hombres y mujeres), vendedores ambulantes y estacionarios, tenderos, famiempresarios, microempresarios, vendedores de lotería y chance, mujeres cabeza de hogar, desempleados, taxistas y conductores de bus y vehículos pesados, negros, indígenas, niños de la calle y ancianos abandonados, indigentes, tercera edad, pensionados y jóvenes de 0 a 25 años.