De acuerdo con la congresista los alcaldes han sido negligentes en hacer cumplir la Ley de No Violencia contra la Mujer.

"No podemos dejar en libertad a un agresor que maltrató a su esposa y la mató, pero debido a la no aplicación de la ley 1257 de 2008 de violencia contra la mujer, eso es lo que está ocurriendo en el país", aseveró la senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U), quien señaló que las estadísticas no han disminuido y por el contrario la violencia contra las mujeres ha empeorado debido a que las autoridades municipales no hacen cumplir la ley.

Explicó que ha encontrado una actitud negligente en los gobiernos locales a la hora de formalizar las rutas de atención a mujeres víctimas de violencia, las cuales fueron creadas precisamente para garantizar la protección y atención del Estado. "Estas rutas son esenciales para que la víctima conozca a donde debe ir, cuáles son sus derechos y de qué manera el Estado la protege, sino existen, por supuesto no hay compromiso de las entidades involucradas y las violaciones, golpes y asesinatos se convierten en una estadística más".

Cuando la violencia o maltrato pueda repetirse, la autoridad competente está obligada a ordenar una protección temporal especial de la víctima por parte de las autoridades de policía, tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo si lo tuviere; por eso no debemos admitir que las mujeres por miedo opten por no denunciar. ¡NO HAY QUE CALLAR!, enfatizó la senadora Toro.

De acuerdo con lo establecido por la Ley, las mujeres tienen derecho a recibir orientación, asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal con carácter gratuito, inmediato y especializado desde el momento en que el hecho de violencia se ponga en conocimiento de la autoridad. Se podrá ordenar que el agresor asuma los costos de esta atención y asistencia, pues el Estado deberá garantizar este derecho realizando las acciones correspondientes frente al agresor.

A su vez, el Estado deberá realizar programas de formación para los servidores públicos que garanticen la adecuada prevención, protección y atención a las mujeres víctimas de la violencia, con especial énfasis en los operadores/as de justicia, el personal de salud y las autoridades de policía, pues este problema de violencia contra la mujer se ha convertido en un problema no solo de salud pública sino de interés general que debe recibir una respuesta inmediata e integral, concluyó la senadora Toro.

Prensa senadora Dilian Toro

Mujeres afrocolombianas, indígenas, campesinas y mujeres en estado de indefensión y escaso nivel cultural son las principales víctimas.

Según la fundación Arco Iris, en la última década alrededor de 400 mil mujeres en el país han sido abusadas sexualmente en medio del conflicto armado. "Evidentemente, la violencia sexual contra la mujer en el país es y sigue siendo "un cáncer silencioso que clama justicia", precisó la senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U).

Mujeres afrocolombianas, indígenas, campesinas y en general, mujeres en estado de indefensión y escaso nivel cultural son las principales víctimas del abuso sexual. De los reportes y denuncias recibidas, se cuentan que 74.698 responsabilizan a la guerrilla y a los paramilitares, mientras que 21.036 a la fuerza pública.

"Frente a este panorama es importante que el Gobierno Nacional y las autoridades garanticen el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, y a su vez, desarrollen mecanismos de educación y prevención en los municipios donde el conflicto interno es más agudo con el fin de evitar el abuso sexual", advirtió la senadora Toro.

"Adicionalmente es fundamental que el Gobierno Nacional realice campañas de divulgación para que las víctimas reclamen sus derechos y en general, conozcan la ruta que deben seguir para acceder a la justicia en casos de abuso sexual", agregó la senadora Toro.

Prensa senadora Dilian Toro

"Quienes trabajamos con seriedad tenemos la ventaja que el trabajo habla de nuestra buena gestión": senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U).

Todos los colombianos debemos saber que el Congreso de la República esta para hacer leyes y el ejecutivo como lo dice su palabra de "ejecutarlas" es decir, hacerlas cumplir.

La exsenadora Cecilia López aseguró en una columna de opinión, lo que reza a continuación: "Se dice que los Senadores y Representantes que manejan el tema (salud) y el gobierno no se han preocupado de aclarar que tienen intereses personales en mantener el statu quo". Y a renglón seguido explica, la Ley que hicieron para reformar la salud no ha servido de nada.

En este sentido, se vale realizar varias precisiones sobre la labor legislativa. Desde el 2002 que llegué al Congreso de la República hice el primer debate en Congreso acerca de las fallas de la Ley 100 de 1993 y de la cartera hospitalaria porque como se habrán dado cuenta, mis seguidores y detractores, he luchado porque se tenga un buen sistema de salud que brinde servicios de calidad a los usuarios y de garantizar que los hospitales públicos para que tengan la liquidez suficiente y puedan subsistir.

De aquí surgió una comisión accidental para reformar el sistema de salud del país que condujo al trámite y expedición de la Ley 1122 de 2007, ley que incluyó disposiciones para corregir las fallas identificadas del Sistema de Salud pero NO logró ser reglamentada por el Ejecutivo.

En otras palabras, esta Ley pasó a ser en gran medida letra muerta.
La falta de rectoría por parte del Ministerio de Salud y Protección Social y las fallas en materia de inspección, vigilancia y control sobre el manejo de los recursos del sistema de salud, llevaron al Presidente de la República a decretar la Emergencia Social en el Sector Salud, que introdujo medidas apresuradas y con poca claridad que no permitían vislumbrar un norte claro de solución ante la situación.

Y como bien lo recordarán, dicha emergencia fue declarada inexequible por la Corte Constitucional, lo que me impulsó a liderar la Reforma a la Salud que se materializó en la Ley 1438 de 2011, trabajada de manera conjunta por Senadores, Representantes a la Cámara, Gobierno Nacional, actores del sistema y usuarios, buscando un consenso en las necesidades y propuestas que permitieran una solución clara y real.

Su articulado recogió muchas propuestas que plantearon grandes soluciones para el sistema de salud entre las que se destacan: la estrategia de atención primaria en salud, la prestación de servicios a través de redes integradas, el fortalecimiento de las funciones de rectoría y de inspección, vigilancia y control, el giro directo de los recursos a los prestadores de salud, la movilidad entre regímenes, la portabilidad, entre muchas otras que puedo enunciar.

Por lo anterior me resisto a creer que este trabajo y esfuerzo ha sido y será en vano. De esta manera, no podemos decir que a la salud le ha faltado diligencia desde el legislativo.

Lamentablemente, el Gobierno no ha avanzado con la velocidad que exige la situación y por esto no se ha logrado la implementación de las principales disposiciones, en conclusión, todavía está Ley no ha dejado de quedarse en el "papel".

No obstante, debo decir que aquí ha estado reflejado parte de mi trabajo serio, al que se le suman la función de control político, por la cual he llamado en reiteradas y repetidas ocasiones a rendir cuentas al Gobierno con miras a mejorar las condiciones de salud de la población, dado que las reformas indudablemente han estado orientadas a garantizar la cobertura en salud a todos los colombianos a través del régimen contributivo y subsidiado ,la cual hoy está en el 90%; no obstante, aún existen temas pendientes por discutir, sobre los cuales, debemos seguir trabajando para corregirlos, ¡insisto!

A través de un proyecto de ley, la senadora Toro busca que más familias puedan tener por lo menos una pensión para su sustento en la vejez.

En Colombia se requiere de un total de 1.300 semanas de cotización para acceder a una pensión en el Régimen de Prima Media hoy COLPENSIONES, además de tener 57 años de edad si es mujer, y 62 años de edad si es hombre.

Y en los Fondos Privados se tiene que acumular el capital suficiente para financiar una pensión del 110% de un salario mínimo o cumplir las edades anteriormente dichas y haber cotizado 1.150 para acceder al Fondo de Garantía de Pensión Mínima.

"Dado que cumplir estos requisitos no es fácil y que hoy la cobertura sólo alcanza el 26% de las personas en edad de pensionarse, presenté en el Congreso de la República con otros parlamentarios, el proyecto de ley que crea la Pensión Familiar cuyo propósito es reconocer y acumular los esfuerzos de los dos conyugues o compañeros permanentes que trabajaron "hombro a hombro" durante toda su vida y que de forma individual no cumplen los requisitos para acceder a una pensión", afirmó la senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U).

¿De qué forma? Sumando las semanas cotizadas del uno y del otro o acumulando el capital ahorrado en sus cuentas individuales, teniendo en cuenta desde luego, que juntos cumplan con las edades requeridas para la pensión. Ella como mínimo con 57 años de edad y él con 62 años de edad. Demostrando también que han convivido por lo menos, los últimos cinco años o que están legalmente casados desde antes de cumplir 55 años.

En el Régimen de Prima Media hoy COLPENSIONES, los beneficiarios serán SISBEN 1 y 2, y la pensión familiar será de un salario mínimo.

Prensa senadora Dilian Francisca Toro

"En Colombia, los mayores de 60 años de edad se están muriendo de cáncer, diabetes e infartos", senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U).

Desde 1948, siempre en el mes de abril, la Organización Mundial de laSalud, OMS, realiza la campaña alusiva para celebrar el día mundial de la salud. Este año el lema es "la buena salud añade vida a los años". Lema que debería convertirse en política pública en los países tercermundistas, donde la realidad parece ser otra, una vejez poco saludable y con enfermedades costosas, pero absolutamente prevenibles, es por lo menos, la radiografía de lo que pasa en nuestro país.

Según la OMS, cada año se presentan en el mundo alrededor de 11 millones de casos nuevos de cáncer, de los cuales, el 80% lo padecen habitantes de países en vías de desarrollo, cuyos tratamientos representan una carga alta de "costear", por eso aquí aplica perfectamente, el viejo adagio: es mejor prevenir que curar, en otras palabras, la invitación es para que los gobiernos inviertan más en prevención y promoción de hábitos de vida saludable.

En Colombia, los mayores de 60 años de edad se están muriendo de cáncer, diabetes e infartos. De acuerdo con cifras de la OMS las enfermedades cardiovasculares, que incluyen los infartos, enfermedad cerebrovascular, coronaria e hipertensión, provocan más de 17 millones de muertes al año, cifra que para el 2030 se prevé que aumente a 23.4 millones.

En Colombia estas enfermedades constituyen la principal causa de muerte con una tasa de 121.1 por cada 100 mil habitantes, a esto se suma que el 51,1% de la población está en condiciones de obesidad y sobrepeso, según la Encuesta Nacional de Nutrición de Salud del año 2010.

Las principales causas de dichas enfermedades son los malos hábitos; no tener una dieta alimenticia balanceada, fumar, beber alcohol en exceso, no hacer ejerció y no controlar el estrés, y mucho menos, vigilar la tensión arterial.

Según las proyecciones del Dane (Departamento Administrativo Nacional de Estadística), en Colombia hay 4.628.394 personas mayores de 60 años, cifra que representa el 10% del total de la población. Imagínense, la mitad de la población de una ciudad como Bogotá, padeciendo enfermedades prevenibles y costosas para el sistema general de salud... ¿qué hacer? Y con la rapidez que nos estamos haciendo viejos...

Entre 2000 y 2050 la población mundial de más de 60 años se duplicará y pasará de cerca de 11% al 22%, son cálculos de la OMS, ya que se cree que el número absoluto de mayores de 60 años pase de 605 a dos mil millones durante el mismo periodo.
 

En los próximos cinco años, por primera vez en la historia, el número de mayores de 65 años superará al de los menores de cinco años. En 2050 habrá más personas mayores de 65 años que menores de 14 años.

¿Cómo envejecer saludable?

Para que una persona llegue sana a la vejez, tuvo que haber gozado de una buena salud toda la vida. Por esta razón he promovido desde el Congreso de la República una política nacional de hábitos de vida saludable, la cual articula las estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, dirigida a estimular una alimentación balanceada y saludable, promoción de actividad física, evitar el consumo de sustancias sicoactivas que generan dependencia y gran impacto en las condiciones de salud como tabaco y bebidas alcohólicas.

Esta legislación a través de una adecuada reglamentación permite proteger a la población de riesgos para la salud, promover prácticas que estimulen calidad de vida y generar una atención adecuada y oportuna para las personas que se encuentran afectadas en su salud.

"Necesitamos solucionar este problema con hechos y no con más disertaciones", senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U).

Mientras la plata para la salud de los colombianos está en las cuentas maestras de los municipios, los hospitales públicos se desangran por falta de esta. ¿Qué pasa con el cumplimiento del decreto que reglamenta el giro del 50% de las cuentas por pagar que radican los hospitales?...

Señores del Gobierno Nacional: Necesitamos solucionar este problema con hechos y no con más disertaciones que lo único que hacen es asfixiar la salud de los colombianos que pide a gritos calidad y servicio.
Estoy absolutamente segura que con el giro del 50% de lo que se le adeuda a los hospitales públicos, se resolvería gran parte de la crisis, y por supuesto evitaríamos el colapso del servicio de salud para los afiliados al régimen subsidiario.

De acuerdo con lo que reza la Ley 1122 de 2007, los pagos efectuados por la entidad territorial a las EPS del régimen subsidiado se harán bimestre anticipado dentro de los primeros 10 días de cada bimestre. Dichos pagos se harán solo mediante giro electrónico, a cuentas previamente registradas de entidades que estén debidamente habilitadas y mediante la presentación de facturas que cumplan lo previsto en el artículo 617 del Estatuto Tributario.

Adicional, la Ley señala que el Gobierno Nacional tomará todas las medidas necesarias para asegurar el flujo ágil y efectivo de los recursos del Sistema, utilizando de ser necesario, el giro directo y la sanción a aquellos actores que no aceleren el flujo de los recursos.

Por lo visto, estos buenos propósitos han quedado plasmados en un papel que en nada logra cambiar la realidad del sistema de salud en nuestro país.

En el marco del Primer Foro Internacional de Atención Primaria que se realiza en Bogotá, la congresista precisó que este paso de debe dar a través de la Atención Primaria en Salud.

El reto que ocupa hoy al Gobierno Nacional es la recuperación de la salud pública, por eso en una jornada académica que reúne a expertos internacionales y representantes de la Organización Panamericana de la Salud, por iniciativa de lasenadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U), se están intercambiando experiencias, con el fin de implementar la estrategia de la atención primaria de salud en el país, en el marco del primer foro Internacional de Atención Primaria que se realiza en Bogotá.

"El gran propósito es lograr servicios de salud equitativos para la población, a través de las redes integradas en cada uno de los municipios, las cuales trabajarán con un grupo de profesionales que se desplazarán hasta las casas y allí harán los diagnósticos oportunos, y de esta forma, fortaleceremos la prevención y promoción", enfatizó la senadora Toro.

"Más allá de lograr la reglamentación de la Ley 1438, pretendemos brindar una atención primaria en salud, entendida desde la identificación del riesgo hasta la realización de una cirugía especializada, y que para ello, la gente no tendrá que desplazarse kilómetros sino que en su región podrá encontrar la atención especializada que requiere", agregó.

Por su parte, la representante para Colombia de la Organización Panamericana de la Salud, Ana Cristina Nogueira, hizo un llamado a aprovechar las experiencias exitosas de los demás países para aplicar en Colombia.

Prensa senadora Dilian Francisca Toro

Todas las pruebas a los medicamentos biotecnológicos deben tener el carácter –obligatorio-, pues está en juego la salud", afirmó la senadora Dilian toro.

"El anuncio del Ministerio de Salud y Protección Social de reglamentar el proyecto de los medicamentos biotecnológicos debe ir más allá de exigir unas pruebas de calidad, pues lo que está en juego es la salud de los colombianos, por eso, he presentado en varias oportunidades el proyecto de Ley que busca fortalecer la política farmacéutica orientada a exigir "obligatoriamente" todas las pruebas y controles a los medicamentos, ya que esto es lo único que asegura la calidad de los mismos", precisó la senadora Dilian Francisca Toro.

"Además este decreto no solo debe garantizar la calidad en los medicamentos biológicos sino también los de origen de síntesis química, practicando todas las pruebas sin excepción, es decir, ninguna debe tener el carácter de opcional", agregó.

Se debe especificar de manera concreta cada prueba, cómo y dónde se practicaron, por lo que es indispensable el fortalecimiento del INVIMA, explicó la médico y congresista Toro.

Frente a este tema, las organizaciones que representan los pacientes, han expresado sus temores y dudas sobre dichos medicamentos, pues consideran que los controles no serán rigurosos, y las EPS aprovecharán para cobrar medicamentos de alto costo cuando en realidad su precio es inferior.

"En aras de evitar esta situación, el INVIMA deberá trabajar en asocio con otras instituciones que cuenten con la infraestructura apropiada, la experiencia y el equipo humano idóneo para realizar las pruebas durante la etapa clínica, enfatiza el proyecto de Ley que espero sacar adelante en esta legislatura", concluyó la senadora Toro.

Prensa senadora Dilian Francisca Toro

La violencia contra la mujer se ha convertido en un problema de salud y de educación.

Las noticias de este año han tenido un nombre: MUJER. Mujer de 23 años en Santander recibe 14 puñaladas por parte de su ex compañero sentimental, Mujer de 20 años de edad y nueve meses de embarazo en la Costa Atlántica es agredida por el padre de su hijo, Mujer es asesinada por su compañero sentimental de 74 años en Caucasia, entre otras que, seguramente, no son denunciadas ni registradas por los medios de comunicación.

Pese a que exista la Ley 1257 de 2008 que proteja los derechos de la Mujer y que el Gobierno Nacional se haya comprometido decididamente a trabajar por erradicar la violencia de género, es urgente reflexionar que estas huellas que están quedando en la sociedad colombiana avanzan como un cáncer que destruye y descompone la unidad familiar y limita cada vez más, las posibilidades de paz en el país.

Según ONU Mujeres, la violencia de género se ha convertido en la principal causa de muerte en el mundo entre las mujeres de 15 a 45 años de edad, superior a la mortalidad por cáncer, malaria, y accidentes de tráfico.

En Colombia, de acuerdo con el informe forense, cada 10 minutos se presenta una agresión tan fuerte hacía una mujer, que la obliga a ir hasta las instalaciones de Medicina Legal a realizarse un examen de lesiones personales, allí diariamente se atienden 140 casos.

Como mujer, como madre de familia y como senadora de la República me he comprometido a velar porque la Ley 1257 de 2008 sea divulgada entre las instituciones que trabajan el tema, mujeres, hombres y medios de comunicación, con el fin de que se denuncie al agresor y si es necesario, obligarlo a que desaloje la residencia.

Sin embargo, más allá de instarlos a denunciar la violencia intrafamiliar, el llamado a la sociedad es a tomar consciencia que el respeto por los derechos del otro es tan fundamental como el respeto por la vida misma, pues ya estamos viendo que los casos de este tipo de violencia pasaron la puerta del hogar y están tocando la de los hospitales y cementerios, a causa de las agresiones físicas, eso sin contar las psicológicas y morales.

Ya podemos contar que la violencia contra la mujer se ha convertido en un problema de salud y de educación. Por eso invito a los médicos a reportar estos casos de mujeres agredidas y a los maestros y profesores, a volver a hablar del respeto, pues con una mala palabra se desencadenan hechos tan lamentables como los registrados a diario en la prensa.

A finales del año pasado, la bancada de mujeres del Congreso de la República, presentó el proyecto de ley 164 de 2011, cuyo fin es eliminar la querella de la violencia intrafamiliar.

"Entre noviembre de 2011 y enero de este año, van 16.785 mujeres golpeadas por sus compañeros sentimentales, de estas, 31 murieron a causa de los golpes, según el Instituto de Medicina Legal. Hechos que NO podemos dejar de denunciar ya que esta es la única forma de erradicar la violencia intrafamiliar que hay en nuestro país", señaló la senadora Dilian Francisca Toro.

De acuerdo con Medicina Legal el 2009 pasará a la historia como un año fatal en materia de violencia contra las mujeres, ya que en el país se registraron 1.523 asesinadas, 284 casos más que en el 2008. "Es por ello que hago un llamado urgente para que las mujeres víctimas de violencia denuncien sin miedo ni vergüenza, y más adelante, eviten actos fatales como los que han venido ocurriendo", agregó Toro.

"La Ley 1257 de 2008 o de violencia contra la mujer protege los derechos de la mujer, ya que garantiza que todas tengan una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado"; sostuvo la senadora Toro y autora de la Ley.

A finales del año pasado, la bancada de mujeres del Congreso de la República, presentó el proyecto de ley No. 164 de 2011 cuyo fin es eliminar la querella de la violencia intrafamiliar, es decir que si una mujer denuncia a su agresor, y luego se arrepiente y la retira, el proceso continua.

Según la Red Nacional de Mujeres del Atlántico, el 50 por ciento de las mujeres retiran la denuncia. "Pero según la Ley, el proceso continúa como debe ser en estos casos, pues es inadmisible los altos índices de violencia contra la mujer.

Oficina de Prensa Senadora Dilian francisca Toro

Es urgente y necesario plantear una reforma integral que proponga incentivos para que la gente cotice y de esta forma, se amplíe la cobertura", afirmó la senadora Dilian Francisca Toro.

"Es vital que todos los colombianos ahorren para su vejez. La reforma pensional que plantea el Gobierno Nacional contiene una alta dosis de responsabilidad con el futuro de la gente, ya que entre sus principios está la sostenibilidad financiera en el largo plazo, mayor cobertura y equidad", afirmó Dilian Francisca Toro, Partido de la U.

Actualmente el sistema pensional cubre entre el 25% y 30% de la población, lo cual indica que falta ampliar dicha cobertura. Según el DANE, en el 2010, el 92% de las personas que devengaban un salario mínimo no estaban afiliadas al régimen pensional.

El nuevo viceministro de Empleo y Pensiones, Mauricio Olivera, aseguró que el Gobierno no ha definido si se aumentará la edad de jubilación, por lo que no es conveniente "alarmar" a la sociedad al respecto, precisó la senadora Dilian Toro.

Cabe mencionar que actualmente cursa en el Congreso de la República, el proyecto de Ley de Pensión familiar, el cual beneficia a las personas de escasos recursos del país, al permitir que los cónyuges y/o compañeros permanentes sumen las semanas cotizadas o del capital ahorrado para acceder a una pensión vejez.

Para acceder a esta, los cónyuges y/o compañeros permanentes deberán haber cumplido la edad exigida por la ley (57 años para las mujeres y 62 para los hombres) y estar afiliados al mismo régimen de pensión; es decir, ambos en el Régimen de Prima Media (ISS) o en el Régimen de Ahorro Individual (Fondos de Pensiones Privados).

Prensa senadora Dilian Francisca Toro

La propuesta de la senadora consiste en autorizar la destinación de recursos de los entes territoriales para cofinanciar el régimen subsidiado.

 Tras la aprobación de la Ley de Presupuesto para el próximo año, se incluyó la proposición que oxigenaría la cartera de los hospitales públicos del país con más recursos que le permitirían beneficiar a los más pobres. Esta proposición fue presentada por la senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U).

"Al incluir esta proposición en el proyecto de Ley se autorizaría la destinación diferente de los recursos con que cuentan los entes territoriales para cofinanciar el régimen subsidiado", explicó.

La propuesta consiste en el cambio de destinación, por primera vez, durante el año 2012 para cubrir la cartera hospitalaria y financiación de prestaciones que no están incluidas en el P.O.S. (Plan Obligatorio de Salud) del Régimen Subsidiado.

"Esto es necesario para garantizar el flujo de recursos en los hospitales públicos, que son los que atienden a la población vulnerable del país", precisó.

Prensa senadora Dilian Francisca Toro

Los invito a vistar el siguiente link: http://www.dilianfranciscatoro.org/vnoticia.php?ob=37

La bancada de mujeres del Congreso de la República invita a los colombianos a sacarle TARJETA ROJA A TODOS LOS VIOLENTOS que atentan en forma psicológica, física y verbal contra miles de mujeres y hombres que Callan por MIEDO, VERGÜENZA O LASTIMA.

No importa la edad, la condición social o el sexo. ¡DENUNCIE!  ¡SÁQUELE TARJETA ROJA! A LA VIOLENCIA Y TRABAJEMOS JUNTOS EN SU ERRADICACIÓN. 

Las cifras son alarmantes:

·        Según Medicina Legal, en el primer semestre de 2011, 62.709 casos de lesiones no fatales corresponden a violencia interpersonal y 36.821 casos a violencia intrafamiliar.

·        En ambos escenarios, las mujeres son ampliamente victimizadas: 21.622 y 28.692 respectivamente. En Bogotá, las riñas generan alrededor del 21.1% de los homicidios, los conflictos de pareja cerca del 2.6% y las venganzas el 51% (de éstas el 26% corresponde a motivos personales y el 5% a pasionales).

·        El 44% de las mujeres han sido víctimas de agresiones físicas por parte de su pareja.

·        Cada cinco días, una mujer es asesinada por su pareja o ex pareja.

·        El mayor número de muertes de mujeres son causadas por la violencia intrafamiliar. Es de resaltar que tanto las que mueren como las que son maltratadas, en su mayoría, se dedicaban a labores de la casa.

·        Según las Naciones Unidas, durante el transcurso de su vida al menos una de cada tres mujeres es golpeada, obligada a mantener relaciones sexuales o sufrirá otro tipo de abusos a manos de un compañero íntimo. Esta afirmación se corrobora con las estadísticas de Medicina Legal: en su orden, los mayores agresores son el compañero permanente, el esposo, el excompañero permanente, el exesposo, el exnovio, el novio, el examante y por último, el amante.

LEY 1257 DE 2008

La Ley 1257 de 2008 para prevención, atención y  sanción de toda forma de violencia contras las mujeres, fue liderada por la Bancada de Mujeres del Congreso de la República y se constituye en un avance importante para contrarrestar las graves consecuencias sociales, económicas, en la salud y en la vida de las Colombianas. 

En esta ley se consagra que el Gobierno Nacional formulará, aplicará, actualizará estrategias, planes y programas nacionales integrales para la prevención y la erradicación de todas las formas de violencia contra la mujer e implementará medidas para fomentar la sanción social y la denuncia de las prácticas discriminatorias y la violencia contra las mujeres.

¡NO MÁS SILENCIO!

SÁQUELE TARJETA ROJA A TODOS LOS VIOLENTOS  

Por: Pablo Correa

La senadora Dilian Francisca Toro, autora de la última reforma a la salud, explica por qué vale la pena creer en el actual sistema de salud a pesar de los recientes escándalos.

Médica cirujana de la Universidad Libre de Cali y especialista en medicina interna y reumatología de la Universidad Federal de Río de Janeiro, la senadora Dilian Francisca Toro ha sido  artífice de dos de las grandes reformas que se han hecho a la Ley 100 desde que fue formulada en 1993.

Decir, por estos días de escándalos de corrupción, que el sistema de salud colombiano vale la pena, no parece una buena idea. Pero aunque no sea una opinión muy taquillera, la senadora analiza la situación actual y explica algunas razones por las que cree que se debe  defender el sistema corrigiendo algunos errores y castigando a los que cometieron abusos. 

¿Cree que lo que sucedió con Saludcoop es el comienzo del fin de las EPS?

Pienso que si una, dos o tres  EPS no hicieron bien la tarea, no quiere decir que todas lo han hecho mal. No podemos macartizar a todas por unas cuantas.

Se está hablando de acabar con este sistema de aseguramiento. ¿Cree que ese es el camino para salir de esta crisis?

Creo y he creído en el sistema de salud y en la Ley 100. Siempre he sido defensora de esta ley, porque creo que mejoró muchas cosas. Una, el aseguramiento. La cobertura que teníamos era del 23% antes de 1993. Hoy es de 95%. Eso ha sido lo mejor del sistema. Segundo, la gente pobre adquirió un derecho con el régimen subsidiado. Que han fallado porque no los atienden con oportunidad y no les han dado la calidad que deberían, eso es otra cosa. 

Parece que la gente olvidó cómo eran las cosas antes...

Tenemos poca memoria. Antes existían los hospitales para la gente pobre y las clínicas y los médicos prestigiosos para los que tenían plata. Ahora la gente tiene derecho, al menos eso establece la Ley 100, a escoger donde quiere ir, donde le dan mejor atención. Ahora uno ve clínicas excelentes dando el mismo servicio a la gente pobre y a la gente con dinero.

Es difícil entender en estas circunstancias que la Organización Mundial de la Salud diga que Colombia tiene uno de los mejores sistemas del mundo.

La OMS calificó el sistema de salud, no a las EPS, como uno de los mejores. En su informe de  2005-2010 mire lo que dice: "Colombia en los últimos cinco años mantiene los niveles de gasto en salud alrededor de 6,4%, aumentando cobertura y calidad, mientras otros países invierten más con menos resultados. Colombia está en el puesto 22.

¿Entonces dónde está el   problema? 

El problema no es que el sistema sea malo, es que tiene personas que no lo dejan funcionar como debería. Hemos hecho cantidades de debates al respecto pero los congresistas no ejecutamos. Sólo hacemos control político. 

¿Se necesita una nueva reforma o las reglas están claras y el problema es reglamentar y ejecutar?

Creo que no es necesaria otra reforma. Nuestra reforma, la Ley 1438, que empezó con este gobierno, ya se está viendo. Eso hay que abonárselo al Gobierno. No es llegar y decir que el sistema se acabe por Saludcoop o porque algunos funcionarios son corruptos. No es acabar el sistema, es que paguen los que deben pagar por sus pecados.

Llevamos más de 10 años tratando de actualizar el POS. ¿Por qué pensar que ahora sí lo van a hacer?

Le pusimos una fecha. Noviembre de 2011. Y para 2014 deben estar igualados el plan del régimen contributivo y el subsidiado.

Explíquenos algo: ¿hay o no derecho al lucro en el sistema de salud colombiano? ¿Cuál es el límite?

Lo malo aquí es que quienes administren el servicio de salud se gasten la plata en algo distinto a la atención de los usuarios y debe caerles la ley encima para castigarlos. 

¿Pero la Ley 100 invitó a actores privados a tener unas ganancias o no?

Pero en el margen que está establecido: 10% para el régimen contributivo y 8% para el subsidiado. En el porcentaje por administración pueden obtener ganancias, pero de ahí para adelante es para el usuario. En el régimen subsidiado no puede haber entidades con ánimo de lucro.

¿Cree que es real la cifra de 4 billones de pesos perdidos? 

No sabemos las cifras exactas. El presidente dijo que hasta ahora sólo 30.000 millones de pesos se han comprobado. Eso no es nada. Hay que esperar a las investigaciones. Esto apenas está empezando.

¿Usted tiene medicina prepagada o sólo EPS?

Tengo prepagada y EPS.

¿Y usa la EPS?

Tengo Coomeva. Generalmente uso la prepagada. Por lo general no me enfermo, así que cuando voy es por cosas menores y voy rápidamente con la prepagada 

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El Proyecto de Ley de Vivienda de Interés Social, del que fue coordinadora ponente la congresista y que pasa a plenaria, facilitará a las familias de escasos recursos el acceso a vivienda.

“Esta sesión contó con la participación de todos los partidos políticos, lo cual garantiza que allí se reflejen las verdaderas necesidades de la comunidad,  a lo largo y ancho del país, frente al tema de vivienda”, afirmó la senadora, después de que su ponencia fue aprobada en sesión de comisiones séptimas conjuntas.

En esa sesión se discutió el proyecto de ley del cual es ponente la senadora Dilian Francisca Toro (Partido de la U), que pretende reafirmar los macroproyectos de Vivienda de Interés Social (VIS) como herramienta permanente de planificación y gestión del suelo. Por su parte, la senadora agradeció a sus colegas la disposición para trabajar por los más necesitados y afectados por la ola invernal.
 
El proyecto

La senadora Dilian Francisca Toro destacó que este proyecto contempla un contrato de arrendamiento con opción de compra, a favor del arrendatario, para personas de bajos recursos que carecen de ahorro programado y de acceso a créditos financieros.
 
Asimismo, el subsidio familiar de vivienda se establecerá como un aporte estatal en dinero o en especie. Se creará un Sistema de Información del Subsidio Familiar de Vivienda, habrá incentivos fiscales para la construcción de vivienda de interés prioritario y quienes se postulen al subsidio familiar para vivienda de interés social o de interés prioritario, no requerirán ahorro programado.
 
 
 
Prensa senadora Dilian Francisca Toro 
 
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Según como está establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, el incremento sería del 700%, sostiene la senadora del Partido de la U.

La senadora se mostró en desacuerdo con la medida, puesto que con la actualización del avalúo catastral los colombianos tendrían un incremento doble en la tarifa del predial.

De esta manera, la presidenta de la Comisión Séptima del Senado llamó la atención sobre el artículo del Plan Nacional de Desarrollo que contempla el aumento de la tarifa del Impuesto Predial en todo el país, tras afirmar que “dicho incremento afecta principalmente a los estratos más bajos, toda vez que aumenta la tarifa mínima del 1xmil al 7xmil y mantiene el techo de 16 mil”.

Explicó la congresista que, en el caso de Bogotá, actualmente a los estratos más bajos, 1 ó 2, se les cobra una tarifa del 2xmil, mientras que al estrato 6 se le cobra la tarifa del 9,5xmil; sin embargo, con la nueva disposición, la tarifa para los estratos 1 ó 2 será del 7xmil en el 2014. Lo que exige la senadora es incrementar el aumento para el estrato 6 también, pero no en la misma proporción de los estratos más bajos.

“El impacto más fuerte lo van a tener los más pobres, respecto a los estratos más altos quienes sentirán el incremento en las tarifas en menor medida”, indicó Toro, al señalar que el aumento que tendrán los estratos bajo en los próximos tres años será del 700%.

La senadora reveló que adicional al incremento en la tarifa del impuesto predial, el Plan Nacional de Desarrollo dispone la actualización del avalúo catastral en todos los municipios del país, " lo que además representaría un doble incremento si se tiene en cuenta que la base gravable del impuesto predial es el avalúo catastral del inmueble".

Finalmente, la legisladora propuso al Gobierno nacional modificar la tarifa del impuesto predial en un 3 x mil como mínimo y de 18 x mil como techo,  con el fin de que no haya afectación de los más pobres, pues como está contemplado actualmente puede generar un desincentivo para la adquisición de finca raíz en el país.

El acto tendrá lugar en la Casa de Nariño, salón Bolivar a la 3 de la tarde. 

"Los colombianos pueden contar a partir de la sanción de la ley con un sistema de salud con acceso y calidad", afirma la senadora Dilian Francisca Toro, autora y ponente de la iniciativa. 

Este miércoles, 19 de enero, será sancionada por el presidente de la República, Juan Manuel Santos, la Reforma a la Salud aprobada por el Congreso el pasado 14 de diciembre del 2010. 

De acuerdo con la presidenta de la Comisión Séptima del Senado, Dilian Francisca Toro; quien además fue autora y ponente de la Reforma, la ley tiene como centro el usuario a través de la prestación de servicios con calidad, oportunidad y equidad. 

Recordó que el espíritu de la ley es la prevención de enfermedades y la promoción de la salud, a través de la implementación de la estrategia de Atención Primaria en Salud, asimismo busca la igualdad al actualizar y unificar los POS de los regímenes subsidiado y contributivo, como garantizar la atención nacional al autorizar la portabilidad y la movilidad entre regímenes. 

"Esta ley además de brindar garantías al usuario, también reconoce la autonomía de los profesionales de la salud, apoya su formación y fortalece la Red Hospitalaria Pública mediante el acceso a créditos para el rediseño, modernización y reorganización de los hospitales para su organización en redes de prestación de servicios" precisó la congresista. 

La sanción de la ley tendrá lugar a las 3 de la tarde en la Casa de Nariño, salón Bolívar.

La Senadora Dilian Francisca Toro Torres afirma que “la Reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud que actualmente se discute en las Comisiones Séptimas del Congreso de la República, tiene como objetivo introducir cambios sustanciales al SGSSS. La principal propuesta de esta reforma es la adopción de la estrategia de Atención Primaria en Salud como mecanismo que busca alcanzar un mayor nivel de salud en la población colombiana, garantizando un Sistema de calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los esfuerzos sean los usuarios”.  

Afirma la Senadora Toro que los principales aspectos que pretender la reforma son:

 ·       Atención Primaria en Salud. Siendo la estrategia de coordinación intersectorial que permite la atención integral,  integrada y continua que articula las acciones de salud pública, promoción de la salud y prevención de la enfermedad, a fin de garantizar un mayor nivel de bienestar en los usuarios. 

·       Unificación  y Universalización: se universalizará el aseguramiento y se unificarán los planes de beneficios a 2015 a través de la actualización de los mismos.

·       Portabilidad Nacional. Se garantizará la prestación de servicios de salud en cualquier parte del territorio nacional sin que el usuario este limitado a ser atendido en su lugar de residencia. 

·         Prohibición de limitaciones al acceso. Están prohibidos aquellos mecanismos de pago, acuerdos o políticas que limiten el acceso al servicio de salud o que restrinjan su continuidad, oportunidad o calidad.

·       Fortalecimiento del Talento Humano en Salud. Definición de una política de Talento Humano orientada a la formación de profesionales basado en una respuesta efectiva a la demanda de necesidades de la población y la Atención Primaria en Salud.

·       Medicamentos y Dispositivos Médicos. Se dispone la obligación de crear una política que defina estrategias dirigidas a optimizar la utilización de medicamentos e insumos, asegurando la calidad, eficacia y seguridad de los medicamentos, insumos y dispositivos médicos que se comercialicen en el país.

·       Sistema de Inspección, Vigilancia y Control. Se desconcentrará la Superintendencia Nacional de Salud con el fin de tener mayor efectividad en las actividades del sistema de Inspección, Vigilancia y Control.

·       Sistemas de Información Integrados: Los actores del SGSSS tendrán la obligación de hacer pública la información sobre sus indicadores de salud, con el fin de permitir a los usuarios elegir el asegurador o prestador basados en la información suministrada.

·       Fortalecimiento de la Red Hospitalaria. Se tendrán recursos de Crédito para el rediseño, Modernización y Reorganización de los Hospitales de la Red Pública para desarrollo de las redes territoriales de prestación de servicios de salud. Respecto a las dudas que públicamente se han suscitado sobre la reforma que se debate en el Congreso de la República, la Senadora Dilian Francisca quiso realizar algunas precisiones:  

 ·       La Reforma al SGSSS no reduce los recursos del Régimen Subsidiado; por el contrario se suman $ 600.000 millones anuales que corresponde al ¼ de punto de las Cajas de Compensación Familiar y el 0.5% adicional del Sistema General de Participaciones para el Sector Salud.

·       Respecto, a la financiación de la Red Pública Hospitalaria se garantizará el 10% del Sistema General de Participaciones y se creará el Fondo de Salvamento y Garantías para el Sector Salud (FONSAET) para asegurar el pago de las obligaciones que no fueran posibles pagar en caso de que estas enfrenten crisis.

·       Dada la crisis en el pago a las Instituciones Prestadoras de Salud y la cartera acumulada por servicios prestados a los afiliados al Régimen Subsidiado, se dispone el Giro de Directo de los recursos al Prestador de los Servicios.  

 ·       Finalmente, se garantizará a los profesionales de la salud para emitir con toda libertad su opinión profesional respecto a la atención y tratamiento de sus pacientes con calidad, en reconocimiento de la Autonomía médica.