INFORME DE GESTIÓN LEGISLATIVA
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
EDUARDO JOSÉ TOUS DE LA OSSA
Período Junio a diciembre 2017
Bogotá 22 de diciembre 2017
Es un derecho de los electores, conocer nuestro accionar en relación con nuestras obligaciones y responsabilidades congresionales. Por tal motivo, dando cumplimiento al artículo 8 de la ley 1828 del 23 de enero de 2017, “por medio de la cual se expide el Código de Ética y Disciplinario del Congresista” doy a conocer a la ciudadanía mi informe de gestión del período legislativo comprendido entre junio y diciembre de 2017
- Ponente
Como ponente se logró la aprobación en primer debate del Proyecto de ley 007 de 2017 “por la cual se establecen las condiciones de disposición final segura de los aceites lubricantes usados y de los aceites industriales usados en el territorio nacional y se prohíbe la combustión de los mismos, o su utilización parcial o total sin tratamiento de transformación”. Importante iniciativa que busca llenar un vacío en la legislación colombiana, en un tema de vital importancia para la preservación de un medio ambiente sano.
En mi calidad de ponente coordinador del proyecto de ley 196 de 2017 “por medio de la cual se crean mecanismos para la defensa de los polinizadores, fomento de cría de abejas y desarrollo de la apicultura en Colombia y se dictan otras disposiciones” , logramos en la Comisión Quinta, la aprobación en primer debate de esta iniciativa la cual busca establecer políticas públicas que garanticen un ambiente sano para los polinizadores, la protección de la flora apícola y consolidar al sector apícola como un componente estratégico para la seguridad y soberanía alimentaria del país y la conservación del ecosistema.
- Control Político
Durante la sesión de la Comisión Quinta del día primero de agosto de 2017 expresé mi preocupación por la descoordinación entre los Ministerios de Hacienda y Agricultura en relación al desfinanciamiento de los planes, programas y proyectos relacionados con el sector agropecuario de cara al postconflicto.
En debate de control político realizado el 11 de octubre en el municipio de Granada Meta, indiqué la necesidad de hacerle un seguimiento exhaustivo al cumplimiento de las funciones que la ley le ha encomendado a la ANLA, una entidad tan importante para la preservación de una economía ambientalmente sostenible y permitir que se ejecuten las obras que tanto necesita el país para actualizar su infraestructura, pero que esas obras se realicen cumpliendo con los lineamientos legales exigidos y respetando el medio ambiente. Son muchas las dudas e interrogantes que se generan: primero con el otorgamiento de licencias ambientales, y segundo e igual de importante, con el seguimiento a dichas licencias. Y no es solo un tema que enfrenta a la ANLA con las comunidades o con los ecologistas; ya hay pronunciamientos de la Contraloría General de la Republica al respecto.
En recientes auditorias el ente de control ha dejado al descubierto las falencias que ha tenido la ANLA para realizar un correcto seguimiento de licencias ambientales que otorgó a importantes obras que se ejecutan hoy en el país. De acuerdo al artículo 2 del Decreto 3573, se supone que la ANLA, es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible del país. Sabemos que el presupuesto de las entidades es limitado, entendemos que son pocos los recursos con que se cuenta y los límites de la capacidad técnica de la entidad para realizar el otorgamiento de las licencias y su seguimiento. Sin embargo, lo que no podemos tolerar es que no se realicen las priorizaciones adecuadas y se desperdicien los pocos recursos con los que se cuentan, porque sinceramente, la ANLA se ha convertido en los últimos tiempos, en el foco de la mayoría de conflictos socioambientales que se viven en el país.
- Jurisdicción Especial para la Paz
Discutimos y apoyamos en la plenaria de la Cámara de Representantes del 27 de noviembre la modificación del artículo 147 del proyecto de ley estatutaria que reglamenta la Jurisdicción Especial para la Paz, el cual buscaba someter a la justicia ordinaria, a quienes hayan cometido delitos sexuales contra menores de edad.
En la oportunidad, indiqué “Señor Ministro, a nosotros nos da tranquilidad, la proposición que firmamos la mayoría de los representantes a la Cámara y que este artículo quede de la siguiente manera: quienes hayan cometido en cualquier tiempo y cualquier tipo de delito sexual contras niños y adolescentes. No comparto Ministro lo que Usted ha dicho. Aquí estamos defendiendo los niños del país; estos violadores de niños, deben estar de por vida en una cárcel. Como en Colombia no existe la cadena perpetua, queremos que estos bandidos, abusadores y asesinos de niños, por lo menos paguen los mismos 58 años que fue la pena impuesta a Rafael Uribe Noguera (…)” “Nos hemos tragado muchos sapos en este proceso de paz. Yo he venido acompañando este proceso, vote sí al plebiscito (…) convencido que al quitarle las armas a las FARC, ganó Colombia, pero un sapo de estos, un orangután no estamos dispuestos a tragárnoslo. Pedimos condenas ejemplarizantes, y estos individuos señor Ministro, así confiesen que cometieron estos abusos, no pueden entrar a la Jurisdicción Especial para la Paz, deben ser castigados como lo dice el Código Penal, con las máximas penas a estos abusadores de niños”
Con la aprobación de la proposición logramos cerrar las puertas para que estos delincuentes accedan a los beneficios que trae la Jurisdicción Especial para la Paz. En Colombia hemos luchado por años contra el flagelo de la violencia sexual a nuestros menores de edad; se han ganado luchas como el aumento de penas y no debíamos permitir que estos delincuentes accedieran a beneficios como la de rebajas de penas. Particularmente consideraba regresivo el artículo 147 de la manera como estaba redactado en el informe de ponencia, estábamos revictimizando a quienes han sido abusados, al abrir las puertas para que monstruos que han atentado contra la dignidad de nuestros niños obtengan sanciones alternativas o irrisorias, es por ello que nos sentimos satisfechos porque logramos aprobar esta proposición.
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