"Nuestras playas, tierra de nadie"

 

Que penoso ver que en muy poco tiempo, si no interviene el Alcalde Dionisio Vélez y no se hacen cambios como prevé el decreto presidencial en la Dimar y la Capitanía, vamos a tener que lamentar muchos accidentes y muertes en las playas de Cartagena, especialmente en las de la zona norte cerca a la Boquilla, porque la corrupción, el desgobierno y la desidia de los entes de control han dejado que se les salga de las manos.

Hoy, reina la ley del más fuerte, cada institución da permisos para cobrar, pero no se hace responsable de sus efectos, cada sector esta parcelado. Basta ver el manejo de carpas, vendedores ambulantes, negocios de licor y música impensables anteriormente en estas playas familiares que contrario a lo esperado siguen en aumento sin importar el daño ambiental y ecológico.

Los establecimientos que aparecen en la temporada turística sin saber con permiso de quien generan un ruido infernal por encima de los decibeles permitidos y aunque los vecinos hacen las denuncias la Policía y los resultados brillan por su ausencia. Pero si cualquiera de los moradores del sector quiere embellecer su fachada, sembrar una palma, pasto, colocar una caneca o reflector por seguridad ahí si aparecen los señores anteriormente mencionados con todo el rigor de su poder.

Ver como sentencias populistas están dándole derechos de manera irresponsable a los pobladores, vulnerando con ello la obligación que tiene el estado y la justicia de en nombre de la misma, no atropellar los derechos fundamentales de todos así no hayan nacido allí y en especial el de la vida que hoy si que está en riesgo para muchos turistas y vecinos que tienen que darse la bendición cada vez que entran a estas playas donde hoy reinan, licor, prostitución y drogas.

Es absurdo que hoy en las playas cercanas de las Américas unos leguleyos estén poniendo en riesgo la vida de turistas y el empleo que dicen defender de los lugareños, por que debido a la sentencia sobre las mismas, hicieron quitar las vallas donde se prohibía la circulación vehicular y las bollas de protección que evitaban que los Jet sky, cometas, botes y donas de recreación pusieran en peligro a nadadores y bañistas.

Si la sentencia buscaba permitirles la pesca artesanal a los boquilleros, debieron prohibir el uso de todos los elementos náuticos y la circulación vehicular para evitar las muertes pronosticadas, porqué al no hacerlo serán los magistrados grandes responsables por su omisión.

Hay que agradecer a la divina providencia que no hayamos tenido que lamentar más de lo que hoy nuestras autoridades llaman hechos aislados, electrocutados por no cambiar las redes viejas de energía, robos permanentes en la playa, violación de turistas en la ciénaga y la tugurisacion de la misma con más de 800 familias que ya convirtieron en una ciudadela este sector, con daños ambientales y de salubridaden las narices de la Dimar,el alcalde y lo que es peor un negocio potencial para los tinterillos manipuladores de las tutelas del sector que esperan sacar provecho cuando se dé el desalojo negociando con la concesión.

Por eso pediré a los entes de control nacional que se revisen los permisos y actuaciones de los últimos meses de los funcionarios de la región que parececayeron en las redes de los innombrables.

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De la venta de Isagen a su compra

 

"Entendemos el esfuerzo hecho por el gobierno para disminuir el endeudamiento y déficit fiscal, pero antes de vender esta joya, es preferible hacer uso de este": senador Camilo Sánchez Ortega (Liberal).

He sido crítico de vender los activos del Estado, especialmente cuando son estratégicos y no son un lastre para las finanzas públicas. El caso de la venta de Ecopetrol por el Gobierno anterior orientada a subsidiar los gastos reeleccionistas, es el ejemplo de lo que no se debe hacer. A pesar de estar en la Unidad Nacional no comparto la propuesta de vender Isagen, aunque existe una gran diferencia con la de su antecesor, ya que estos recursos no serán utilizados en populismo electorero porque su ingreso será después del 7 de agosto de 2014, y se invertirá en infraestructura vial; no obstante, sugeriría aumentarles el plazo de operación a los concesionarios para no aportar más recursos públicos.

En momentos en el que Gobierno no tiene afujías de recursos, el país puede endeudarse aprovechando las condiciones del mercado financiero internacional, que otorgan créditos a tasas muy bajas a países cumplidores como el nuestro. Entendemos el esfuerzo hecho por este gobierno para disminuir el endeudamiento y déficit fiscal, pero antes de vender esta joya, es preferible hacer uso de este. Al estar Isagen generando grandes utilidades y en continua valorización, por no haber entrado en funcionamiento Termo Sogamoso y otras inversiones, pagaremos con estos rendimientos los intereses que genera dicho crédito.

Al haberse autorizado por el Consejo de Ministros esta venta, propongo cambiar la normatividad vigente sobre el uso de las reservas internacionales, pues tenemos tiempo porque los recursos de la venta sólo entrarán en el presupuesto del 2015, que sumado a la acción popular interpuesta, impide su inminente venta. Si logramos los cambios propuestos para efectuar las nuevas inversiones y colocaciones, pasaremos de vender Isagen a que sea comprada por el mismo Estado con una pequeña parte de las reservas, que rondan los US$42.000 millones. Esta maniobra genera muchos beneficios: primero, disminuirán las pérdidas de la Banca Central, pues pasarán de estar colocadas las reservas a tasa de casi cero, a recibir las utilidades de una empresa rentable con bajo riesgo, eficiente y con futuro; segundo, le otorgaríamos la liquidez de 4.5 billones que requiere el ejecutivo, sin tener que entregar tan preciado bien; tercero, evitaremos repetir el enriquecimiento injustificado a particulares, que se dio con la venta de Ecopetrol en detrimento de nuestro patrimonio; y por último, esta entidad mantendría su carácter de pública. Sería un gana-gana total, y como esta operación será un éxito, la podremos repetir en otras oportunidades, como por ejemplo, si se les ocurre vender otro 10% de Ecopetrol.

Las pérdidas de más de 1,6 billones generadas por el Emisor son debido a falta de políticas macroeconómicas y a negarse a realizar las modificaciones necesarias al interior del BR. A los miembros de su Junta no les interesa que les quiten los privilegios, hoy impensables con la austeridad y regla fiscal establecida por este gobierno; para ellos es más cómodo hacer poco sin mucho control, con el halo de infalibilidad y transparencia.

Queremos repetir lo que se hizo en el pasado por sugerencia del Congreso, prepagar deuda cara por nueva y barata, sin perder nuestros mejores activos, obteniendo excelentes resultados para nuestras finanzas.

Pd: No deja de sorprender el cinismo del señor Uribe, que sigue criticando lo que realizó en su gobierno, y lo que es peor, lo que quiso hacer y no logró por su incapacidad.

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Se requiere nuevamente banda cambiaria

 

"El costo fiscal-social que ocasionó el tipo de cambio errático, urge conjurarlo implementando una banda cambiaria transitoria que fluctúe entre los $1900 y $2050": senador Camilo Sánchez (Partido Liberal).

Debido al debate de control político que suscitó el informe del Banco de la República, demostramos que los miembros de la Junta sólo están cumpliendo con una de sus funciones, la de tener una inflación controlada cercana al 3%. Para lograrlo su gran aliado es la revaluación, que dicen estar atacando, sacrificando con ello la generación de empleo, y dejando perder en términos reales el poder adquisitivo de la moneda, su función primordial. Tener una inflación por debajo de lo esperado sin observar reactivación de la inversión y el empleo es indicio de un problema macroeconómico en incubación.

El Gerente del Emisor confesó "no poder hacer más para frenar la revaluación", y añadió, que las cosas pueden ser peores en el futuro.

Las réplicas no se hicieron esperar; le exigimos que cambiara su trillada receta de comprar hasta treinta millones de dólares diarios, porque sólo le ha servido a los especuladores y al sector financiero para aumentar sus utilidades, por su aviso anticipado. Si queremos resultados como los del último bimestre, requerimos una Junta Directiva propositiva, innovadora, preventiva y técnica, que coordine esfuerzos con el Gobierno, la tesorería general, los fondos de pensiones y el sistema financiero, para que lo logrado no sea flor de un día y no seguir gastando miles de millones en las luchas aisladas e infructuosas realizadas por el emisor.

No podemos desaprovechar tener el tipo de cambio por encima de los $1900, que según estudios de los gremios afectados hace competitivo el sector real y exportador, lo "impensable" hace unos meses y con el plus de no haber tenido costo fiscal, porque fueron la crisis internacional y externalidades, las que llevaron al peso a devaluarse, y no las compras de divisas del BR. Lo triste es que la Junta utiliza esto como pretexto para tapar la incapacidad por las pérdidas cercanas a los 1,6 billones y no a la burocracia, prebendas al interior de la institución, e incapacidad de colocar los US$41,300 millones de reservas en títulos o acciones con bajo riesgo y alta rentabilidad, como sería el invertir en Isagen o Ecopetrol, y no en la inversiones a tasas de casi cero en las que están colocadas nuestras reservas, causa real de las pérdidas de nuestro emisor.

La tarea del BR será cambiar la normatividad para realizar este tipo de inversiones con el fin de no dejar caer el tipo de cambio, haciéndole un seguimiento permanente y anticipándonos con políticas cambiarias, como la de imponer control de capitales a los dineros golondrinas, coordinar las salidas de las utilidades y pagos en el exterior, la entrada de reintegros principalmente de los sectores minero-energéticos, sin dejar de comprar sin aviso las divisas que sean necesarias.

El costo fiscal-social que ocasionó el tipo de cambio errático, durante los últimos años, urge conjurarlo implementando una banda cambiaria transitoria que fluctúe entre los $1900 y $2050, para hacer competitivas nuestras exportaciones, manteniendo el crecimiento del sector real y disminuyendo las desorbitantes importaciones que destruyen el empleo nacional, y que sólo lo generan en China, Estados unidos y Europa. Paralelamente se da el mejor espaldarazo al sector agropecuario, para no depender únicamente de los subsidios, que ponen en riesgo las finanzas públicas.

Los sueños se logran cuando se tiene voluntad real y agallas, trabajando de manera coordinada, y no repitiendo lo que no ha funcionado.

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Una bancada que sigue creciendo

 

El Senado aprobó el proyecto 244/2012, hoy Ley 1638 de 2013, por el cual se prohíbe el uso de los animales silvestres, nativos o exóticos, en los circos e itinerantes.

Este hecho histórico, no sólo para Colombia sino para el mundo, es muestra del trabajo en equipo que adelanta la Bancada Animalista del Congreso, integrando miembros parlamentarios de todos los partidos y colores, a quienes nos une el compromiso por la protección y la defensa de los derechos de los animales.

El proyecto de iniciativa del Representante Augusto Posada como autor principal, fue apoyado por la mayoría de los miembros de la Bancada Política Animalista y obtuvo defensa con el Coordinador Ponente de Cámara, Representante Hernando Hernández, y en el Senado trabajamos de manera mancomunada con el doctor Juan de Jesús Córdoba.  El trabajo de promoción, información y divulgación del proyecto de ley fue realizado por distintas organizaciones animalistas, liderado por la Organización Internacional ADI (Animal Defenders International). 

Al entrar en vigencia se concederá a los empresarios de circos un plazo de dos años para adecuar sus espectáculos en todo el territorio nacional, sin el uso de especies silvestres o exóticas, y para que los empresarios de circos realicen la entrega de los animales silvestres a las autoridades ambientales competentes.  Por último, se dejó claridad que los establecimientos dedicados a la conservación de especies, actividades pedagogías, investigación y estudio, que no son ambulantes, tales como zoológicos, acuarios y oceanarios, no son objeto de esta norma.    

Colombia es un país que intenta encaminarse por las vías de la paz, por lo que resulta imprescindible engrandecer las relaciones de respeto por los derechos de todos los seres sintientes y la compasión por los animales.  El sufrimiento que provoca el desprendimiento de los animales silvestres de su habitad, el cautiverio en pequeña jaulas, y el adiestramiento a través del dolor con el fin de la presentación decadente basada en un animal humillado ante los ojos de los espectadores termina con esta ley, producto del sano juicio del legislativo.     

Concientizar a la ciudadanía sobre la importancia  de respetar la vida digna de los animales no ha sido fácil para las cientos de organizaciones que se empeñan en cambiar una cultural que le otorga al animal el statu de cosa, razón más para celebrar que la labor de sensibilización al interior del Congreso de la República empiece a dar sus frutos.  Son muchos los proyectos que tenemos en fila de ser aprobados, como el que radiqué prohibiendo la entrada de menores de edad a los espectáculos donde se maltraten animales, y seguiré presentando la abolición de las corridas de toros y los espectáculos públicos donde se torture o se de muerte a los animales.   

Ya se abrió el camino, y estoy seguro que serán muchos los proyectos de defensa animal y ambientalista que se aprobaran.  Desde ya los invito a participar en el VI Foro contra el Maltrato Animal que se llevará a cabo el 27 de febrero de 2014 en el Congreso; a estar informados de la actualidad animal en vocesanimales.com; a que antes de decidir por quién votar, tengan en cuenta cómo actuaron sus candidatos en la defensa de los animales y el medio ambiente; y para evitar suspicacias aclaro que no aspiro al Senado, pero sigo en la lucha. 

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Camilo Sánchez Ortega - Senador de la República | Elespectador.com

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El Incidente de Impacto Fiscal

 

"Esta ley hace posible ejecución de fallos que protegen derechos de la población, evitando sentencias de imposible cumplimiento, por falta de recursos públicos": senador Camilo Sánchez (Liberal).

Bogotá D.C., junio 19 de 2013.- La historia económica europea basada en el asistencialismo ha desembocado en la crisis fiscal que en la actualidad deja en vilo el futuro de sus nuevas generaciones, que no tendrán los privilegios de otrora. Para no repetir estos costosos hechos, el Gobierno y en el Congreso hemos fortalecido el principio de sostenibilidad fiscal, referente a mediano plazo por el cual se identifica el criterio presupuestal que orienta los órganos del poder público para preservar el Estado Social de Derecho, priorizando el gasto social en aras de proteger los derechos fundamentales.

Con el fin de optimizar este principio de orden constitucional, estructuramos el Incidente de Impacto Fiscal, como herramienta ágil y efectiva, que garantiza la sostenibilidad de las finanzas públicas a mediano y largo plazo, al tiempo que promueve la equidad y la inclusión con carácter generacional.

El objetivo es que ninguna autoridad invoque la sostenibilidad fiscal, bajo ninguna circunstancia, "para menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva". El Plan Nacional de Desarrollo, como propuesta de priorización de proyectos de política pública por un gobierno, al no incluir criterios de sostenibilidad presupuestal permite que administraciones siguientes lo modifiquen, haciéndose necesario dejar un hilo conductor que asegure su permanencia y debida ejecución.

La coordinación de la implementación del incidente fiscal debe estar en manos del ministro de Hacienda, pues es de su competencia la información presupuestal y la ejecución de proyectos. El incidente puede ser presentado por los actores del proceso cuya sentencia será objeto del incidente, el Procurador General o los Ministros. El trámite será obligatorio y podrá incluir fallos de revisión de acciones de tutela.

Tras la notificación de alguna providencia los actores mencionados, tendrán treinta días para presentar y sustentar la solicitud de apertura del proceso. La Sala Plena tomará la decisión; en audiencia explicará sentencia en cuanto a las finanzas públicas, y las partes expondrán su posición respecto a la solicitud.

Los miembros de la Comisión Tercera de Senado propondremos la inclusión del recurso de insistencia, en caso de un fallo negativo, previo concepto de la Procuraduría, cuando no es parte del proceso, y de la Contraloría como ente encargado del control fiscal. Con esta decisión pasa a ser cosa juzgada y con ello dar cumplimiento al principio de seguridad jurídica.

Con esta ley se pretende evitar repetir exabruptos como en el que se incurrió con las madres comunitarias que, tras una sentencia de la Corte Constitucional que ordenaba al Gobierno pagar un salario mínimo a más de 50 mil madres, pero ante las limitaciones presupuestales del Estado y evitar un desacato, el ministro de Hacienda tuvo que modular el fallo sin sustento jurídico, porque le era imposible girar más de 800 mil millones de pesos de manera inmediata para cumplir la sentencia y se dejó el pago para realizarse en dos años.

Esta ley hace posible la ejecución de los fallos que protegen los derechos de la población, evitando sentencias de imposible cumplimiento, por falta de recursos públicos, que se convierte en excusa para no acatarlos.

Nunca se discutirán a través de este incidente los derechos objeto de la demandas, lo que se discute es la sostenibilidad económica de un posible fallo, con el fin de hacerlo viable y efectivo para que las futuras generaciones no pierdan la posibilidad de seguir disfrutando los derechos hoy vigentes.

Camilo Sánchez Ortega
Senador de la República
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Asegurarían recursos para tutelas impagables

 

Un proyecto que busca garantizar los recursos suficientes para los fallos de tutela de difícil pago, será votado esta semana en su último debate para convertirse en ley de la República.

Esto quiere decir que, por ejemplo, en el caso de las madres comunitarias que, “tras una sentencia de la Corte Constitucional que ordenaba al Gobierno pagar un salario mínimo a más de 50 mil de ellas, pero ante las limitaciones presupuestales del Estado y para evitar un desacato, el Ministro de Hacienda tuvo que modular el fallo sin sustento jurídico. Esto porque le era imposible girar más de $800 mil millones de manera inmediata para cumplir la sentencia, y se dejó el pago para realizarse en dos años”.

Así lo explica el presidente de la Comisión Tercera del Senado y autor de la iniciativa, Camilo Sánchez, al decir en diálogo exclusivo con EL NUEVO SIGLO que se pretende que las futuras generaciones no se queden sin los derechos que tienen las actuales.

EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo garantizar los dineros para pagar los derechos de los ciudadanos?
CAMILO SÁNCHEZ: Hay un tema y es el problema que tiene Europa actualmente  que muchas personas que tenían derechos por el asistencialismo, el gobierno hacia el futuro no los va a poder mantener. Eso va a ser gravísimo.

ENS: ¿Cuál es el más claro ejemplo en el país?

CS: Un ejemplo en Colombia es lo sucedido con las madres comunitarias. Hubo una sentencia en la que se les dijo a 50 mil madres comunitarias que tenían derecho a un salario mínimo y a unas prestaciones, pero eso costaba más de $850 mil millones.

El ministro de Hacienda en su momento dijo que tenía que cumplir pero no contaba con los recursos. Así que hay que moderar esa sentencia y se puso a dos años.

La idea es que cuando llegue el momento, cumplir y contar con los recursos para que se puedan utilizar con el presupuesto nacional, y no poner en riesgo la economía por cuenta de sentencias.

ENS: ¿El pago toca en algo los fallos?

CS: No se modifica ninguna sentencia, simplemente se modula para que se cumpla en el tiempo necesario.Por ejemplo, si alguna Corte llega a decir que las jubilaciones se suben al doble, cosa que no va a pasar, y eso costaría una billonada de plata, entonces el Gobierno no podría pagar y las personas que iban a pensionarse dejarían de recibir la plata.

ENS: ¿Entonces es una redistribución de dinero?

CS: Es una forma de hacer lógica las sentencias económicas que serían impagables y que esos derechos que se tienen hoy, se puedan mantener hacia el futuro.

Por ejemplo, que una madre comunitaria dentro de 10 años mantenga el mismo derecho de las que hoy lo tienen, por ejemplo un salario mínimo como prestación de servicio y una seguridad social.

ENS: ¿Quiénes podrán acudir a esta herramienta?

CS: Cualquier ministro, fundamentalmente el de Hacienda, podría presentar esta petición, al igual que el Procurador.

ENS: ¿Qué limitante puede tener el proyecto?

CS: Tiene 30 días para hacerla efectiva y se tiene que presentar con argumentos económicos de por qué se da el incidente. Si dice que no tiene la plata tiene que demostrar que es un impacto demasiado grande, y que con el presupuesto que tiene no se puede pagar.

ENS: ¿Hay alguna cláusula de cumplimiento si no se presenta la documentación completa?

CS: Sí. Lo que pasa es que quedaría en firme lo que dice la sentencia y debe pagarse de manera inmediata.
El impacto fiscal no toca los derechos fundamentales, es decir que porque no hay la plata no le pagan la salud o educación a la persona, no, eso no pasará.

En caso de que sean muchas tutelas, se diferirán en mucho tiempo pero se cumple.

http://partidoliberalcolombiano.info/SaladePrensa/Publicaciones/Noticias/TabId/59/ArtMID/445/ArticleID/7407/Asegurar237an-recursos-para-tutelas-impagables.aspx

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Senador Sánchez invita a participar en la “Primera jornada contra el Maltrato en Colombia”

 

Este martes, entre las 2:00 y 3:00 p.m. en el Hall del Edificio Nuevo del Congreso, se hará una exhibición de moda, denominada: "Pasarela Amarte-Despertar de la Nueva Conciencia.

En el marco de la "Primera Jornada contra el Maltrato en Colombia" desde el Congreso la República, a realizarse del 11 al 15 de marzo, elsenador Camilo Sánchez Ortega (Partido Liberal) y la artista Alejandra Borrero, invitan a participar de las actividades programadas.

El martes 12 de marzo de 2:00 a 3:00 p.m. en el Hall del Edificio Nuevo del Congreso, se hará una exhibición de moda, denominada: "Pasarela Amarte-Despertar de la Nueva Conciencia", una propuesta de Eco-Moda presentada, por la diseñadora de modas Camila Carvajal en asocio de la empresa The Collective.

Así mismo de 3:00 a 4:30 pm, en la Biblioteca del Congreso, la Red de Mujeres Conscientes, en compañía de la Fundación Oida Terapia, invitan al Círculo de Mujeres "Conexión con la feminidad y su naturaleza" a participaren la programación.

El foro sobre mujer, maltrato y violencia en Colombia se efectuará el jueves 14 de marzo, en el Auditorio Luis Guillermo Vélez del Congreso de 8:00 a.m a 4:00 p.m. transmitido en directo por el Canal del Congreso.

Prensa Senador Camilo Sánchez

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El tipo de cambio anda suelto

 

Indignante que los miembros de la Junta del Banco de la República se laven las manos al decir que cumplieron su trabajo en el 2012 con el gasto de US$4.844 millones para tratar de atajar la revaluación, aduciendo que no hay nada más que hacer. En cambio, han hecho caso omiso al pedido del Gobierno y de las Comisiones Económicas, de hacer una intervención mucho mayor y no seguir haciendo las tan anunciadas compras de US$20 millones diarios, porque al hacerlo anticipadamente, y siendo mínimos los montos, lo que han logrado es ser casi cómplices de los especuladores que siguen sacando provecho de esta perdedora política. No hay nada más perverso para los fines buscados que continuar con fórmulas ineficaces y repetitivas. 

Parece ser parte de una estrategia para distraer la opinión sobre las pérdidas generadas durante los últimos 3 años, y como necesitan un chivo expiatorio, qué mejor que este sea la compra de divisas y no la mala administración de las reservas, así como los gastos excesivos en el Emisor. Hay colesterol bueno y malo, lo mismo sucede con la inversión extranjera, que se vuelve nociva al no gravarse la inversión golondrina, que viene al país por corto plazo a especular, porque dispara la revaluación.

El Emisor deberá comprar divisas hasta cuando sea necesario sin previo aviso y de manera coordinada con la Tesorería Nacional. El monto óptimo de reservas internacionales que requiere el país, según la Comisión de Crédito Público, es cercano al doble de las reservas actuales, que rondan los US$34.000 millones, por lo que proponemos comprar al menos el valor de la inversión extranjera para el 2013, cercana a los US$15.500 millones, con lo que se esterilizará una gran parte del efecto revaluacionista que nos generan, sin olvidar la aplicación del control de cambio sugerido. Igualmente, hacer un acuerdo con la banca privada, para que sea parte de la solución y no, como hasta hoy, determinante de la especulación. 

Es un irrespeto de los técnicos burócratas decir que el sector productivo y exportador se debe acostumbrar a esta tasa y dedicarse a mejorar su productividad. ¿Qué pasará con los cafeteros, floricultores y bananeros, por nombrar solo algunos sectores fundamentales de generación de empleo no calificado, que difícilmente podrán mejorar su productividad?

Urge ser imaginativos, si no, la enfermedad holandesa hará el trabajo de generarle riqueza a una minoría, crear muy poco empleo directo, aumentar la revaluación y hacerlos más dependientes de sectores no renovables, depredadores y contaminantes. De no controlar la revaluación, nos tocará volver a la devaluación gota a gota, la banda cambiaria o hacer cartel para la fijación de un precio pactado entre los actores del mercado. La reforma tributaria dejó un salvavidas para el sector real y exportador con la disminución del 13,5% de los costos laborales. Sin esta, y con un tipo de cambio cercano a los $1.760, se habría desatado la masacre laboral y exportadora.

Que no nos vengan con el cuento de que estamos entre los 8 países más revaluados del mundo, por nuestro gran desarrollo y buen manejo de la inflación, pues esto es por por dejar suelto el tipo de cambio.

 

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Brillante semestre económico

 

Les ganamos el pulso a los sectores intocables, para disminuir las desigualdades y la inequidad, y el Congreso mostró que, cuando quiere, se puede.

Durante el segundo semestre del 2012, el balance de la Comisión Tercera del Senado, que, con gran orgullo, presido, no puede ser más positivo. Logramos convertir en ley, entre otros, cinco proyectos que serán los cimientos para garantizar una economía sana, que permitirá la creación de más empleo formal y continuar por la senda del crecimiento económico.

Comenzamos con la aprobación del Presupuesto Nacional para el 2013, cuyo monto será el más alto de la historia: 185,5 billones de pesos; igualmente, batimos la cifra de inversión, al alcanzar los 45 billones, que representan 6 puntos del PIB. Con estos recursos, de lograr combatir la corrupción, se disparará el sector productivo.

El segundo proyecto tramitado fue el de traslados presupuestales, para darles combustible a las diferentes locomotoras, y dejar al sector agropecuario, por primera vez, con la fuerza necesaria para transformarlo. De igual forma, se le dio un espaldarazo al Ministerio de Obras y Transporte, al dotarlo de los recursos necesarios para hacer el mantenimiento de la red terciaria y realizar las obras de infraestructura y saneamiento básico para recuperar el tiempo perdido.

La tercera ley clave fue la que aprobó los 10.000 millones de dólares de cupo de endeudamiento. Así, el Gobierno garantiza los recursos para poder responder en los próximos años a los compromisos adquiridos.

Es un stand by que se utilizará en el momento en que se requiera, sin que estas divisas ingresen al país y pagando directamente los compromisos en el exterior para evitar problemas de revaluación. Su objetivo es poder afrontar los efectos de las crisis internacionales y problemas de liquidez.

La cuarta norma tramitada fue el presupuesto de regalías, por valor de 17,7 billones de pesos, con la descentralización de estos recursos para dinamizar las regiones. Solo podrán ser utilizados en proyectos macro que tengan impacto regional y que estén incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo o en los departamentales.

Los proyectos se discutirán en las Ocap. Los gobernadores y alcaldes no podrán destinar recursos para obras politiqueras, porque, de hacerlo, el Gobierno podrá vetarlos.

Por último está la reforma tributaria, que será fundamental para lograr la equidad, la progresividad y la eficiencia. Por primera vez se logró una reforma que propende a la generación de empleo, cambiando la estrategia asistencialista por la de disminuir los costos del sector productivo y exportador, con lo cual los hace más competitivos para enfrentar la revaluación galopante.

Se les garantizó al ICBF y al Sena la seguridad de contar con los recursos para su funcionamiento, no solo para cumplir la sentencia que obliga a pagar el salario mínimo a las 70.000 madres comunitarias, sino para modernizar dichas instituciones.

Pasamos de impuestos a la nómina, como son los parafiscales, a que sean los sectores mineros y de capital los que financien estas entidades, al igual que la educación superior, la salud y el sector agropecuario, con el 9 por ciento del Cree.

No se tocaron los productos de la canasta familiar y no declararán renta más del 96 por ciento de los colombianos.

Los honorarios de menos de 3'700.000 pesos no se gravan con retención en la fuente; la medicina prepagada baja del 10 al 5 por ciento en cuanto al IVA, y la cadena de productos del sector agropecuario bajó al 5 por ciento. Adicionalmente, regulamos con mano fuerte la elusión y los paraísos fiscales, entre otros.
Les ganamos el pulso a los sectores intocables, para disminuir las desigualdades y la inequidad, y el Congreso mostró que, cuando quiere, se puede.

* Presidente de la Comisión Tercera del Senado

[email protected]

Tomado de El Tiempo

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"No es a través de los asalariados que vamos a hacer la reforma tributaria"

 

El senador Camilo Sánchez, cuestionó a Minhacienda por el aumentar impuestos que afectan a las clases media y alta.

La Reforma Tributaria que cursa en el Congreso no puede afectar a los asalariados colombianos con la aprobación de nuevos impuestos que afectan la canasta familiar y la salud, advirtió el senador Sánchez.

El congresista notificó al Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría que el Partido Liberal no apoyará la creación o aumento de gravámenes que afecte el bolsillo de los colombianos, especialmente de las clases media y baja que representan el 95 por ciento de los contribuyentes.

"Hay unos temas que para nuestra colectividad son intocables: la canasta familiar y su cadena, así como lo que tiene que ver con el sector salud. En eso no vamos a ceder, porque para nosotros es importante que no se afecte el bolsillo de los colombianos", aseguró Sánchez Ortega al intervenir en la sesión conjunta de las comisiones conjuntas económicas, terceras y cuartas del Senado y la Cámara de Representantes.

El parlamentario agregó que "con las modificaciones a esta iniciativa a una familia de clase media, que devenga entre 3 y 8 millones de pesos, le estamos metiendo otros golecitos en temas como la salud ya que se subirá el IVA del 10 al 16 por ciento en medicina prepagada, sumado a los impuestos laborales. Cuando se suman todos lo que estamos viendo es que hay una muy fuerte cantidad de nuevos tributos que están en otros sectores que van a afectar a los asalariados y las clases medias y alta".

"Lo que estamos planteando es que para compensar las disminuciones en algunas partes laborales se establezca un 7 por ciento de impuesto sobre las utilidades de las multinacionales que no están pagando ni un peso por este concepto, tal como lo estableció el gobierno del presidente Uribe", señaló.

Sánchez Ortega agregó que "de acuerdo con un informe las primeras 150 empresas del país generan más del 80 por ciento de los ingresos tributarios, por eso no nos dejemos de contagiar de algunos técnicos que dicen que es a través de los salariados que vamos a hacer la gran reforma".

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Síntomas de una enfermedad anunciada

 

 

"No hay duda, nuestra economía tiene síntomas de la enfermedad holandesa, pero el MinHacienda y los miembros del Emisor no lo aceptan": Camilo Sánchez

Grave panorama, pues las autoridades económicas no están buscando alternativas para la problemática actual y la que se nos avecina.

Nuestras exportaciones en el 2001 fueron de US$12.329 millones, de los cuales U$5.481 tuvieron origen en exportaciones tradicionales, representando el 44% del total; entre tanto, las no tradicionales, representaban un 56%, quedando claro que no dependíamos de las exportaciones tradicionales, como petróleo, carbón y minerales.

Diez años después (2011), las exportaciones alcanzaron los U$56.953 millones, de las cuales las tradicionales fueron U$39.785 millones (más del 70% del total). El valor del petróleo y del carbón generaron U$36.500 millones, mientras el café solo U$2.608 millones. Las cifras del sector no tradicional indican que se quedaron en U$17.177 millones (menos del 30% del total). Se evidencia el debilitamiento del agro frente al sector minero-energético, y el crecimiento de la dependencia de nuestra economía sobre este último sector, que para el 2012 no pinta bien, ya que han caído los precios y por ende buena parte de nuestros ingresos fiscales. Situación que hace necesaria la reforma estructural tributaria para corregir tales distorsiones, puesto que tenemos gastos permanentes con ingresos transitorios.
Como se observa Colombia tiene una concentración superior del 70% de las exportaciones en cabeza del sector minero-energético, lo que acrecienta la vulnerabilidad de los demás sectores productivos. El boom exportador minero, que tan sólo genera cerca de 200.000 empleos directos, está provocando ingresos masivos de divisas por sus volúmenes exportados, impulsando con esto la revaluación que afecta necesariamente las exportaciones no tradicionales y el resto de la economía, haciéndolos perder competitividad y dinamismo. Por el crecimiento de las importaciones de manera masiva, principalmente de bienes de consumo que anteriormente producíamos, estamos remplazando empleo nacional por internacional, que muy difícilmente podremos recuperar.

El Emisor al no ejecutar políticas de intervención agresivas para lograr una tasa de cambio competitiva, ha hecho que en lo corrido del año los sectores no tradicionales pierdan más de cien mil puestos de trabajo formales, es decir, la mitad del total del empleo que genera el sector minero-energético.

Es necesario analizar las cifras que prenden alarmas, como las exportaciones e importaciones del sector agropecuario. Hoy no somos auto-sostenibles y a mediano plazo podremos tener riesgos de seguridad alimentaria. De las exportaciones, enero-abril 2012, $2.163 millones de dólares son del sector agropecuario, de los cuales $694 representan el Café; para este mismo periodo en el 2011 el agro aportó $2.504 millones de dólares, de los cuales el Café representó $1.109, lográndose esto por la vía precio, puesto que la producción se estancó.
Celebro que los doctores Cano y Echavarría, miembros de la Junta del Banco Central, analizaran los efectos negativos sobre el sector agropecuario y la des-industrialización que se avecina, porque visualizaron el impacto de la enfermedad holandesa.

Si subió el desempleo, la inflación prevista del año pasado no se cumplió, la revaluación de Colombia es de las más fuertes del mundo, si cada día dependemos primordialmente del sector minero-energético, y nuestro sector agropecuario está estancado sin repuntar la industria, Señores no lo duden padecemos la enfermedad holandesa y está claro que las políticas que nos vienen aplicando NO funcionan. Llegó el momento de cambiar.

 

Nuestras historias

Somos Voces Animales

 

Este periódico es el resultado de una sueño. Donde se aúnan Voces que se hacen sentir por los Animales. Las palabras aquí reunidas son las de personas que trabajan desde sus organizaciones, colectividades o fundaciones por el respeto a una vida digna de aquellos que comparten nuestro planeta y no tienen voz para manifestarse.

La ciudad Capital y el país necesitan un periódico que informa cuáles son los proyectos de ley o acuerdo que se tramitan en el Congreso de la República o en los concejos de las ciudades; cuáles son los últimos pronunciamientos de la Corte Constitucional o de los tribunales en la defensa de los Animales: cómo puede el ciudadano denunciar un caso de maltrato a los Animales o con qué herramientas cuenta proteger sus derechos. Pero más allá de  lo lesgislativo, judicial, y policial, a quienes nos interesan los animales necesitamos saber cómo se mueve el mundo cultural, artístico y social en torno a la causa Animal, cómo podemor ir cambiando nuestros hábitos alimenticios, y con  cuáles organizaciones contamos para adoptar uno de aquellos huérfanos animalitos que claman por un acogedor hogar.

Los procesos educativos y culturales no salen de la nada; debemos sembrar, abonar y regar la semilla para que germine.

Hoy contamos con un gran porcentaje de la sociedad que de manera evolucionada se mueve por la defensa del equilibrio y el respeto por la vida en el planeta, pero es necesario darle herrramientas e informarle qué hacen las instituciones por esta causa, quiénes trabajan por ello, cómo podemos ayudar a impulsar los procesos. Este periódico es una estrategía más para que social y culturalmente podamos movernos unidos hace un fin común.

Agredezco al buen equipo que ha trabajado en este ambicioso proyecto, periódico que anhela cumplir las expectativas de quienes nos leen y canalizar sus necesidades de información.

Este primer ejemplar tendrá un tiraje de 1.000 ejemplares, y se podra acceder a él en forma virtual en la página web

http://www.camilosanchezortega.com/Periodico/#/Sample%20Brochure/0

La única salida que tienen Colombia frente a la violencia que inva es orientarse por las vías de la convivencia a través del respeto de la vida de sus congéneres y de los seres de otras especies. Los Animales también son seres sientientes y al compartir juntos el mismo hábitat nos sumamos a la defensa de sus derechos.

 

Nuestras historias

A defender la pensión familiar

 

Una de las buenas noticias del trabajo del Congreso es la aprobación de la pensión familiar, que no pudo llegar en mejor momento para la población mayor de Colombia y se convierte en una esperanza para las nuevas generaciones, que cada día ven más difícil acceder a su pensión.  La corrupción del sistema pensional degenera en el excesivo aumento de requisitos para acceder a la pensión, impidiendo que colapse el sistema.  Este mecanismo ya se está aplicado en varios países con óptimos resultados, por lo que la lucha que nos une ahora es defenderla contra las posibles objeciones del ejecutivo, especialmente de los argumentos presupuestales y de regla fiscal con que el Ministro de Hacienda pretende objetarla, después de haber pasado el trámite legislativo; espacio donde tuvo la posibilidad de debatirlo y hundirlo, situación que no se dio.

Durante los dos cuatrenios pasados presenté en varias oportunidades el proyecto de ley que une los aportes de los cónyuges o compañeros permanentes para acceder a la pensión familiar, pero siempre fue hundido en  diferentes etapas de su trámite; la última vez en cuarto debate por razones de índole presupuestal que presentó la administración Uribe.  A pesar de haberla radicado de nuevo durante esta legislatura, celebro que al fin haya sido aprobada la iniciativa que presentó mi colega Dilian Francisca Toro evocando los puntos principales del proyecto, los cuales es nuestra obligación defender a capa y espada.

El problema de pensiones apela a los principios de equidad, progresividad  y solidaridad social.  Los veinte seis años de cotización se derivan de la suma de aportes de los cónyuges o compañeros permanentes y para aprobar este tipo de pensión una de las partes beneficiadas debe cumplir con la edad de jubilación.  Al tenor de lo aprobado se deben observar los requisitos establecidos para la pensión de vejez en el régimen de prima media con prestación definida o régimen de ahorro individual, de conformidad con lo establecido en la Ley 100/93.

Con el fin de no abrir espacio para defraudaciones al sistema de pensiones, se blindó la ley con una serie de requisitos, tales como que los cónyuges o compañeros permanentes deben estar afiliados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad y acreditar más de cinco (5) años de relación, además esta debe haber iniciado antes de cumplir 55 años de vida cada uno. En caso de separación legal o divorcio, la pensión familiar se extinguirá y el saldo hará parte del acerbo conyugal para su reparto. Si fallece una de las partes no cambia la cobertura de la prestación, y si no existen hijos beneficiarios con derecho, la pensión se agota. La pensión familiar es incompatible con cualquier otra pensión de la que gocen una de las partes.

Señor Ministro urge acabar con la permanente corrupción en torno a los llamados carruseles de pensiones que reportan cifras billonarias. No podemos seguir permitiendo que el dinero ahorrado de muchos trabajadores de bien siga siendo el colchón de las pensiones fraudulentas y del robo de sus aportes.  Tenemos que unir los esfuerzos con los entes de vigilancia y control contra la corrupción. Esta ley contó con el apoyo de todos los partidos como ejemplo de Unidad Nacional y debe ser sancionada sin excusa alguna como muestra de Buen Gobierno. 

Nuestras historias

Informe del trabajo legislativo - Periodo julio 20 de 2011 - junio 20 de 2012

 

SENADOR CAMILO SÁNCHEZ ORTEGA

 

Por instrucciones del Senador Camilo Sánchez Ortega y conforme a la Ley 1147 del 2007 artículo 14, me permito presentar informe legislativo del periodo de 20 de junio al 20 de julio de 2012.  A la vez solicito sea publicado en la página WEB del Senado de la República y en la página de Atención ciudadana.

 

RADICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY

 

PROYECTO ENUNCIADO 161/11

"Por medio del cual se adiciona parágrafo segundo al artículo 23 de la Ley 115 de 1994":

se hace obligatoria la enseñanza del respeto por los animales y la naturaleza en la Cátedra

de Ética 203/12 "Por medio del cual se crea la pensión familiar" 204/12 "por medio de la cual se adiciona el artículo 365A a la Ley 599 de 2000 – Código Penal Colombiano. "- Armas Blancas" 205/12 'por medio de la cual se adiciona la Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia. : Se prohíbe el ingreso de menores de edad a espectáculos públicos en los que se maltrate animales'' 225/12 "por medio de la cual se adiciona el Decreto 2737 de 1989 - CÓDIGO DEL MENOR":


Se prohíbe el ingreso de menores de edad a espectáculos públicos en los que se maltrate Animales

  

PONENCIAS RADICADAS


Proyecto de Ley 049/11 Senado-30/11 Cámara: “POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012”.

 

PROYECTO DE LEY NO. 218/2011 SENADO-179/2011 CÁMARA “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2011-2014”.

Proyecto de Ley 83/11 Senado-175/11 Cámara “POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA LETRA LEGIBLE EN CONTRATOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.

Proyecto de ley 129/11 Senado- 139/10 Cámara “POR LA CUAL SE AUORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL”.

 

DEBATES EN EL SENADO DE LA REPÚBLICA:


Septiembre 27 de 2011 debate en la Comisión III del Senado al Ministro de hacienda Doctor Juan Carlos Echeverry, Director de la Dian Juan Ricardo Ortega, para que explicara los otros brazos del pulpo de corrupción al interior de la DIAN y las medidas que se han tomado para frenar estos desfalcos. RECAUDO DE LA DIAN POR EL CUATRO POR MIL Y LA EVASION DEL MISMO.

 

Noviembre 29 de 2011 debate ante la Plenaria del Senado el Sistema de Concesiones Nacionales, citando al Ministro de Transporte, Director del INCO, Contraloría y Procuraduría, haciendo énfasis en las Concesiones de los trayectos Bosa-Granada-Girardot y Fontibón-Facatativá-Los Alpes. “Estas anomalías nos cuestan a los Colombianos una gran billonada reflejada en el déficit fiscal” afirma el Congresista.

 

Abril 10  de 2012:  Debate ante la Comisiòn III del Senado al Gerente del Banco de la Republica Dr. Uribe y Ministro de Hacienda Dr. Echeverry.  Tema: Revaluación del peso colombiana

Junio 12 de 2012:  debate en plenaria al Ministro de Hacienda y Junta Directiva Banco de la República.  Citantes: Senadores Camilo Sánchez y Gabriel Zapata.  Tema:  enfermedad holandesa.

 

FOROS Y ENCUENTROS

 

Noviembre 30 y Diciembre 1 de 2011: Organización y convocatoría al “El TLC y los Trabajadores en Colombia” I Seminario de capacitación, evaluación de gestión sindical y formulación de acciones para el año 2012. Auditorio Luis Guillermo Vélez.

 

Diciembre 2 de 2011: Convocatoria Encuentro Departamental del Partido Liberal. Auditorio Luis Guillermo Vélez.

Febrero 23/2012:  IV Foro Nacional e Internacional Contra el Maltrato Animal “Educación y Cultura para la Protección de los Animales”.  Invitadas internacionales: doctoras Nuria Quérol y Anná Mulá.

 

Mayo  17 de 2012: "II FORO NACIONAL AGROPECUARIO. Fortalecimiento del Sector agropecuario frente a los Tratados de Libre Comercio" 

 

OTRAS ACTIVIDADES EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

 

Febrero 21 de 2012: inauguración de la exposición “Pajareando en el Congreso” Fundación pro-aves, y “Ádios a las armas” del escultor artista Felipe Ruiz. 

 

Junio 6 de 2012: lanzamiento del periódico voces animales  e inauguración de la exposición “El individuo como animal”

 

Mayo 3 de 2012 Organización y convocatoria al conversatorio sobre lo innecesario, cruel y poco fiable de la experimentación Animal. Invitado:Jorge Enrique Bueno Prieto Biólogo Universidad Nacional Director del Instituto Colombiano de Astrobiología Científico asociado a la NASA (National Aeronautics and Space Administration). Lugar: Biblioteca Congreso de la República.

 

PÚBLICACIÓN DE COLUMNAS DE OPINIÓN EN MEDIOS COMO PORTAFOLIO, EL TIEMPO, EL ESPECTADOR, REVISTA DEL CONGRESO, ENTRE OTROS:

 

REFORMAS POCO OPORTUNAS

Agosto 12 de 2011

 

¿TODO VALE?

Septiembre 11 de 2011

 

DE LA POBRE VIEJESITA Y OTROS CUENTOS PRESUPUESTALES

Septiembre 30 de 2011

 

ALELUYA, LO HUNDIMOS

Octubre 10 de 2011

 

POR UNA OPORTUNA BANDA CAMBIARIA

Noviembre 11 de 2011

 

LO QUE MAL EMPIEZA, NO TERMINA

Noviembre 30 de 2011

 

SE CONSOLIDA EL CARTEL DE LOS CONCESIONARIOS

Lunes, 16 de enero de 2012

 

A CAMBIAR LO QUE NO FUNCIONA

Abril 10/2012

 

¿QUÉ PASÓ CON LA AGENDA INTERNA?

Mayo 9 DE 2012

 

¿POR QUÉ SIGUE JUGANDO CON CANDELA?

Lunes, 4 de junio de 2012

 

A DEFENDER LA PENSIÓN FAMILIAR

Miércoles, 4 de Julio de 2012

 

Cordialmente,

 

 

CAMILO SÁNCHEZ ORTEGA

SENADOR DE LA REPÚBLICA

 

CC.  Dra. Nadia Naranjo- Jefe de Prensa Senado de la República

        Dr. Gabriel Parra – Jefe Atención Ciudadana del Congreso

 

Nuestras historias

¿Por qué sigue jugando con candela?

 

"De manera oportunista, los cortesanos del anterior cuatrienio empiezan a señalar que el Gobierno Santos ha traicionado sus postulados", senador Camilo Sánchez Ortega (Partido Liberal).

Causa dolor y rabia, la forma irresponsable y egoísta con que el doctor Álvaro Uribe y su grupo de áulicos se han dedicado a crear un ambiente turbio e inestable, por medio de columnas de opinión mal intencionadas y frases sueltas en twitter con el fin de propagar la hipótesis de que el pasado fue mejor y que sólo en manos suyas se puede controlar la guerrilla y dirigir el país. Se nota la añoranza y viudez del poder.

Sus objetivos son los de borrar del imaginario nacional la fortaleza de este gobierno, que ha dado los golpes más contundentes contra la subversión, en especial lo acontecido con Cano, Jojoy y otros cabecillas de las Farc, al igual que haber desmantelado sus finanzas y rutas, por lo que estos delincuentes han perdido la unidad de mando.

Hoy en zonas petroleras, cocaleras y mineras, la menguada guerrilla y los paramilitares, convertidos en bacrim, al verse realmente perseguidos por las fuerzas militares, igual que sus cultivos ilícitos, se han desesperado y han comenzado a realizar actos demenciales contra nuestras fuerzas militares y civiles, quedando al descubierto, primero que no tenían una real ideología social sino un negocio lucrativo, y segundo, que en el pasado existía la estrategia tácita entre las partes de hacerse pacito.

De manera oportunista, los cortesanos del anterior cuatrienio empiezan a señalar que el Gobierno Santos ha traicionado sus postulados y que está negociando con la guerrilla, aduciendo que la reforma que cursa en el Congreso permitirá fortalecer los grupos subversivos, siendo lo contrario, porque con esta terminará de someterlos. El Presidente, su gobierno y partidos serios como el Liberal, sabemos que mientras haya secuestrados y actos terroristas sólo habrá persecución y repudio a los delincuentes. Bajo amenaza ni siquiera se dialoga, pero es importante tener listas las salidas jurídicas para cuando el gobierno las requiera.

La profunda división de los uribistas y santistas está dejando al descubierto que Uribe no piensa en Colombia ni en su partido, sólo en sus intereses personales, al poner a sus amigos en el Congreso como carne de cañón para que promuevan absurdas e inoportunas propuestas, que por suerte han sido derrotadas dentro de su colectividad. Esta situación ha hecho salir de casillas al señor Uribe, que creía tener las mayorías internas, bajándose del pedestal de Ex Presidente y convirtiéndose en un simple busca pleitos. Tristemente con su comportamiento está atentando contra lo que él supuestamente defendía: seguridad democrática, estabilidad económica y confianza inversionista. Hoy va a cuanto foro nacional e internacional a hablar contra el Gobierno, olvidando que a los que le hacían esto a su mandato los denominaba: "traidores", "apátridas" y "subversivos".

Para rematar, pretender modificar la Constitución nuevamente a su favor, utilizando ex funcionarios que han tenido órdenes de captura, nos hace redoblar el esfuerzo para evitar que vuelva a galopar la corrupción en el ejecutivo y regresen los desmanes del exceso de poder.

El atacar por todo al Gobierno, le está haciendo juego a los grupos al margen de la ley. Los desafortunados trinos del señor Uribe le están haciendo más daño a la institucionalidad y confianza, que los mismos actos demenciales de la guerrilla. En este momento por estar jugando con candela no sólo está poniendo en riesgo sus tres huevitos, sino los del resto de los colombianos de bien.

Nuestras historias

Senador Camilo Sánchez realizará el Segundo Foro Agropecuario Nacional

Este jueves 17 de mayo en el Auditorio Luis Guillermo Vélez, a partir de las 8 a.m. y contará con la presencia de todos los organismos involucrados en el sector.

Las repercusiones que tendrán los Tratados de Libre Comercio en el sector agropecuario serán analizados en el II Foro Agropecuario Nacional, denominado "Fortalecimiento del Sector Agro frente a los Tratados de Libre Comercio-TLC, convocado por el senador Camilo Sánchez con el apoyo de SUMA (Sindicato de Trabajadores del Sector Agropecuario).

El evento contará con la participación de: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Dian, la Superintendencia de Puertos, Analac, Fedegan, SAC, Analdex, Fedearroz, Fenavi, la CGT y varias Organizaciones Campesinas.

El encuentro será trasmitido en directo por Canal Congreso y las inscripciones podrán hacerse en los teléfonos 3 825490 y 3 825491.

Prensa senador Camilo Sánchez

Nuestras historias

Nueva reforma tributaria acabaría con incentivos empresariales

 

El senador Camilo Sánchez precisó que, "a pesar de que en el Gobierno de Uribe se crearan varios incentivos para las empresas extranjeras que invirtieran en Colombia, el objetivo no se ha cumplido".

"Se eliminarían muchos incentivos que no tienen razón de ser, aquí la reinversión de utilidades se tendría que permitir si se muestra el incremento del empleo, pero no se ha hecho eso", sostuvo el senador Camilo Sánchez (Partido Liberal).

El congresista indicó que el anterior Gobierno, "les dio el beneficio, se ganaron la plata, pero no se generó empleo", por eso consideró necesario eliminar los incentivos.

También señaló que estaría de acuerdo con brindar beneficios a las empresas que generen empleo formal, con todos los parafiscales y todas las prestaciones de ley.

"En la citada reforma tributaria, también se buscará fortalecer la DIAN, no se tocarán a los pensionados y se cumplirá la palabra del Presidente Santos de no incrementar tarifas. Se trata de hacer pagar a los que están evadiendo y eludiendo", agregó Sánchez Ortega.

Prensa senador Camilo Sánchez

Nuestras historias

Vigencias futuras, un instrumento de alto riesgo

 

"Estas vigencias dejan comprometidos billonarios ingresos futuros, aún no ingresados a los municipios, departamentos y a la Nación": senador Camilo Sánchez (Partido Liberal).

 

Tras posesionarse alcaldes, gobernadores y el mismo Presidente se encuentran con el primer dolor de cabeza para ejercer sus funciones, las vigencias futuras que les han dejado comprometidos sus antecesores, pues no contentos con dejar la olla raspada de las finanzas varios se dedicaron a comerse buena parte de los recursos que les corresponderán administrar a sus sucesores.

Esto lo hacían fundamentalmente en el último año de mandato, pues se amparaban en una norma permisiva.

Estas vigencias dejan comprometidos billonarios ingresos futuros, aún no ingresados a los municipios, departamentos y a la Nación. Hoy éstas representan 30,5 billones de pesos maniatando las finanzas hasta el 2027.

Impresiona cómo durante los ocho años del gobierno Uribe se comprometieron más de 27,3 billones mientras que en los gobiernos de Samper y Pastrana tan sólo se destinaron 3,2 billones, siendo evidente que en el último gobierno se prostituyó la figura para pagar favores, como en las concesiones Bogotá-Girardot, Transversal de las Américas, entre otras, que además no contaban con estudios técnicos ni licencias ambientales, pero eso sí con cuantiosas vigencias asignadas.

La mal utilizada figura de "urgencia manifiesta", por la cual se contrataba directamente en razón de presentar soluciones inmediatas ante diferentes calamidades, fue instrumento para que indiscriminadamente se burlara el procedimiento contractual de selección objetiva que ordena la Ley 80. Ahora se distorsionó la figura de vigencias futuras reduciéndola a un mecanismo de endeudamiento y elusión contable, porque no hace parte de las cuentas por pagar.

La gran mayoría de lo que mal llamamos vigencias futuras son pasivos que sobrepasan ilegalmente el tiempo de ejecución de la obra, motivo por el cual la Contralora les manifestó a los alcaldes, gobernadores y al Presidente que en muchos casos se extralimitaron y que por esto deberán asumir las consecuencias legales. Como respuesta se presentó un articulito ante el Congreso que supuestamente saneaba esta irregularidad, autorizando que lo hecho hasta la entrada en vigencia de la ley se convalidaba, declarándose una amnistía. Esto lo denunciamos ante la plenaria y lo tumbamos; ahora estamos a la espera del seguimiento que harán los órganos de control sobre lo actuado.

Por el riesgo al que se exponen los Presupuestos Nacionales y Locales, presentamos una proposición modificatoria al Proyecto de Ley 070/2011, aprobada para que las Vigencias Futuras recuperen el carácter de excepcional y además cumplan con los siguientes requisitos:


1. Exclusividad para proyectos de infraestructura, energía, comunicaciones y gasto público en educación, salud, agua potable y saneamiento básico.

2. El monto máximo, plazo y condiciones deben consultar las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo.

3. Contar con previa aprobación del Confis territorial

4. Concepto previo del Departamento Nacional de Planeación cuando conlleven inversión nacional.


Adicionalmente debe estar consignado en el Plan de Desarrollo y la autorización por parte de la Asamblea o Concejo no podrá superar el período de gobierno, dejando en el parágrafo 1º la prohibición de las aprobaciones de vigencias futuras en el último año de mandato, y en el 2º que su plazo de ejecución debe ser igual al plazo del proyecto o gasto de la misma.

Debemos evitar caer en la descentralización de la corrupción y la centralización del manipuleo. Presidente Santos no olvide que fue usted el autor de la ley 617 de austeridad, no dejemos abiertas las compuertas para retroceder.

 

Nuestras historias

IV Foro contra el maltrato animal en Colombia

 

El próximo jueves 23 de febrero, de 9:00 a.m a 4:00 p.m, en el Auditorio Luis Guillermo Vélez del Congreso de la República y transmitido en directo por el Canal del Congreso.

 

El senador Camilo Sánchez Ortega y la Fundación REDPPA, con el apoyo de la Fundación Franz Weber, convocan al IV Foro Nacional e Internacional contra el Maltrato Animal en el Congreso de la República.

Este año el Foro cuenta con las participaciones especiales de las doctoras Anna Mulá, profesora de la Universidad de Barcelona, considerada como la mayor experta de derecho animal de habla hispana, y Núria Querol, Directora del Observatorio de Violencia Hacia los Animales en España, destacada como la científica más importante en investigación comparada entre maltrato animal y violencia interpersonal.

El IV Foro estará orientado hacia la educación contra el maltrato animal, por lo que los panelistas serán las voces más importantes en bioética de Colombia, con la participación y certificación de la Universidad Pedagógica Nacional.

Inscripciones: 3825490 y 3825491

 

Prensa senador Camilo Sánchez

 

 

Nuestras historias

Se consolida el cartel de los concesionarios

 

"A los concesionarios el poder nacional, regional y político sumado a los aportes de las campañas los hacen intocables". Expresa el Senador Camilo Sánchez.

Una de las conclusiones del debate que adelanté ante la Plenaria, es que los "intocables" señores de la Junta Directiva del Emisor, son un pálido reflejo frente al selecto grupo de 25 concesionarios de las vías nacionales.


Discutimos las billonarias cifras del presupuesto que auspician el negocio de particulares, con absurdos excesos que patrocinamos los contribuyentes, por la ineficiencia del Estado y la complicidad de los órganos de control, que al ver los desmanes e incumplimientos de las obras se dedican a advertir sin tomar medidas contra los funcionarios púbicos que no aplican la caducidad o imponen multas, según el caso. Los pronunciamientos de la Procuraduría y Contraloría no les hacen mella; menos aún los medios de comunicación que bajan el perfil de las denuncias, pues gran parte prefieren no poner en peligro la pauta de estos poderosos y evitarse líos jurídicos.

Si lográramos erradicar esta olla de corrupción, exterminando la politización del tema y quedándonos con las eficientes concesiones, podríamos cumplir con el objetivo de desarrollar la red vial nacional de manera expedita y ahorrarnos los billones que hoy equivalen al déficit fiscal que nos agobia.

Tras la sentencia 92/2007 del Consejo de Estado, que obliga a aplicar la caducidad sin restricción al momento de evidenciarse el incumplimiento del concesionario, sorprende que el INCO no lo haga, parecería no estar preparado para afrontar estos litigios. Por tal razón la mayoría de nuestras concesiones muestran atrasos, no cumplen con sus aportes de capital Equity, no adquieren los predios y al final no se terminan las obras. A los concesionarios el poder nacional, regional y político sumado a los aportes de las campañas los hacen intocables.

Le solicité al Ministro Cardona que no repitamos la historia; por tal razón la nueva Ley PPC quedó clara y contundente al blindar el proceso de selección objetiva con una verdadera transparencia, se fortaleció el capítulo sancionatorio ante los incumplimientos, pues la Ley 1150 del 2007, que reformó la Ley 80/93, se hizo a la medida de los incumplimientos de los concesionarios. La nueva ley, deberá exigir que las obras se ejecuten para que puedan recuperar la inversión; prohibir la modificación del objeto contractual, el aumento de los plazos del contrato y las adiciones de valor no podrán superar el 20% del total contratado. Prohibir la cesión de recaudos de peaje anticipado, regular el porcentaje de los aportes de la Nación y restringir las vigencias futuras para tal destino. Los otrosís dejaran de ser el mecanismo del concesionario para ampliar cronogramas de obra y evitar sanciones.

No podemos seguir entregando las vías a los concesionarios si nos sale "más caro el collar que el perro", pues fuera del incumplimiento de las obras contratadas tienen que reservar vigencias futuras hasta el 2028 por valor de $22 billones de pesos, pago de aportes públicos de más de $2 billones de pesos desde el 2003, tráfico garantizado que asciende a un billón de pesos, a parte de los miles de millones destinados a cubrir riesgos y compensaciones. Es preferible que el gobierno ejecute el 100% de la obra, dejando de lado el 15% de inversión de algunos concesionarios, que les permiten quedarse con las utilidades de la concesión sin riesgo alguno.

Analicé ante la Plenaria los vicios del proceso de selección de las licitaciones de Fontibón-Facatativá-Los Alpes (primera generación), y Bosa-Fusagasugá-Girardot (tercera generación); al igual que las innumerables irregularidades a lo largo de la ejecución de las obras, siendo hoy dos de las obras que no dan señales de terminar. Razón por la cual será el tema de mi siguiente columna a la cual titulo: "Lo que mal empieza.no termina".

Estoy a favor de las concesiones bien hechas, lo malo es que en Colombia brillan por su ausencia.

 

Nuestras historias

Por una oportuna banda cambiaria

 

 

"Contamos con 33 mil millones de dólares en reservas que debemos utilizar de acuerdo con las circunstancias": senador Camilo Sánchez (Partido Liberal).

Celebro que el Banco de la República adopte la idea que expuse como vocero económico del Partido Liberal, de implementar nuevamente la banda cambiaria, aprovechando el buen momento económico por el que atraviesa Colombia, a pesar de la crisis financiera mundial, para proteger nuestro tipo de cambio.

Hace cerca de un mes nuestro TC sobrepasó los $1970 por dólar, debido a externalidades y al comportamiento irracional de los inversionistas ante la crisis financiera que los llevó a protegerse comprando oro y dólares, sin importarles que esta moneda y la política monetaria de los EEUU fueran los grandes responsables de los desequilibrios mundiales por su excesivo déficit fiscal.

Esta gran demanda de dólares produce una oportuna devaluación, pero contraria a lo que se esperaba en nuestro país por los excesos de inversión extranjera, aumento de capitales golondrina debido al diferencial de tasas de interés creadas por el Emisor, al crecimiento desmedido del endeudamiento internacional privado y público, sumados a los efectos de la enfermedad holandesa reflejados en el aumento desproporcionado de las exportaciones de minerales y petróleo y al retroceso de crecimiento de las mismas en los sectores no tradicionales.

Al país se le apareció la virgen y no podemos desaprovechar el momento implementando una propuesta sencilla pero contundente: volver a ponerle piso al dólar para que no baje de $1900 y un techo que no supere $2100. Contamos con 33 mil millones de dólares en reservas que debemos utilizar de acuerdo con las circunstancias, comprando o vendiendo cuantos dólares sean necesarios para evitar que el precio del dólar se salga de la banda. En esta oportunidad no se anunciarán ni el momento ni los montos de la intervención para no volver a permitir que los especuladores sean los ganadores de la coyuntura.

Un TC competitivo estimula las exportaciones sin necesidad de hacerlo a través de subsidios e impide que nos inunden los mercados de productos importados baratos de mala calidad, que a mediano plazo aumentan el desempleo. Recordemos que cuando estaba el dólar alrededor de $1700 para llevarlo a los $1900 habríamos tenido que gastar cerca de 6 billones para lograrlo.

Esta banda debe ser transitoria, hasta que se logre consolidar nuestro sector externo y hayamos despejado los nubarrones revaluacionistas, que conlleva la enfermedad holandesa. Si mantenemos el TC entre esta franja estaremos cumpliendo los supuestos macroeconómicos del presupuesto nacional y no crecerá el déficit fiscal.

El Banco debe replantear el tema de las tasas de interés, pues el diferencial de más de 4,5% es muy alto, y de no corregirse rápidamente seguirá inundando el sector accionario y especulativo con efectos inflacionarios. Por lo mismo hay que implantar el control de capitales y sólo permitir que ingresen los que vayan al sector real.

Es necesario que la Banca Central cumpla su función constitucional de control de la inflación sin afectar el crecimiento económico y la generación de empleo.

Señores del Banco, los economistas no neoliberales preferiríamos tener la inflación que supere el 3% actual, si se realizan políticas monetarias dirigidas a disminuir el desempleo real a menos de un dígito, y no como hoy creando ilusiones mediáticas.

Qué bueno que nuestro Emisor por fin pasa de ser historiador de la política monetaria a ser parte importante de su creación. Más vale tarde que nunca.

 

Nuestras historias

¡Aleluya lo hundimos!

 

 

"En esta ocasión prevaleció la cordura de los congresistas, aceptando nuestras orientaciones técnicas": senador Camilo Sánchez (Partido Liberal).

Extrañamente un proyecto que nunca fue bandera del Presidente Santos, lo convirtieron el Gerente del Banco de la República y el Ministro de Hacienda en punto central de la agenda económica, dejando de lado la reforma tributaria estructural, para dedicarse al proyecto que cambiaba la denominación legal de la moneda, suprimiéndole tres ceros, cuyo costo era de $300.000 millones.

¿Por qué la insistencia de los rectores de nuestra economía para impulsar un inoportuno proyecto, dada la situación de reconstrucción por el invierno y ser contrario a la austeridad promulgada del Mandatario? Es una odisea tramitar cualquier recurso para los damnificados, niños, desplazados o minorías, pero para este tema $300.000 millones no eran nada. Hoy cuando Colombia tiene la inflación más baja de muchas décadas (3%), quisieron realizar esta maniobra, contraria a los principios económicos y a lo que la experiencia ha demostrado. Estas políticas se aconsejan cuando hay hiperinflación, como en Argentina y Brasil, pero su utilización no garantizó la solución; de ahí que los argentinos tuvieron que implementarlo en 10 oportunidades.

Este remedio es un paliativo cosmético; no disminuye el desempleo ni ataca la revaluación, produce un efecto sicológico para controlar la inflación que ya está controlada. Con la turbulencia económica internacional ninguno de nuestros vecinos aplicará esta política, y países como China o Japón, que podrían hacerlo ni lo piensan.

En esta ocasión prevaleció la cordura de los congresistas, aceptando nuestras orientaciones técnicas, quedando claro que el proyecto no era de prioridad nacional y conllevaba un absurdo gasto. El dar un grito de autonomía del Legislativo ante el Ejecutivo no sucedía hace muchos años, y más admirable por estar haciendo tránsito el Presupuesto Nacional simultáneamente.

Ha sido grave el tema del redondeo en los países que han adoptado esta medida, pues la aproximación a la cifra más cercana es en su mayoría hacia arriba siendo inflacionario. Un litro de leche de $1950 quedaría en $2 nuevos pesos. El costo mayor lo asume el consumidor, al igual que en el sector bancario y comercial, pues las colas de $60 y $50 al dividirlas por mil se vuelven una fracción mínima, las cuales son apropiadas por estos sectores, o ¿será que éstos harán el redondeo a favor de los usuarios?

Desvirtuamos la motivación del señor Ministro de servirse de este mecanismo contra las caletas del narcotráfico, porque la mayoría de éstas se encuentran en dólares y euros. Las que están convertidas en pesos, son producto del mal control del lavado de activos.

La Junta argumentaba que ellos asumirán los costos, por lo que recordamos que las utilidades y remantes deben entregarse al Presupuesto Nacional para invertirse en las necesidades del país. El Emisor extrañamente mantiene una caleta de $300.000 millones, pero estos recursos no se vieron reflejados en el Presupuesto del 2012, bajo la excusa de las pérdidas del Banco Central.

Hay que sumarle al costo público el que asumirá el sector privado, que puede ser el triple, ya que se tendrán que modificar software, programas de contabilidad, dispensadores de moneda, teléfonos públicos, entre otros.

Solicito de manera enfática que el Emisor modifique su régimen de contratación, para que no lo haga a dedo, pues hoy no está obligado a regirse por la ley 80 de 1993. Con lo cual evitaremos pensar que se puede favorecer a una empresa o persona en particular.

 

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Senador Camilo Sánchez propone mantener precio del dólar a través de banda cambiaria

 

La propuesta la hizo argumentando el buen momento económico por el que atraviesa Colombia, a pesar de la crisis financiera mundial.

Una intervención por parte del Banco de la República en la banda cambiaria es el contenido de la propuesta formulada por el senador Camilo Sánchez (Partido Liberal). 

El congresista explicó que, es preciso, aprovechar el buen momento de Colombia, así como el crecimiento del sector minero, factores que harán que el dólar llegue a los $1600. “Eso es muy malo para el sector exportador, puede ser muy bueno para el importador, pero a mediano y largo plazo se pierden empleos para el país”, explicó. 

La propuesta consiste en que, partiendo de la buena suerte del país frente a la crisis internacional, el cambio está alrededor de los $1900 y se debe mantener. Así las cosas, en el Banco de la República hay 33 mil millones de dólares con los que se pueden hacer intervenciones importantes para mantener “en una franja ese tipo de cambio”. 

Lo que se pretende es asegurar, por un momento transitorio, como ocurrió en los años 80 y 90, que el tipo de cambio tenga un piso que no sea inferior a los $1900 y tampoco supere los $2100. “Así no ponemos en peligro el manejo de nuestro presupuesto”, indicó. 

Sobre los beneficios de esta propuesta, aseguró que se trata de “un multiplicador para las exportaciones colombianas y para la regulación de las importaciones”. De esta forma, "se tendrá una balanza cambiaria positiva", afirmó.

“Si no se hace esto con todos los reintegros de dólares, el tipo de cambio puede caer de una manera muy fuerte”, concluyó el congresista.

 

Oficina de Prensa del Senado

 

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Senador Camilo Sánchez advierte posible fraude electoral en Cundinamarca

 

A cuatro días de cumplirse las elecciones regionales, el congresista denunció la presencia de una red de compra y venta de votos en el departamento.

 

"Con el objeto de garantizar transparencia, claridad y total normalidad para las elecciones del domingo 30 de octubre, los organismos de observación electoral tendrán que estar muy atentos para que no se vaya a conjurar el delito electoral de compra y venta de votos" reiteró el senador Camilo Sánchez (Partido Liberal).

Sánchez Ortega manifestó que el proceso democrático "tendrá un factor de riesgo para los Partidos, debido al ofrecimiento ilegal de la compra y venta de votos, el cual incrementará el número de sufragantes".

"En el Gobierno anterior se buscó acabar Partidos y crear movimientos de garaje, hoy esos partiditos están desapareciendo y los que tienen ideologías, son los que mantendrán vigentes", agregó el senador Sánchez.

Prensa senador Camilo Sánchez

 

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¿Todo Vale?

“¿Cuál será la afinidad racial y cultural de Antanas Mockus o Sergio Fajardo para cambiar el término 'Indígena' por el de 'Independiente' en la Alianza Social?”: senador Camilo Sánchez (Partido Liberal)   

Lamentable es ver que la lucha indígena y étnica de siglos por el reconocimiento de la identidad cultural, los derechos colectivos y el desarrollo integral de las minorías se vea amenazada por sus mismos directivos que dicen defenderla al permitir que dichas circunscripciones electorales se conviertan en microempresas de avales politiqueros, donde sólo priman los aportes económicos y clientelistas que entregan los candidatos para obtener estos respaldos.

La población indígena en Colombia asciende a 785.356 habitantes, los cuales son miembros de 84 pueblos que habitan en el territorio nacional, cifra que representa el 2% de la población colombiana. Como observamos la circunscripción indígena es un privilegio orientado a un nicho puntual que, al abusarse en su carácter de nacional, permite que estas curules sean ocupadas por representantes sin identidad con las minorías, lo cual terminará sepultando este espacio históricamente ganado.

¿Qué pensarán los Constituyentes indígenas Lorenzo Muelas y Francisco Rojas Birry que levantaron su voz  en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 para que se reconociera una realidad hasta el momento indiferente? Hoy el espíritu de la Constituyente se está tergiversando totalmente.

La gran diferencia actual entre el Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia (AICO) y la Alianza Social Indígena hoy Independiente (ASI) radica en que los primeros avalan únicamente a los miembros de las comunidades indígenas, mientras que el ASI, motivado por intereses personalistas, se aleja de los principios de identidad étnica limitando los derechos a sus colectividades. ¿Cuál será la afinidad racial y cultural que tienen Antanas Mockus o Sergio Fajardo para cambiar el término Indígena por el de Independiente en la Alianza Social con el fin de cumplir sus objetivos? Lo cierto es que este tipo de coaliciones confunden a los electores que quieren votar por indígenas o negritudes.

Una oportunista representación de nombre que postule personajes con pergaminos, pero sin identidad racial ni cultural logra que sea la chequera más fuerte la que se haga elegir acabando con el espectro real para los indígenas y las negritudes, como en el caso del candidato Moreno de Caro que con lo único Moreno que contaba era con el apellido. 

El Congreso deberá impedir que sigan siendo suplantadas las representaciones de las minorías, pues la democracia no puede seguir siendo un remedo representativo en cuerpo ajeno.  El académico Mockus, que es portavoz de la cultura ciudadana, está quedando mal ante la opinión pública, al no ser coherente con los principios de transparencia que promulga, y al inscribirse en un partido sólo por oportunismo politiquero.

Tras acertar con la crítica del “todo vale” del doctor Uribe, hoy se convierte en estandarte de esa máxima que criticó al utilizar el ASI. Ya se hizo pasar por verde, ahora por indígena y como resultado de esto, su futuro puede ser negro.  No dudo que su última jugada sea unirse a cualquier otro candidato, ratificando ‘ASÍ’ su interés personalista. Ojalá no vaya a entregar sus prestadas banderas, como se especula en los corrillos, para abrirle espacio burocrático en Bogotá a su esposa.

Tendremos que legislar para que ningún partido pueda ser la caneca de reciclaje, donde llegan los candidatos que otras colectividades les niegan el aval, sin importar el cómo ni el por qué.  Respetemos las minorías, los idearios y la política para que no caigamos nuevamente en el todo vale.

 

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Reformas poco oportunas

“El ministro no podrá presentar la reforma tributaria estructural que se requiere a corto plazo, por no haber aprovechado la luna de miel del gobierno Santos”: Camilo Sánchez (Partido Liberal). Son preocupantes las medidas improvisadas que viene adoptando el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, en el tema de bancarización sin discutirlas en las comisiones económicas del Congreso.

Si bien es cierto que la gran mayoría de los partidos y congresistas estamos buscado los mecanismos necesarios para lograr este objetivo, impulsando iniciativas como la de abolir el 4X1000 en la próxima reforma tributaria, compensando sus ingresos con la disminución de exenciones por ser el más grande escollo del tema, no entendemos por qué el ministro, de manera arbitraria, quiso imponer a los ciudadanos la obligación de disponer de cuenta corriente o tener relación con entidad bancaria para obtener su RUT.

De haberse concertado que dicha utilización no tendría costo para el usuario sería conducente, pero con esta medida bajaría el ingreso real de la mayoría de los colombianos, porque para existir laboral y comercialmente se requiere de este trámite. De ahí que haya tenido que reversar su brillante idea. Buscar la bancarización sólo como objetivo tributario es un error.

La otra reforma que implantó por decreto, para beneficiar al sistema de factoring, bajo la excusa que se encontraba sometido a una doble tributación, debió hacerla no sólo para esta actividad, sino para muchas otras que también lo ameritan.

Beneficiar al sector financiero que a fin de año generará utilidades cercanas a los diez billones de pesos deja un pésimo sabor porque contradice la necesidad que manifiesta el mismo ministro, de quitarle las exenciones y privilegios a sectores que no lo requieren, por representarle al fisco más de ocho billones de pesos, que son los que no han permitido reducir el déficit fiscal y realizar la inversión social esperada.

Es doloroso ver que el ministro no podrá presentar la reforma tributaria estructural que se requiere a corto plazo, por no haber aprovechado la luna de miel del gobierno Santos. Hoy, en medio de la tormenta internacional que afecta la zona Euro y de la crisis financiera y de credibilidad de los mercados de los Estados Unidos, no existe un clima promisorio ni prudente para efectuarle este nuevo ajuste fiscal a los colombianos.

Entretanto, debemos realizar la reforma del Estatuto Tributario con el fin de evitar que funcionarios y ex funcionarios de la DIAN sigan interpretando para su beneficio las lagunas de la normatividad.

El Congreso no puede seguir cediendo sus facultades de legislar al permitir que el Gobierno, a través de decretos, nos siga sorprendiendo no gratamente, con normatividades que superan las expectativas para las cuales se les otorgaron.

Otro ejemplo es la creación de los tres nuevos ministerios que costarán más de 500 mil millones de pesos, como se observa en el Presupuesto Nacional, desbordando los compromisos de austeridad hechos con el Legislativo. Estos son los costos que debe asumir el Congreso por girar cheques en blanco.

P.D.
La situación macondiana que estamos viviendo al devaluarse el peso con respecto al dólar, cuando lo que debería suceder es todo lo contrario por el problema de credibilidad de los mercados financieros y de acciones de los EE.UU., sumado al riesgo de mora de sus créditos, demuestra la irracionalidad del consumidor de divisas de los países emergentes que demandan la moneda americana, cuando es ésta el epicentro de la crisis económica mundial.

Los únicos beneficiados con esta situación son los especuladores. Ojalá no vayamos a cometer el error nuevamente de aprobar el presupuesto con supuestos macroeconómicos distorsionados para mostrar un menor déficit fiscal y seguir aumentando la deuda que se está convirtiendo en asfixiante.

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Le quedó grande el dólar al Emisor

Impávidos quedamos los miembros de la Comisión Tercera al escuchar al Gerente del Banco de la República, admitir sin reparo que la revaluación del peso se les sale de las manos y que los instrumentos con que cuentan sólo logran que el daño sea menor. Este diagnóstico tiende a agravarse, pues Colombia obtuvo el grado de inversión, con lo cual  llegarán grandes capitales, especialmente especulativos, que presionarán el tipo de cambio.  Razón por la cual insistimos implementar el control sobre los capitales  golondrina, pero el Banco sigue haciéndose el de la vista gorda.

Sumado a lo anterior, nuestras exportaciones crecen de manera acelerada, llegando a $43.200 millones de dólares de marzo a marzo del 2011. De éstas el 58% lo representa el sector minero y lo preocupante es que las tradicionales están en caída. De persistir esta situación afrontaremos la enfermedad holandesa, donde el sector minero genera riqueza pero no empleo en las proporciones necesarias, absorbiendo de paso al sector real, por aumentar de manera desmesurada la importación de productos que remplazan los nacionales, para mantener el control de la inflación.

Se ocasiona así un bienestar transitorio, pero generando grandes pérdidas de empleo que no se van a compensar fácilmente, por lo que vale la pena revisar la experiencia venezolana.  Al reintegrar dichos recursos ocasionará otra fuerte presión de apreciación de nuestra moneda y lo extraño es que no se ha utilizado de manera seria el Fondo de Estabilización en el Exterior.

El narcotráfico es otro factor que profundiza la revaluación y hace casi inocua la intervención del BR. El último estudio realizado por Daniel Mejía (2011), demuestra que este flagelo está en asenso y representa 2.3% del PIB, más de 7.000 millones de dólares al año;  convirtiéndose en otra fuerte presión de oferta de dólares no manejada por la economía formal.

La recuperación de las remesas ha llegando a niveles históricos cercanos a los 4.300 millones de dólares, haciendo presagiar que comprando 20 milloncitos de dólares diarios es un saludo a la bandera, más aún cuando al anunciar el monto de la intervención permite a los especuladores su tarea.  De ahí el neutro efecto obtenido en tres años de intervenciones, pues la tasa de cambio actual corresponde a la de marzo de 2008 y a la de 11 años atrás. Tampoco es consecuente que la Banca Central subiendo tasas de interés espere que los productores colombianos no continúen endeudándose en el exterior. Este rubro ha llegado a 15 mil millones de dólares, logrando así efectos contrarios a lo esperado con sus políticas.

Hoy la balanza cambiaria es deficitaria y parecería que al B.R sólo le preocupa el control de la inflación, olvidándose de su función de proteger y generar empleo. Prueba de esto es que padeciendo el fenómeno de la niña no se incrementaron los precios de los alimentos porque se importaron los productos afectados.  

En síntesis, el Emisor está utilizando la revaluación para controlar la inflación, aunque pose de estar interviniendo para lograr mitigar este problema al sector exportador.  De ahí que tengamos inflación de 3.17%, desempleo de 12%, y subempleo creciente. Mantener el control de la inflación y una devaluación que estimule el sector exportador mediante políticas monetarias es un imposible, por eso exigimos políticas menos ortodoxas como crear un estímulo exportador, donde se pague $350 por cada dólar exportado a las empresas de productos no tradicionales que mantenga sus nóminas.

Los exportadores no recibirían directamente un sólo peso, para no ser tomado como dumping por la OMC,  pues cruzarían cuentas con el gobierno frente al pago de parafiscales e impuestos. Estos estímulos al sector productivo para la generación de empleo en muy inferior en costos a los regalos mal dirigidos de agro ingreso seguro y a los subsidios del gobierno anterior.  

Le llegó la hora al Emisor para sincerar su política con respecto a la revalución.

 

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De los carteles al carrusel de los concesionarios

 

“El destape de los carteles de la contratación apenas comienza en Bogotá, y ahora debemos seguir por destapar el carrusel nacional”: senador Camilo Sánchez (Partido Liberal). 

 

Hace diez años realicé varios debates en el Senado que tenían nombre propio “El Cartel de los Concesionarios”, donde destapamos procesos de corrupción, y gracias a estos se logró impedir la entrega de concesiones a particulares que financiaran este tipo de obras a través del cobro de peajes anticipados; logramos suspender la cláusula de compensación y desde entonces impedimos que las nuevas concesiones obtengan los recursos del tráfico garantizado, que hoy siguen siendo la vena rota de las concesiones de primera generación.


Nunca imaginamos que una década después, el panorama de la contratación pública en Colombia sea aún más turbio. Según la  última encuesta de Probidad, en nuestro país el 84,4% de los empresarios se abstiene de participar en los procesos de contratación con el Estado, porque considera que la competencia es desigual debido a la corrupción del proceso licitatorio.


La manera de cómo legalizar la corrupción, se encuentra en la elaboración de los pliegos de condiciones o términos de referencia de cada proceso, para lo cual los asesores jurídicos y externos de turno crean el cedazo para permitir la manipulación.

Un primer filtro, bajo el pretexto de aplicar la ley 1150 de 2007, son los requisitos condicionados en los pliegos de experiencias técnicas tan puntuales a los proponente que casi determinan el contratista; indicadores financieros o patrimonios elevados en comparación con el objeto y la cuantía del contrato; presupuestos de obra y precios unitarios que hacen inviable inicialmente cualquier propuesta, porque rompen el equilibrio contractual de las partes, el cual se recobra una vez se adjudica y se le concede a éste la cláusula de precios no previstos, la posibilidad de modificación de los diseños, y alternativas de métodos constructivos, que generan altas rentabilidades distantes al contrato inicial. Pese a que la ley permite que los contratos se puedan adicionar hasta el 50% del valor inicial, hoy por la vía de las mayores cantidades de obra o urgencias manifiestas, vemos contratos que desbordan la aplicación de la Ley.

Muchas son las modalidades para impedir el mayor número de proponentes como la de exigir una visita de obra en fecha, hora, y sitio, que muy pocos pueden cumplir; o la descalificación del contratista por elementos o errores de carácter subjetivo. Se ha llegado a casos tan aberrantes, que al cumplir todos los requisitos, que en algunos casos son elementales, el desempate lo hacen por el primero que presentó la propuesta, que seguramente es quien conocía este determinante. 

Es absurdo que al momento de evaluar las propuestas no se tenga en cuenta la experiencia de los proponentes en el sector privado, y lo que es peor, que al ser subcontratistas de obras del Estado, no se acepte dicha experiencia validándole sólo la ejecución de obra al contratista público directo, lo que hace que los subcontratistas nunca puedan ser contratistas.


Considero necesario y de manera perentoria limitar la libertad en la elaboración de los pliegos de licitación, unificando a nivel nacional, los manuales de contratación de las entidades oficiales, la ponderación de los requisitos esenciales por cuantía o tipo de proyecto, el listado de precios unitarios de obras públicas y la metodología de evaluación, incluyendo porcentajes fijos para ciertos estándares estables de todo proceso contractual. Condicionar sólo para casos técnicamente imprescindibles, la inclusión de cláusulas de precios no previstos, modificación de diseños y ajustes de precios, evitando así el desangre del erario público. En relación con la manipulación de la media aritmética o geométrica propongo que se adopte el sorteo de las fórmulas en la audiencia para una mayor transparencia.


El destape de los carteles de la contratación apenas comienza en Bogotá, y ahora debemos seguir por destapar el carrusel nacional, que nos dará muchas más sorpresas.

 

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Una autopista legislativa sin metro y con peajes

 

“Votaré el Plan de Desarrollo sin que signifique que aprobaré todo lo planteado por el Gobierno”: senador Camilo Sánchez.

Aclaro que votaré el Plan de Desarrollo sin que signifique que aprobaré todo lo planteado por el Gobierno. La Unidad Nacional no es sinónimo de unanimismo ni subordinación; no repetiremos el tapen-tapen y menos votaremos bajo presión.  

Desde hace varios años el Plan Nacional ha dejado de ser la bitácora del Gobierno para convertirse en un presupuesto ampliado a su máxima expresión, donde el ejecutivo populista del momento permitía al Congreso incorporar toda clase de proyectos en su afán de lograr el pupitrazo a muchos artículos-ley que pretendían soterradamente efectuar reformas sin la pertinente discusión legislativa.  

A este mecanismo lo he denominado autopista legislativa, que dolorosamente no ha sido la excepción en este Plan.  Pretendieron el aumento de la edad de pensión, pero afortunadamente el presidente Santos nos escuchó y decidió retirarlo para que haga parte de una reforma pensional. Otros casi goles que hemos atajado son: una reforma tributaria territorial,  la modificación del impuesto predial y  como si fuera poco, el cobro de peajes a las motos, revivir las vigencias futuras y acabar el ISS con otro articulito.  Hemos desmontado más de 15 micos-ley.  

El festín de obras de infraestructura tampoco ha brillado por su ausencia, en cada una de las audiencias regionales se incluyen la mayoría de las peticiones, a sabiendas que solo será letra muerta pero la expectativa ahí queda, por eso estamos pidiendo que se clarifiquen las obras prioritarias y las que tienen ley precedente o disponibilidad presupuestal, para no repetir el oso de dejar canales interoceánicos que cuestan más que el mismo plan. El gobierno tiene claro que el monto máximo de inversión no puede exceder los 564 billones pero lo triste es que las obras incorporadas hasta ahora pueden ser cinco veces este valor, queriendo convertir este proyecto en una piel de zapa. 

A este Plan le falta incluir gran cantidad de proyectos macro que ya tienen Conpes y vigencias futuras aprobadas, como el Metro de Bogotá, el Tren de cercanías de Cundinamarca y la descontaminación del Río Bogotá, para sólo mencionar unos pocos. Por tal motivo estoy incorporando un artículo que dé prioridad en la inversión a la terminación de obras inconclusas de beneficio regional, pues de no incorporarse estos proyectos no podrán recibir un sólo peso del Estado para su ejecución en este cuatrienio.  También es importante clarificar que por estar incluidos los proyectos en el Plan no asegura que se deban realizar las obras, lo que convierte este mecanismo en la gran manipulación.

Ya gané la demanda contra el Plan de Desarrollo del Gobierno anterior, para evitar resucitar los auxilios presidenciales, impidiendo al Mandatario girar sin ley precedente en sus sábados felices y tumbé la lista de mercado de obras. De repetirse el nefasto escenario volveré a demandar. 

Comparto la opinión de varios analistas en relación con la ausencia de políticas claras  en los sectores agrícola e industrial. Considero que la locomotora de ciencia y tecnología e innovación es difusa, pues no está claro a cuáles sectores va a jalonar. El gran problema del desempleo queda sin solución, pues la concentración de proyectos en temas que no lo generan, hace poco viable la reducción de un dígito del desempleo. La gran preocupación se debe centrar en la viabilidad fiscal, pues la financiación se halla seriamente amenazada por el déficit y los efectos de la ola invernal,  que sumados a la posibilidad de no cumplirse la inversión privada,  presupuestada por encima del 30% del total de la inversión, daría al traste con lograr los objetivos previstos.

Propongo sincerar los proyectos y cifras incluidas para buscar su equitativa inversión regional, lo que ayudará a cerrar la brecha entre los departamentos ricos y pobres. Espero que finalmente el gobierno cambie la senda y dejemos atrás el populismo y la politiquería.

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¡Tenemos Presidente!

 

Si existía alguna duda sobre el temple de nuestro mandatario y su férrea decisión de defender los intereses y seguridad nacional, quedó complemente despejada con su actuación frente al paro de transportadores.

Hoy tenemos certeza que en este Gobierno primarán los intereses generales sobre los particulares, lejos de lo que veníamos acostumbrados.  Fue de vital importancia la intervención oportuna del Jefe de Estado, quien supo utilizar la fuerza del poder ante un problema que fue tomando dimensiones poco controlables en razón de la dualidad decisoria entre el Ministro de Transporte y el Vicepresidente, debilidad que supieron explotar los  que incitaban la revuelta, sumado a la falta de liderazgo y  anarquía en la que se encuentra el Distrito Capital por los procesos de corrupción y la división interna del Polo. El alcalde Moreno, por impedir su caída libre en popularidad, cedió de manera irresponsable un espacio primordial ante la  presión de los camioneros, aduciendo que se trataba de un problema de orden nacional.  Esta actuación de fragilidad del Alcalde dio origen a cuantiosas pérdidas materiales, gracias a Dios sin muertos, por no atender el pedido del Gobierno nacional de impedir las manifestaciones, que como mínimo empeorarían el tráfico, que por cierto ya era caótico.

Está  claro, que si el Presidente no hubiera actuado con mano firme y pragmatismo, entrábamos en un proceso de inviabilidad, donde esta clase de actos se convertirían en el pan de cada día, pues cada gremio para obtener sus intereses particulares presionaría por las vías de hecho. Ojalá los bogotanos no tengamos que soportar por la negligencia del Alcalde paros de taxistas y motos, entre otros, porque ya lo midieron.


Vale recordar que bajo el gobierno del presidente Samper se firmó el controvertido convenio de la planilla de fletes, en momentos de poca maniobrabilidad por el nefasto proceso  8.000, razón por la que lograron su cometido.  Hoy tenemos claro que la concertación es fundamental para este Gobierno, pero más importante que sepamos que a la fuerza jamás se lograrán objetivos.  Por lo mismo, invitamos a los transportadores de bien para que de manera pacífica hagan sus propuestas y  peticiones, durante este periodo que se dio hasta el 15 de junio.  


De otro lado, ante la liberación de los secuestrados, el presidente Santos abrió las puertas para lograr que se diera la liberación de los últimos cinco, pero también dejó claro que hacia el futuro ninguna persona o grupo podrá utilizar la solidaridad nacional y el dolor que nos causa el secuestro como trampolín de sus intereses políticos. En adelante sólo habrá diálogo si se liberan todos los secuestrados de manera unilateral y no se volverá a permitir el show mediático que no deja sino desconcierto. Señores de la guerrilla: durante este Gobierno nunca esperen  zonas de distensión y estén seguros que la búsqueda de liberación de los secuestrados será prioridad en la agenda, a las buenas o  a las malas.

Hoy los colombianos nos  sentimos que tenemos Presidente y unas Fuerzas Militares capaces y eficientes. Con la actuación ante los últimos sucesos nos hace recordar el doctor Santos al estadista  Carlos lleras Restrepo, a quien no le tembló el pulso ante la presión y supo aplicar la fuerza con decencia en defensa de la democracia. Nos cansamos de los mandatarios buscapleitos y corruptos con halo de santidad. No olvidemos que los que buscan desestabilizar o la anarquía siempre aplican la máxima de divide y reinarás.  Los liberales defenderemos las causas sociales con ideas y propuestas, pero jamás por las vía de hecho. El Presidente sabe que cuenta con nuestra lealtad, pero nunca con nuestra sumisión.

 

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No hay mal que por bien no venga

 

Antes de cualquier análisis, quiero dejar en claro que las vidas perdidas son irreparables, que el dolor de nuestra gente es imposible de olvidar, pero si observamos la situación de manera pragmática, las regiones que han sufrido la tragedia de las inundaciones van a tener una segunda oportunidad que jamás se les otorgaría por el gobierno de no haber soportado tan penosa calamidad.

Aquí se está gestando un plan Marshall, un gran proyecto de reconstrucción como el que realizó Estados Unidos con los países afectados por la segunda guerra mundial, el cual tenía dos caras: la primera, mostrar cómo ese país y los aliados eran grandes samaritanos preocupados por el bienestar de sus amigos, incluso los derrotados.

 Lo que se buscaba con estos actos era crear dependencias y reactivar una economía maltrecha, generando empleo y desarrollo al establecer mercados cautivos a sus productos e inventarios que les exportaban a éstos, asegurándose nichos y acreedores  por muchas décadas.

Hoy el ejecutivo está haciendo lo propio. Una gran calamidad la vamos a volver fortaleza, y al estar en esta lucha nos encontramos con algo tan penoso como la catástrofe, nuestros gobiernos regionales, empezando por los que manejan nuestras regalías, se convirtieron en microempresas corruptas con intereses particulares.

De esta manera, Colombia está descubriendo algo que era un secreto a voces, que el centralismo lo estaban usufructuando unas pocas familias en cada uno de los departamentos que contrataban con sus testaferros todas las obras, creando carteles de contratación y develando que no era un hecho aislado el de Bogotá, sino una epidemia que se extendió por todo el país por la ausencia de control y justicia, pues el anterior gobierno lo permitió con fines reeleccionistas.

Hoy necesitamos que el gabinete sea ágil y trasparente porque la gente siente la solidaridad nacional, pero no ve los resultados que se pregonan. Están preocupados porque comprenden que quienes se creen los dueños de los recursos nacionales están a la saga de la tajada del presupuesto. Por eso el gobierno debe, con el acompañamiento permanente de la Contraloría y la Procuraduría, efectuar una contratación trasparente para que se logre el objetivo de mitigar la pena y reactivar la economía.

Es necesario que se invalide la contratación de los carteles regionales y que sea drásticamente castigado la malversación o el despilfarro de recursos. Esta gran oportunidad que nace de una catástrofe debe permitir descentralizar la ejecución de las obras para que el empleo llegue a la gente de cada región, reactivando así la economía local.

Acabemos de paso con los programas asistencialistas populistas y enfoquemos presupuesto en la generación de empleo formal que incremente valor agregado y crecimiento, para nunca más permitir que sea bandera política el decir que tenemos  más de tres millones de personas en familias en acción, porque es aceptar que nos ganó la guerra la pobreza y de remate cobrar como triunfo la ignorancia. Espero que al finalizar el primer cuatrienio del Presidente Santos la buena nueva sea que no tenemos más indigentes disfrazados, sino muchos nuevos microempresarios y por ende empleados formales, que no cobran simplemente por enviar a sus hijos a la escuela.

Sin estar en la agenda del 2011 vamos a tener la mayor inversión de la historia. Ya no serán los tres billones adicionales que incorporamos para las 5 locomotoras, sino más de 8 billones para un gran total de 33,2 billones,  que si se hace de manera transparente -sin peajes, padrinos ni torcidos-,   puede convertirse en el arranque que hemos anhelado por muchos años para disparar nuestra economía pasando del populismo al pragmatismo del desarrollo social sostenible. 

 

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Por fin se inicia el destape

 

Ya era hora que un Gobierno se diera la pela y le quitara el velo a uno de los secretos mejor guardados: el tamaño del lavado de activos ilícitos y sus tentáculos. A buena hora la UIAF, por fin empieza a cumplir parte de su función y da a conocer, como debe ser, el informe anual de las transacciones peligrosas y el lavado de activos, y no el de publicar información de los miembros de la oposición, como lo hiciera el anterior gobierno.

Durante más de 7 años como vocero económico solicité al Director del Banco de la República, con la aquiescencia de varios miembros de la Comisión Tercera del Senado, que contrataran un estudio sobre el flagelo creciente del narcotráfico con el fin de comprender la magnitud del problema y así poder atacarlo de manera certera, pero nunca lo han hecho, como si por ignorar el tema dejara éste de existir. O lo que es peor, hacerse los de la vista gorda para utilizar este factor distorsionante en beneficio de las cuentas nacionales, ya que al aumentar las cifras dinamizan la economía de manera subterránea, mejorando y maquillando el crecimiento y el PIB.

Más de 16 billones de pesos representó en el 2010 el lavado de activos en instituciones financieras a través de cerca de 43 mil operaciones sospechosas denunciadas por el sistema, cifra ya alarmante, que tan sólo refleja un pequeño porcentaje sin incluir la mayor tajada del narcotráfico y corrupción que se mueve en efectivo y divisas, por ser casi imposible de rastrear.

Se hace necesario complementarlo, con una segunda etapa, mediante el cruce de información de Notariado y Registro, por la compra de activos fijos, con la DIAN, y el famoso pero subutilizado Proyecto Muisca, para ver más o menos la magnitud real que tiene el lavado en la macroeconomía, y la sorpresa será mayúscula. En este primer estudio de la UIAF no se profundiza en las regiones productoras de la droga por su baja bancarización y porque no era su objetivo, lo que impide visualizar su fuerte impacto en las mismas, pero es evidente que gran parte de su subsistencia se debe a este flagelo.

Para entender la magnitud del problema y del impacto socio-económico, 16 billones son mucho más de los recursos que se destinarán para dinaminizar las cinco locomotoras del gobierno en el 2011. Estos recursos representan más del 11% del Presupuesto Nacional, es decir la cifra del lavado equivale al 3% del PIB, porcentaje alarmante que a los últimos gobiernos y al Banco de Bancos no les generaron preocupación. Cuando denuncié la magnitud del problema en los diferentes debates basado en los resultados de los estudios de Kalmanovitz y Mauricio Cabrera pensábamos que representaba dos puntos del PIB, me tildaron de alarmista y especulador. (¿Qué dirá el doctor Salazar, Gerente del Emisor, al ver que nuestras cifras estaban subvaluadas, y que el lavado equivale casi al crecimiento total de nuestra economía?).

Espero que ahora nuestra Banca Central realice un estudio más amplio, para que tengamos cifras ciertas y que el Gobierno que tenga el valor, las utilice para enfrentar el problema o por lo menos saber cuál es su peso relativo en las cifras macroeconómicas, impidiendo que continúe el engaño de afirmar que la economía va bien, aunque el desempleo esté disparado.

PD: Felicito al sector financiero que cumple con la autorregulación contra el lavado de activos, ya que el 85% de la información pública se debe a su esfuerzo; pueda ser que haga lo mismo para bajar las tarifas excesivas que seguimos denunciando en las diferentes transacciones, o tocará a la fuerza. 

 

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