"En el presupuesto se demuestra la gran dependencia del país en el sector minero energético": senador Germán Villegas Villegas (Partido Conservador).

"Estamos defendiendo al productor vallecaucano especialmente de la uva y de las frutas en general": senador Germán Villegas Villegas (Conservador).

"Estamos defendiendo al productor vallecaucano especialmente de la uva y de las frutas en general": senador Germán Villegas Villegas (Conservador).

El senador vallecaucano se mostró partidario irrestricto de la vía, "esta una vía que ahorra 58 kilómetros y acerca a Buenaventura con Cali y con distintas ciudades de Colombia".

Añadió el legislador que si no se atiende a unos subsectores del gremio agropecuario se aumentará la crisis del sector rural.

Tal como se atendió al sector Cafetero, se hace necesario que el ejecutivo brinde apoyo a los demás sectores agrícolas del país porque en el campo se está produciendo a perdida, informó el senador Germán Villegas Villegas (Partido Conservador).

El congresista Vallecaucano expresó: "los paperos, los paneleros se encuentran en dificultades y piden precios de sustentación o seguro de cosecha de lo contrario los campesinos se van nuevamente a paro".

El senador Villegas indicó que se debe aprobar ese subsidio al mismo precio que se pactó con el gremio Cafetero y advirtió que si no se atiende a unos subsectores del gremio agropecuario se aumentará la crisis del sector rural.

Villegas Villegas consultó al Ministro de Hacienda sobre el porcentaje de dinero que le deja a estos sectores subsectores, a la vez que exaltó la inversión en las vías terciarias.

Prensa senador Germán Villegas

"Si se entrega la franja de precios del Sistema Andino, el agro en Colombia corre un grave peligro": senador Germán Villegas Villegas (Partido Conservador).

La Alianza del Pacifico es un Tratado de Libre Comercio (TLC), que involucra los países de México, Chile, Perú y Colombia, que tienen costa en ese océano, y es un mercado en donde el Presidente Juan Manuel Santos ha dicho que es el más importante, por tener cerca de 200 millones de personas, compradores potenciales de buena capacidad y cuatro economías que están creciendo a buen ritmo.

Estos tres socios podrían indudablemente dar los beneficios que se quiere con el TLCs, puesto que su objeto es ampliar los mercados para incrementar la producción, rebajar costos y volver más eficiente la industria.

Sin embargo, hay que señalar un peligro que puede traer el desbarajuste del agro en la nación, y particularmente en el Valle del Cauca. Con los TLC ha sido muy castigado el sector agrícola, alguien dijo que: "el TLC con los EE.UU había quedado mal negociado desde el punto de vista agropecuario y que ya se están pagando las consecuencias". No se puede permitir de ninguna manera que con otros TLCs como el de la Alianza del Pacífico, se perjudique el agro en Colombia.

Si tal como se está negociando este tratado, no se toman las medidas necesarias de protección, productos tan importantes para el Valle del Cauca como el azúcar, aceites y grasas, lácteos, maíz, arroz, carne de cerdo, papa y frijol, tendrán serios problemas.

Por ejemplo: el azúcar y la panela, que son la espina dorsal de la economía vallecaucana; si la Alianza del Pacifico sustrae unas herramientas que se tienen en el Pacto Andino o en el mercado de la Comunidad Andina de Naciones, que es la franja de precios del sistema andino, los productos quedarían totalmente liberados y nos perjudicaría enormemente, porque cuando el precio de los productos esta alto se recurre al arancel y cuando están bajos también se recurre al arancel para proteger, estabilizar y no dar volatilidad a ese mercado, siendo bueno para el consumidor y para la misma producción.

Las fuerzas vivas del Valle del Cauca y los agricultores colombianos están pidiéndole al gobierno y al Congreso de la República, que si se aprueba la ley marco de este TLC, de ninguna manera se renuncie al sistema andino de precios que es un instrumento de defensa de los productos.

No se puede abusar de la adopción de tratados de libre comercio. No sé si el Ministro de Comercio siga empeñado en hacer cuanto tratado pueda hacer, que aunque tienen sus aspectos positivos, ya está lleno de ellos. Hay un efecto donde se muestra que por aumentar tanto las importaciones, propiciado por los TLCs y no mirar de igual manera la exportación, el país tiene ya un déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos.

En la plenaria en donde se le daría segundo debate a la Alianza del Pacifico, se harán las correcciones necesarias y se espera que el Gobierno se comprometa de una vez por todas, y no se derriben los aranceles ni se entregue el sistema andino de precios porque el damnificado seria el sector agrario.

El próximo 23 de mayo de 2013 en Cali, se va plantear la promulgación de la Alianza del Pacifico, con la presencia de los cuatro presidentes (México, Chile, Perú y Colombia).

Todos los sindicatos de la caña de azúcar y de los ingenios, han salido en defensa de la parte agrícola y del Fondo de Estabilización de los Precios del Azúcar, FEPA. Es impresionante el viraje que han dado estos sindicatos puesto que reconocen que el nivel de vida de los municipios de influencia de los cultivos de caña de azúcar, son mejores que los de la gran mayoría de las regiones del país en donde se llevan a cabo labores agropecuarias.

Ellos están reconociendo explícitamente que el nivel de vida y la mejor situación de los municipios la da una agroindustria que debe ser prospera para bienestar de todos. No se le puede asestar un solo golpe más a la industria de la caña de azúcar entregando la franja de precios del sistema andino.

Esta situación se registrará cuando el gobierno suspenda el subsidio a los agricultores, anunció el congresista.

Así lo expresó el senador Germán Villegas, (Partido Conservador), en el desarrollo del debate de la Comisión tercera del senado, ante la presencia de los Ministros de Agricultura y de hacienda donde indicó que cuando el gobierno les suspenda el subsidio a los agricultores del sector entrarían en una nueva etapa de dificultades porque la mayoría han invertido para crear una variedad resistente a la plaga.

El congresista conservador dijo que la caficultura en el país ha dejado de ser rentable porque la roya viene acabando con los cultivos en Colombia como en toda Centroamérica. Porque no hay recursos para fortalecer el grano.

En este debate de la comisión económica del senado el presidente del Banco de la República Darío Uribe respondió que la baja de la tasa de interés permite que los capitales golondrinos permanezcan e inviertan en el país.

En ese sentido el senador Germán Villegas consultó al ente emisor hasta donde es posible bajar la tasa de interés y denunció que la Banca comercial continua con los abusos en las altas tasa de interés y no se compagina con la medida del banco de la república que intenta reactivar la economía bajando la tasa en beneficio de la comunidad.

Por último precisó que si no se mete en cintura al sector financiero el país no tendrá una superación razonable en su economía.

Prensa senador Villegas

"La economía no esta tan bien, y si el Gobierno no toma medidas de choque para estimular los sectores industrial y agropecuario, la economía colombiana va a pasar por un mal momento": senador Germán Villegas Villegas (Partido Conservador).

Según el DANE el país creció en un 4%, superior a las expectativas que eran del 3.8%. Sin embargo esta cifra no deja un alto grado de satisfacción, puesto que los sectores económicos que más aportaron a la producción nacional (PIB), y más crecieron el año pasado son precisamente los que menos empleo generan, manifestó el senador Germán Villegas Villegas.

El panorama en ese aspecto no es nada halagador porque los que lideraron el crecimiento son el sector minero energético (minas y canteras) que creció en un 5.9% y el sector financiero que subió en un 5.5%.

En cambio sectores que si generan empleo al país, como el manufacturero (empleo formal), disminuyó en 0.7% su producción. Otro sector es el de ganadería, pesca, caza y agricultura que creció tan solo el 2.6%, al igual que la construcción, renglón de la economía que es bandera en materia de empleo, creció el 3.6% cuando en el año 2012 había crecido en un 10%.

"Se llega a una conclusión que no es nada buena: el empleo se va a resentir y va a seguir con la tendencia a disminuir".

La economía muestra debilidades, el sector industrial en enero de este año decreció nuevamente en 1.7%. Las ventas minoristas que indican el comportamiento del consumo privado solamente crecieron en un 1.3%, cuando el año pasado había crecido en un 4.8%, es un enfriamiento de la actividad económica en general.

Por tales razones el Banco de la República la semana pasada le pegó un "tijeretazo" a la tasa de interés bajándola 50 puntos básicos, de 3.75% a 3.25%; porque el Banco considera que la economía está creciendo por debajo de su capacidad. Esta tasa se bajó considerablemente para dar un impulso y reactivar la economía.

De otra parte se tiene una inflación por debajo del 2%, que es un rango inferior a la meta del Banco de la República, dado que se están importando de manera masiva y desacertada una serie de elementos y productos, como por ejemplo, azúcar y café; cuando el país ha sido un productor emblemático de estos mercados. Esto hace que los alimentos bajen.

Al traer del exterior todo tipo de elementos amparados en los TLC y en un dólar barato, se hacen desastres a la economía colombiana, y la industria resulta altamente perjudicada porque tiene que combatir con unos universos de consumo (durable y no durable) que compiten deslealmente con la industria. Como están las cosas, desafortunadamente, es más barato importar que producir.

La economía no esta tan bien como se suele decir y se pregona a los cuatro vientos, y si el gobierno no toma medidas de choque para estimular los sectores industrial y agropecuario, la economía colombiana va a pasar por un mal momento.

"La minería nunca se formalizó ni se organizó, lo que condujo a una manifiesta ilegalidad": senador Germán Villegas Villegas (Partido Conservador).

El gran desafío que tenemos los colombianos en este siglo es encontrar un modelo económico de desarrollo sostenible que genere una buena calidad de vida para la ciudadanía y que armonice entre la minería y el medio ambiente. Por tal motivo hoy jueves 7 de marzo, en la ciudad de Ibagué se lleva a cabo un Foro al que asistirán los personeros de diferentes ciudades del país y organizaciones ambientales.

La minería nunca se formalizó ni se organizó en Colombia, lo que condujo a una manifiesta ilegalidad, que es el gran drama de esta industria extractiva que es fundamental para el desarrollo de la nación.

Al comienzo no se tuvo una relación con la economía, pues hubo explotaciones aisladas. Ya entrado el Siglo XX toma importancia. Para el año 2000, empieza a ser el 3% del Producto Interno Bruto, PIB, y empieza el sector minero energético a tener un porcentaje importante en las exportaciones del país, hasta llegar a ser hoy el sector que más contribuye y aporta a la producción nacional.

No fue como la industria del café, porque no incentivo sistemas de transporte, educativos ni propicio la formación de economías agrícolas regionales. El sector minero energético entra en el último decenio a ser de gran importancia al punto de que es el causante de la enfermedad holandesa.

La enfermedad holandesa

La enfermedad holandesa es cuando un sector de la economía, en este caso el minero energético, tiene un desarrollo inusitado, en desmedro de los otros. Los síntomas que son inequívocos son la gran participación en el PIB y un alto porcentaje en las exportaciones colombianas en donde tiene más del 70% y además la inversión extranjera directa se dirige a ese sector en más de un 80%.

La enfermedad holandesa esta en unos grados de temperatura muy elevados (el mismo exministro de Hacienda, José Antonio Ocampo lo asevera) y es la causante de la desaceleración económica que afecta sensiblemente a los sectores exportadores. Trae muchos dólares, atrae la inversión extranjera directa que es muy rentable. En los últimos tiempos los precios y la manera como se explota y se explora han avanzado mucho. Por ejemplo, la onza de oro estaba hace 10 años en 300 dólares y hoy está en 1.500 dólares, lo mismo se puede hablar del carbón, del petróleo y otros minerales.

Esa enfermedad hace que los inversionistas atraídos por la rentabilidad inunden el país de dólares y como consecuencia el peso se revalúe y los exportadores colombianos particularmente de origen agrícola se vean seriamente afectados. En parte el paro cafetero se debe a que sus ingresos se han venido abajo, al igual que los floricultores, fruticultores y, en el Valle del Cauca, los cañicultores.

Ilegalidad

La minería en Colombia en un alto porcentaje es ilegal. De 14 mil actividades mineras apenas tienen título minero el 37%. Este es el resultado de la ausencia del Estado en el proceso de extracción de minerales. En este sector cada cual hace los que quiere, a pesar de que existe consagrado en el Código Penal, articulo 338, la conducta delictuosa "el que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente explote, explore o extraiga yacimiento minero o explote arena, material pétreo, por medios capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente", así está el delito tipificado, pero no hay autoridad que haga cumplir las escasas normas.

La contraloría General de la República advirtió que el país está al borde de un desastre ecológico, por la ausencia y escases de normas para perseguir la ilegalidad. En casi todos los casos se está en un 67% sin título minero, es decir que se está explotando y explorando yacimientos de manera ilegal cometiendo un delito.

La minería ilegal trae una serie de efectos negativos para la economía y para la misma sociedad porque no tienen licencia ambiental, que se debe exigir no solo al que explota sino al que explora, hoy en día so pretexto de estar haciendo exploración se hace explotación.

Este fenómeno está generalizado en todo el país y se deben toman medidas para hacer cumplir las normas en asocio con la fuerza pública. La minería indudablemente es importante para el progreso del país, pero de ninguna manera a costa de sacrificar los recursos naturales, porque nos dejan la "pobreza y se llevan la riqueza".

El Estado colombiano debe actualizar la normatividad, que debe ser respetada por el empresariado nacional y extranjero. Se expidió la Ley de Ordenamiento Territorial, la que debe en su parte reglamentaria, fijar las zonas agrícolas, industriales, de reserva o ecosistemas que son intocables como los páramos, humedales, parques naturales, bosques, y naturalmente darles posibilidades a las autoridades territoriales, ambientales y públicas para que hagan cumplir las normas.

El sector agrícola de exportación ha perdido 20 mil empleos y puede llegar a 200 mil, manifestó el legislador.

El senador Germán Villegas Villegas (Conservador), manifestó que para ayudar a que el peso colombiano no se siga peligrosamente revaluando se espera que el Banco de la República tome medidas efectivas de choque y baje la tasa de interés de referencia, que marca la pauta y tiene efectos sobre los demás tipos de interés (Ordinario, de consumo, hipotecario, entre otros). La expectativa está en que disminuya el 0.25% y quede en el 4%.

"En el exterior la tasa de interés está cerca a cero y comparada con el 4.25% que hay en Colombia, sencillamente esa gran diferencia la aprovechan los inversionistas especuladores o "inversión golondrina" que hace la utilidad y se van, siendo nocivo para la economía nacional", agregó el senador vallecaucano.

Asimismo al bajar la tasa de interés, se estimula una economía que esta desacelerada y que en el tercer trimestre del año pasado creció 2.1% cuando debió crecer 7.7%; y además el DANE dijo que en el mes de noviembre la desaceleración industrial es la más alta desde el año 2009, llegó al 4.1%, al igual que el sector de confecciones que decreció en 17.3%.

La revaluación del peso perjudica enormemente al sector agrícola. El Valle del Cauca se siente seriamente afectado porque se tienen dos productos de exportación que son al café y el azúcar que sufren, puesto que los productores tienen cada vez menos pesos por lo que exportan, agregó.

Para la generación de empleo se produce un gran desastre ya que los sectores de origen agrícola de exportación han perdido 20 mil empleos y si las cosas siguen igual pueden desaparecer cerca de 200 mil puestos de trabajo.

La revaluación se puede bajar con la compra de dólares. Actualmente el Banco de la Republica compra a diario 20 millones de dólares, que es una medida que no ha logrado los efectos esperados. El Gobierno ha dicho que tiene excedentes de liquidez y los va a destinar a comprar dólares. Sin lugar a dudas se pueden comprar más dólares como lo hacen en el Perú - 300 millones diarios - .

Entre las medidas para hacerle frente a la revaluación del peso también está la de recetarle a Ecopetrol su financiamiento en pesos y que deje en el exterior los dólares que le pagan por distintos conceptos. No se deben monetizar.

Colombia acaba de colocar en el mercado de capitales un bono a 10 años de mil millones de dólares a una tasa del 2.7%, la más baja en los últimos tiempos, es muestra de la buena salud de la economía colombiana.

El control de capitales es otra de las medidas para detener la caída del dólar, aunque hay muchos intereses creados se deben hacer limitaciones y crear el desestimulo. Por ejemplo: estos capitales que vienen del exterior deben de estar en el país por lo menos 6 meses y ponerle retención en fuente o encajes para lograr no incentivar, inclusive, la contratación de créditos privados que, sin duda, aumentan la oferta de dólares.

Finalmente dijo el congresista vallecaucano que la llamada "venezonalización" de la economía colombiana obedece a que por la apreciación del peso, la industria y la agricultura pierden competitividad y se genera que el sector minero energético sea el que produce mayor número de ventas al exterior a costa del desmedro de estos sectores claves para el crecimiento del empleo en el país, lo que se denomina la enfermedad holandesa.

Prensa senador Germán Villegas

Para el senador Germán Villegas, "una gran conquista fue que los que ganen hasta $3.600.000 serán exentos de impuestos".

El senador conservador manifestó que la Reforma Tributaria se aprobó en el Senado en primer debate, pero que antes de que su aprobación sea definitiva van a suceder muchos cambios, que obviamente beneficien a los colombianos. Hasta el momento se han podido lograr algunas conquistas que han favorecido sobre todo a la clase media y a la clase popular.

En primera instancia no se dejó aumentar ni un solo peso a la canasta familiar, se logró que los alimentos no subieran de precio y se consiguió que todos los productos de esta canasta se incluyeran en la tarifa cero para que no paguen impuestos. Esto hace que el fabricante del producto que está en ese nivel pueda hacer la devolución del IVA.
Una gran conquista que hizo el congreso, señaló Villegas Villegas, fue subir el valor de los salarios de los colombianos para que los que ganen hasta $3.600.000 sean exentos de impuestos. El gobierno había presentado una cifra mucho más baja.

Se puso especial empeño para que no se cobrara el impuesto del consumo (nuevo impuesto diferente al IVA), que es del 8% que estaba señalado para los restaurantes y quedó abolido, aliviando a un gran grupo de colombianos que ingieren sus alimentos en los días laborales en un restaurante, es decir el famoso "corrientazo".

Para Villegas, el Congreso también puso su esfuerzo para apaciguar la salud de los colombianos al no dejar encarecer la medicina prepagada, que no es un lujo sino una necesidad, bajándola al 5% y desapareciendo la tarifa del 10%.

A su juicio, se abrió camino para evitar algo que es eminentemente inconstitucional como es la limitación del empleo de dinero en efectivo. "Hay un artículo que reconoce los costos y los gastos siempre y cuando se pague con cheque o con tarjeta de crédito, quitándole el valor que tiene el efectivo, cuando se sabe por constitución que el efectivo libera, extingue las obligaciones y es un medio de pago idóneo para hacer todo tipo de transacciones, argumentó el congresista vallecaucano", anotó.

De otra parte sostuvo que para evitar una doble tributación es preciso que se diga en donde se va a pagar el Impuesto de Industria y Comercio, este tópico se va a tratar en el segundo debate.
Villegas también afirmó que en cuanto a la parafiscalía que es uno de los temas más importantes de la Reforma Tributaria, esta prevé que la fuente de financiación no va a hacer el gravamen a la nómina de las empresas, sino que se crea un tributo que es el CRE, que se deslinda del impuesto de renta, y es un 8%, de las utilidades de las empresas colombianas, que va directo al SENA, al ICBF y a la salud.

Según el Gobierno los colombianos pueden estar tranquilos puesto que lo han probado con cifras elocuentes y no va a haber un presupuesto mermado y estas instituciones van a tener todas las posibilidades de adelantar sus proyectos, porque se ha consignado a instancias del congreso una cláusula especial que dice que el presupuesto base será el del año 2013 y va a haber un aumento anual del IPC + 2 puntos, o sea que holgadamente van a tener suficientes recursos para desarrollar sus actividades, concluyó el senador Germán Villegas Villegas.

Prensa senador Germán Villegas

El cambio climático y la erosión costera también son temas para incluir en las partidas que se estudian para la vigencia del próximo año.

En las comisiones conjuntas de Senado y Cámara (terceras y cuartas), se aprobó el presupuesto para el año 2013, aforado en 185.5 billones de pesos, que ha sido sometido a un análisis pormenorizado, por parte de estas células legislativas, señaló el senador Germán Villegas Villegas.

La iniciativa incluye un pliego de modificaciones hechas a instancias de los congresistas que la mejoran y la enriquecen. Este presupuesto destina una partida para inversión sin antecedentes, es la de mayor cuantía en toda la historia, asciende a 40.7 billones de pesos (3 puntos del PIB), con adiciones y traslados queda en 42. 6 billones de pesos.

Allí están contenidos los principales rubros y dentro de las modificaciones está en primer término las vías terciarias con 400 mil millones; al presupuesto de agricultura se le adicionan 250 mil millones con el objeto que se destine a vivienda rural en donde actualmente el campesino vive en condiciones infrahumanas y también está dirigido a tomar precauciones para una eventual consolidación del verano, sobre todo en los tres primeros meses del año entrante como lo ha manifestado el IDEAM.

También se destinan unos recursos para acueductos rurales en la línea de favorecer al sector más deprimido del país que sin duda alguna está en el campo colombiano. Este presupuesto tiene unos gastos para funcionamiento del 52%, y con las transferencias que hace la nación a las entidades territoriales, en el marco del Sistema General de Participaciones más el servicio de la deuda virtualmente, se copa el presupuesto.

El Valle del Cauca tiene una gran esperanza de que una serie de partidas que quedaron por fuera del presupuesto queden incluidas, esta semana. En la ley de traslados quedarán circunscritas unas partidas para hacerle frente a la crisis hospitalaria del Valle, solucionando el déficit en el Hospital Universitario y en los hospitales de Cartago, Zarzal, Caicedonia, Palmira y Buenaventura. Al igual se espera queden incluidas las partidas para lo relativo a los Word Games, o sea la cita deportiva que tiene la ciudad de Cali para salir airosa en el concierto internacional, el año entrante.

Algo que vale señalar, es una partida de 100 mil millones de pesos para la tercera edad lo que refuerza la atención que debe tener este sector de la población colombiana.

"La Comisión de Ordenamiento Territorial, que me honro presidir, el fin de semana pasado realizó una jornada en Riohacha, Guajira, donde se trató el tema del "cambio climático y la erosión costera", que también cuenta con iniciativas para que en el presupuesto del año entrante se fijen unas partidas para prevenir, mitigar y controlar este fenómeno que es muy grave porque al paso que vamos el mar invadirá la tierra".

"Ya habrá tiempo para decantar casi mil artículos, que cambia la estructura misma del cobro de los tributos", dice senador Germán Villegas. 

"La Reforma Tributaria es un tema fundamental, muy anunciado, que ha sido debatido recientemente. El Ministro de Hacienda y el Director de la Dian estuvieron en el Congreso hablando de un borrador, que se filtró a los medios de comunicación generando especulaciones de todo calibre que ocasionaron un grave perjuicio al gobierno", manifestó el senador Germán Villegas Villegas (Partido Conservador).

Dijo el senador que retomando una frase del Ministro de Hacienda, la reforma es reforma hasta tanto la apruebe el Presidente de la Republica y que esta semana, seguramente, el Presidente ratificará los principales puntos y la estará presentando en la próxima legislatura, que se inicia el 20 de julio.

"Ya habrá tiempo para decantar casi mil artículos que tiene esta reforma, que se llama estructural porque cambia la estructura misma del cobro de los tributos. Pues hay una serie de enmiendas en cuanto al IVA y al impuesto de renta", agregó el senador vallecaucano.

De los aspectos generales de la reforma, els enador vallecaucano, dstacó: el impuesto de renta baja del 33% al 27 %, que es un anhelo que se tenía desde hace buen tiempo, pues era una de las tarifas más altas de Latinoamérica que restaba competitividad al país, esto significa para la Reforma una pérdida de recaudo que se compensa con una serie de gravámenes como a las remesas y al pago de impuesto de renta por parte de las filiales de las trasnacionales, o de la inversión extranjera permanente que se hace en Colombia; anteriormente se pagaba un impuesto por el envío de las utilidades. En el gobierno de Uribe Vélez quedó exento y ahora vuelve con un 4%.

En la Reforma Tributaria no hay mayor aumento en los recaudo, al hacerla sin agregarle un solo peso es desaprovechar una magnífica ocasión, para arbitrar unos recursos que tanto los necesita el país: Por ejemplo, en Colombia 2 millones 300 mil personas no tienen servicio eléctrico, que es un fundamental escalón en la escalera del progreso; en materia educativa se tiene unos vacíos enormes, la parte sanitaria de los centros escolares es muy precaria; la nutrición de los niños en la población de 0 a los 5 años no es atendida debidamente; la necesidad de recursos para las vías terciarias es enorme.

En la sesión privada en la que se analizó la reforma tributaria, no se expuso la abolición de muchas exenciones. El sector minero energético es próspero y no necesita estímulos tributarios y deben más bien contribuir proporcionalmente a lo que les ingresa.

En cuanto a la doble tributación hoy las empresas pagan un impuesto de renta pero los dividendos que reparten a sus accionistas están exentos, en el proyecto de reforma no solo paga la empresa sino también a partir del año 2014 de grava en un 4% el dividendo; puede desestimular la inversión en acciones, pero es de entera justicia puesto que es un sector de la economía que ha sido muy bien tratado y la bolsa de valores es muy prospera. Lo otro es propender por colocar un impuesto al mercado de capitales, a ese flujo de dólares que viene al país en busca de utilidades transitorias, el capital "golondrina", que no le hace bien a la economía nacional porque no se queda; gana y se va. "Propuse incluir una retención a los dineros que se obtienen por préstamos al exterior, para así aumentar el tipo de cambio, estas medidas que se toman para ponerle desestimulo al flujo de capitales son efectivas, porque si los dólares siguen entrando desmedidamente al país, el peso se sigue revaluando siendo nocivo para la economía. 

En los próximos días se va a dar un debate en la plenaria sobre el tipo de cambio que sin duda es el principal mal y amenaza que tiene le economía colombiana" concluyó el senador Germán Villegas Villegas.

Oficina Prensa senador Germán Villegas Villegas

En Colombia hay 11 jueces por cada 100 mil habitantes, razón por la cual la justicia "debe ser ágil, oportuna y eficaz", según el senador Germán Villegas.

El legislador dijo que se vaticina que el dólar llegará a $1.600, lo cual sería ruinoso para las exportaciones colombianas y agregó que todo el sector agropecuario del país se va a ver perjudicado.

“Hay que detener la revaluación del peso y la devaluación del dólar, que a diario pierde precio, lo cual no es bueno para la economía colombiana porque afecta las importaciones de productos que salen muy baratos y naturalmente las compras lesionan la producción nacional”, señaló el senador Germán Villegas.

“En el sector empresarial hay personas que han dicho que es mejor importar que correr riesgos para producir en Colombia, es decir que prefieren cerrar sus fábricas. Importar sale más barato, han dicho, dolorosamente”, comentó el congresista.

Según explicó el senador esta situación puede deteriorar la economía, razón por la cual les pedirá al Gobierno nacional y al gerente del Banco de la República, que tomen medidas para frenar el mayor valor del peso y la pérdida de valor del dólar.

“Le vamos a pedir al Gobierno que dé formulas o que diga si definitivamente está en contra de la revaluación del peso. Lo importante es que le haga frente a este fenómeno que contribuye a que la economía colombiana se caiga”, aseguró el legislador.

El empleo también se ve afectado por este asunto, ya que “al comprar productos del extranjero se le está quitando salario a los colombianos y además las empresas exportadoras del sector agrícola o industrial, al tener contratiempos en la competitividad por el cambio bajo, dejan de producir”, señaló Villegas.

Control de capitales

En la actualidad existen capitales llamados ‘golondrinas’ que aprovecha la diferencia de interés  que existe en Colombia y el exterior. En EE.UU., por ejemplo, la tasa de interés hoy es cero (0), en el peor de los casos 0.25; en Colombia la tasa de referencia fijada por el Banco de la República es de 3.75, diferencia de la cual se aprovechan, y naturalmente la dinámica que tiene en Colombia el mercado de capitales y la bolsa de valores, que hacen inversiones eminentemente transitorias.

“Al tipo de capitales que vienen (en los últimos tiempos mil millones de dólares), se les debe poner barreras o desestimularlos. Se está pidiendo que esos capitales estén por lo menos un año en Colombia y además que depositen una cifra de dinero para entrar al país, y se reste totalmente su atractivo financiero”, propuso el senador.

Además dijo que “se hace necesario que el Banco de la República controle el fenómeno del endeudamiento privado externo que se ha duplicado de un año a otro, hoy se está rondando los US$4 mil millones en deuda privada externa”.

El problema del dólar es mundial, el Banco Central de los EE UU, tiende a mantener tasas de interés bajas y además está emitiendo e inundando al mundo de dólares  lo que naturalmente lo devalúa.

“Hay que tomar medidas muy drásticas para evitar que el exportador y el fabricante en Colombia vea que se le cierran las puertas de sus empresas” puntualizó el senador Germán Villegas.

PRENSA SENADOR GERMÁN VILLEGAS

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"Planeación Nacional cometió un error: no consultó para la regionalización": senador Germán Villegas. 

Hoy, y desde hace mucho tiempo, la entidad intermedia entre la nación y el municipio es el departamento. Es esta la entidad territorial puente. De un tiempo para acá han surgido movimientos que aspiran a que la entidad intermedia no sea el departamento sino la región. A esta la define la constitución (Art. 306)  como la unión o asociación de dos o más departamentos.

Se estima que el desarrollo se alcanza mas fácilmente, actuando en bloque que insularmente. O como lo ha dicho lucidamente, Alfredo Carvajal Sinisterra, recientemente, “unirse regionalmente aumenta el poder de negociación e influencia y crea la posibilidad de pensar en grande”. Así las cosas, el gobierno del presidente Santos ensayó una regionalización del país en el Plan Nacional de Desarrollo, dividiendo a Colombia en seis regiones o zonas, un tanto dispares y marcadamente heterogéneas.

La Región Central, por ejemplo, concentra el 60% de la población del país; el 55% de los municipios; contribuye con el 73% al  PIB y concentra el 82% del recaudo tributario del país. Al aplicar el método de “afinidades endógenas” toma como unidad de escala al municipio y no al departamento. Lo anterior produce la división de los actuales departamentos. A muchos los dividió en dos, a otros, en 3. A nuestro Valle del Cauca lo escindió  en dos regiones: 41 municipios los involucraba en la región central, incluyendo a Cali, y uno, Buenaventura, en la región pacifica. Error político garrafal y además con visos de inconstitucionalidad, tal como arriba se ha expresado.

Con la pretendida división se rompía la integridad, se fracturaba la unidad, tan celosamente cuidada por tantos años. Se abría una tronera para eventuales y sucesivas segregaciones. El Valle del Cauca es una confluencia de emigraciones y fue colonizado por gentes de diferentes y diversas costumbres.

Planeación Nacional cometió un error: no consultó para la regionalización, las costumbres, la unidad territorial, la historia cultural, pero por sobre todo, ignoró la historia que aquí en el Valle, ligó indisolublemente a Cali con Buenaventura y a la llanura pacifica con el altiplano andino.

A la región pacifica, Planeación Nacional, solo incluyó el anden pacifico, o sea, solo la franja costera, dejando al interior, que es el que precisamente le da vida al “anden” en otras zonas o regiones. Disparate mayor este que, so pretexto de tecnicismos, pretendía asestarle un duro golpe a la “vallecaucanidad”.

Por fortuna, ese despropósito quedo atrás. La Bancada Vallecaucana, en gestión memorable, desde el primer momento, le hizo saber al gobierno nacional que no permitiría la división de nuestro terruño. La solidaridad con nuestra región no tardo. Congresistas de varios departamentos expresaron la identidad con nuestros planteamientos. Así se derrumbo un verdadero dislate.

Esta gesta que no dudo en calificar de histórica, se debió a la unidad vallecaucana. Todos los congresistas actuaron como un solo hombre. Atrás quedaron los intereses de grupo o bandería. Definitivamente el Valle logra lo que se propone si esta cohesionado; dividido es objeto de burlas y lo ignoran.

Ojala esta lección se aprenda. Trabajemos en equipo y remando hacia una sola dirección. Ojalá nuestros gobernantes piensen en un Valle incluyente donde todos quepamos. Ojalá se quede atrás este maniqueísmo que persigue estigmatizarnos: Los buenos son los que están con nosotros y los malos, los que no lo están. La doble moral debe desaparecer, ella se resume así: Es bueno si es conmigo y malo si no lo es.

Nos quedan todavía otras jornadas que libraremos a favor de nuestro Valle, a propósito del Plan Nacional de Desarrollo. 1º. Inclusión del Plan de Desarrollo del Pacifico, dentro del Plan General de Desarrollo. 2º. Inclusión de la conexión vial región pacifica, región nororiental, o mejor, conexión terrestre entre Buenaventura y Puerto Ordaz. 3º. Inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo del Plan Frutícola el que especialmente beneficiara a la zona norte del departamento. Ojala podamos rendir informe positivo sobre estos tópicos, próximamente.

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El Plan Nacional de Desarrollo fractura al Valle del Cauca puesto que en la zona Central quedan 41 municipios; y se prescinde de Buenaventura, que quedó en la zona pacífica. No podemos permitir que un municipio tan importante para el desarrollo del departamento este en una zona y los restantes en otra, enfatizó el senador Germán Villegas Villegas.

El Plan Nacional de Desarrollo con una metodología que denomina “Capacidad de Desarrollo Endógeno Similar” hace que se agrupe el país en seis regiones: Central, Caribe, nororiental, sur, amazorinoquía y pacífica.

La Central es una zona hipertrofiada, macrocefálica, demasiado grande, “superpoderosa”, la componen 603 municipios de 11 departamentos: Antioquia, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Huila, Meta, Quindío, Risaralda, Tolima, Santander y Valle del Cauca, tiene el 18% del territorio nacional y el 60.5 % de la población colombiana.

Se debe lograr una enmienda, porque este plan divorcia a los vallecaucanos de Buenaventura y del pacifico colombiano. En los últimos tiempos se ha hablado del Valle del Pacífico, y ahora solo quedaron 41 municipios entre ellos Cali, lo que es muy grave, porque está separada del puerto.

“Vamos a hacer un llamado a las fuerzas vivas del departamento para que se pronuncien, pues no se puede permitir que el mayor puerto colombiano sobre el pacifico este separado de la capital vallecaucana, ya que estas dos ciudades tiene una identidad histórica y una integración que no se puede destruir; son dependientes entre sí; la historia de los dos municipios está íntimamente ligada, sobretodo el futuro lo tienen compartido”, manifestó el congresista vallecaucano.

A estudio Plan de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo va a ser analizado y estudiado por el Congreso de la Republica a partir del 7 de febrero próximo, cuando ha sido convocado para un periodo extraordinario.

El Plan de Desarrollo lo debe presentar cada cuatro años el gobierno de turno. Es la guía, es donde se consignan las políticas generales y hoy en día lo han llamado “El Plan para la Prosperidad Democrática”.

El presidente Santos, cumplió con el requisito de presentarlo al Congreso después de haber pasado por el Consejo Nacional de Planeación, entidad integrada por personas del sector privado y público, representantes de los municipios, departamentos, territorios, indígenas, sectores económicos, sector educativo, sociedad civil, sector medioambiental y minorías étnicas, dijo Villegas Villegas.

Ahora el Congreso se apresta a darle el primer debate para convertirlo en Ley. El plan debe contener el Plan Plurianual de Inversiones, PPI, para el cuatrienio,fundamental para incluir los proyectos más importantes y por ello el próximo viernes se vuelve a reunir el bloque regional para definir la agenda del Valle.

Son muchas las obras, todos los alcaldes tienen sus proyectos prioritarios, pero hay que ser conscientes que los vallecaucanos no pueden presentar mil iniciativas, en primer término algunas no trascienden lo parroquial, y al Plan de Desarrollo deben de ir proyectos de trascendencia nacional o regional, se le va a exigir al gobierno que inserte en el plan lo más significativo para esta comarca.

“Se va a identificar lo más importante para el Valle del Cauca, y establecer, de común acuerdo, la agenda para el Valle; por fortuna los vallecaucanos en este momento contamos con 26 congresistas que vamos a hacer valer el número y la calidad”, concluyó el senador.

Sin lugar a dudas quedó demostrado que el Gobierno del presidente Santos escucha y no solo tiene los “”cambios” hacia adelante sino que también tiene reversa y posee capacidad de maniobra  que le permitió enmendar un error y procedió a reajustar el salario mínimo de los colombianos en un 4%.

El tema que marcó el inicio del año en materia económica fue el aumento del salario mínimo que se basa fundamentalmente en el IPC, o Índice de Precios al consumidor, es decir la inflación del 2010.

Para llegar a la tasación del salario mínimo se deben tener variables, como la inflación esperada y la causada.  La Comisión Permanente de concertación de políticas salariales y laborales que está prevista en la ley particularmente en la 278 del año 1996, debe de fijar de manera concertada el salario mínimo. Allí están presentes representantes del gobierno, los empresarios y los trabajadores. Esta Comisión ha fracasado anualmente. Nadie recuerda un salario mínimo acordado por ellos. Siempre el gobierno tiene que salir a fijarlo por decreto, debido a la ruptura de las negociaciones.

Esta Comisión y el Gobierno deben tener en cuenta la inflación esperada; para el 2011 según el Banco de la República está entre un rango de 4 al 6% para tener una media del 3%. De igual manera consideraba el Banco que debía haber sido la inflación del año 2010, meta que no se cumplió.

Se deben tener presentes los niveles de ingresos  bajo, medio y alto y el promedio de estos tres fue de 3.17%, en el año 2.010, inflación causada en que se basó el gobierno, inicialmente, para fijar el salario mínimo.

El gobierno inicialmente elevo el salario en 3.4%, antes de que se conocieran las cifras oficiales  (promedio 3.17%). Ese 3.4 % estaba por encima de la inflación causada en promedio,  pero en el sector de ingresos bajos la inflación subió 3.58%; lo que generó que quedara por encima del aumento en el salario mínimo, que es abiertamente ilegal;  porque La Corte Constitucional reiteradamente ha dicho que el aumento en el salario debe ser superior a la inflación, y ese sector poblacional tan importante, de ingresos bajos, que es el mayoritario, se debe cuidar porque la Constitución habla que el salario mínimo debe favorecer y elevar la calidad de vida para el trabajador y su familia.

Los alimentos por las nubes

En el último mes subió desproporcionadamente en 1.65% los alimentos, fenómeno que impactó sobremanera a los sectores bajos que son los que más consumen comida. La canasta familiar tienen  un 30% de peso, los alimentos, en este nivel bajo de ingresos.

El gobierno con buen criterio haciendo eco a una serie de peticiones y al darse cuenta que podía en vez de aumentar disminuir la capacidad de compra de los colombianos, enmendó y el mismo Presidente de las República reversó la operación del salario mínimo y lo elevó al 4%. El incremento está por encima de la inflación promedio y la de los sectores bajos.

La inflación subió más de lo previsto en razón a que en diciembre del año pasado el rubro de los alimentos se encareció; se dicen que por el fenómeno de La Niña, o sea la tragedia invernal que sufrió Colombia en los últimos meses; y hay cifras que no dejen mentir, por ejemplo: la cebolla en los 12 meses del año pasado subió en un 75%, hortalizas y legumbres frescas en un 55%, arveja en un 30%, la papa que marca las alzas de los alimentos subió en un 23%, la panela en un 21%. Este rubro, el de los alimentos, fue el que más incidió para que la inflación no fuera la esperada.

Los neoliberales consideran que el trabajo es una mercancía y que se debe regular por la ley de la oferta y la demanda, política que no se debe permitir porque naturalmente el estado tiene que intervenir para que el salario mínimo sea lo más justo posible, ya que los sectores débiles están expuestos a que se tomen medidas poco favorables.

Ante el fracaso de la comisión el gobierno intervino y  fijó el salario mínimo, medida que es muy saludable y benéfica para la economía colombiana.

Al culminar las sesiones del Congreso de la República el senador Germán Villegas Villegas manifestó que al país que se le ha cumplido y sobretodo, se han expedido leyes de mucha importancia en beneficio de todos los colombianos.

La Reforma Tributaria que acaba de aprobarse le permite contar al país con aproximadamente, un punto del PIB, es decir, más de 5 billones de pesos. Es una reforma que tiene grandes incentivos y que se puede considerar que va a la par, con otra que el Congreso le entrega al país, que es la conocida como el primer empleo.

“Para mi fue muy satisfactorio que en estas sesiones hubiera podido introducir el esquema de la mujer cabeza de familia: al aprobar la reglamentación, de las ventas de mercados multinivel, que es una conocida forma de comercialización, en donde participan una buena parte de mujeres. En nuestro sentir es la persona de la sociedad que más requiere protección y auxilio, porque no solamente tiene el hijo, vela por su crianza y su educación, sino que además tiene que sostenerlo; o sea que el peso del hogar lo lleva en sus hombros” dijo Villegas Villegas.

Agregó que:”Tuve la ocasión de introducir en la conciliación del Primer Empleo, el articulo que favorece y premia al empresario que incorpora en su nómina a la mujer cabeza de familia; como todos sabemos esta es una promesa electoral cumplida que para mi es muy satisfactorio”.

De otra parte la Reforma Tributaria introdujo un artículo que permite al Gobierno Nacional dictar normas y controlar las tarifas del sistema bancario, que abusa en muchos casos de un inerme usuario que no tiene las posibilidades de enfrentarse a su inmenso poderío, puesto que existe una desigualdad jurídica, hay una posición dominante, ostensible y manifiesta del sector bancario frente al usuario.

Delante del Superintendente Financiero, Gerardo Hernández, se relievó lo dicho por este funcionario el fin de semana pasado “que el año entrante se va a entrar a controlar los abusos bancarios, como cuando cobran por el manejo de la tarjeta de crédito cuando no se usa; es este un tema que se va a poner en cintura”, y, ahora, con mayor razón, cuando la Reforma Tributaria le faculta al Gobierno para intervenir en tarifas y precios de los productos que ofrece el sector bancario colombiano.

También, dijo el Superintendente, el fin de semana pasado, a los medios de comunicación, que no se puede de ninguna manera condicionar ciertos beneficios que dan los bancos a tener un tiempo determinado una cuenta bancaria o determinado monto, que es abusivo, y también señaló que es muy importante los cambios unilaterales en los contratos que muchas veces se utilizan en el sector bancario. Aquí se trata de proteger al usuario que es inferior al poder los bancos.

“Siempre hemos estado a favor del usuario del sistema financiero, tan desprotegido y del que abusan tanto. Este es un logro muy importante de la Reforma Tributaria,” enfatizó el parlamentario vallecaucano.

Con esos 5 billones que se recaudará, el gobierno nacional por decreto legislativo que faculta la declaratoria de Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, seguramente va a destinar el cuatro por mil íntegramente o sea tres billones de pesos, aproximadamente, durante el año fiscal del 2.011, para atender las calamidades generadas por la ola invernal.

Finalmente, anuncio el senador Germán Villegas Villegas que el próximo lunes 20 de diciembre, varios congresistas vallecaucanos y el Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, estarán en Los Viñedos, Municipio de La Unión, en una sesión de la Bancada Vallecaucana para trazar desde allí una estrategia que haga frente a este creciente invierno en el norte del Valle y particularmente en el sector frutícola.

El Presidente de la República decretó la situación de desastre y el Estado de Emergencia económica, social y ecológica, para poder atender con eficacia el peor invierno en la historia del país y el mayor desastre natural de todos los tiempos, manifestó el senador Germán Villegas Villegas.

El presidente Santos dividió en tres fases la atención a los sinnúmeros de damnificados que ha generado esta ola invernal. La primera es la atención humanitaria de 330 mil familias, la segunda es la rehabilitación de vías, escuelas, redes eléctricas y obras de infraestructura y la tercera, que es la más compleja, es la reconstrucción de lo que quedó destruido o inservible.

El Gobierno según el artículo 215 de la Constitución Nacional, puede dictar decretos con fuerza de ley, amparados en esta figura. Puede inclusive decretar impuestos de manera transitoria, modificar los existentes o crear nuevos tributos. Existe una proposición presentada por la senadora Martínez, en donde se le sugiere al Gobierno que se grave al sector minero energético, ya sea en su producción o en su exportación. Esta es una idea viable puesto que los precios del petróleo y el carbón han subido considerablemente en los mercados internacionales. Este próspero sector indudablemente resiste un impuesto para contribuir a esta grave calamidad pública.

“No se tiene un cálculo exacto sobre cuanto produciría, pero el Gobierno y el Ministerio de Hacienda tendrán que estudiar este aspecto y otros para poder arbitrar los recursos necesarios para solucionar este problema” dijo el senador Villegas Villegas.

LAS ELECCIONES DEL 23 DE ENERO

El artículo 215 de la Constitución es muy claro cuando dice que deben referirse a materias con una relación directa y especifica con el Estado de Emergencia. Se sabe que se han producido propuestas en estos días en el Valle del Cauca, para suspender las elecciones del próximo 23 de enero, según las cuales se debe elegir Gobernador. Desde el punto de vista del artículo 215, no es fácil jurídicamente decir que existe una congruencia entre los decretos que se pueden proferir o las materias sobre las cuales versa el Estado de Emergencia.

Se dirá que al cambiar de destino 18 mil millones (costo de las elecciones), para remediar el estado calamitoso de muchos coterráneos, va a resolver el problema; esta cifra es mínima comparada con el gran volumen financiero que exige atender esta calamidad; pero también se dice que la gallina se llena el buche de maíz en maíz o de grano en grano, lo que es cierto.“Consideramos que se debe estudiar jurídicamente por parte del Gobierno Nacional, quien fue el que metió al Valle del Cauca en un laberinto electoral que muchos consideran inoficioso y costoso puesto que se hubiese podido conseguir un gobernante transitorio de consenso para darle al departamento un mandatario hasta el final del periodo. Pero ya es tarde, el tiempo se agotó, ya no hay tiempo de llorar; estamos ante la inminencia de celebrar una elección atípica, por voluntad del Gobierno Central”, señaló Villegas Villegas.

La suspensión de estas elecciones pedida por el alcalde de Cali, coreada por muchos como el Gobernador actual y el candidato y ex diputado Jorge Homero Giraldo, sin duda alguna es una salida decorosa para ellos, porque en verdad, si el Gobierno Nacional haciendo uso de esta Emergencia Social, económica y ecológica y resolviendo el problema jurídico existente suspende las elecciones, es la manera de evitar una inminente “paliza” electoral y una catástrofe política electoral mayor que la catástrofe invernal, para todos los seguidores del ex diputado Jorge Homero Giraldo.

El Gobierno Nacional es el que tiene en sus manos la solución.Si es que se quiere suspender las elecciones, sin duda alguna se trata de desviar unos recursos que pueden servir en algo para paliar esta enorme catástrofe que al Valle del Cauca le afecta. Por ejemplo el dique que contiene las aguas del rio Cauca Distrito Asorut en el Norte del Valle, que ya cedió y colapsó inundando veredas, corregimientos y muchas hectáreas de tierra cultivada.

Hace unos meses alertamos sobre este problema delante del aquel entonces Ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, y no se hizo nada, por lo tanto vamos a pedir la investigación correspondiente porque se advirtió y quedo en oídos sordos, puntualizó el senador Germán Villegas Villegas.

El Proyecto de Ley del Primer Empleo tiene como finalidad crear nuevas plazas de trabajo a partir de la formalización de empresas, estímulos a empresarios que enganche a los menores de 28 años y proporcionando trabajo a mujeres mayores de 40 años que 12 meses atrás no hayan laborado, manifestó el senador Germán Villegas Villegas.

Agregó que la mujer muchas veces, tiene que interrumpir, por su maternidad y por la educación de sus hijos, la relación laboral. Esto trae como consecuencia que muy pocas mujeres en Colombia coticen para alcanzar la pensión de jubilación.

Se va a introducir una modificación, como ya se logró en la aprobación del proyecto en el primer debate; y es que esas mujeres sean cabeza de familia; porque no solamente tienen el hijo y lo educan sino que lo tienen que sostener. Tienen el peso del hogar bajo sus hombros. Los cálculos del proyecto beneficia a 20 mil mujeres que es muy poco, y el costo fiscal o premio que se le da al empresario que las enganchan no es muy grande. Por eso es, desde todo punto de vista bondadoso, incluir como beneficiaria a la mujer cabeza de familia, como tuve oportunidad de sostenerlo a lo largo de la campaña con nos llevó al Senado el 14 de marzo del 2.010, sostuvo Villegas Villegas.

El proyecto trae una cadena de incentivos para salir de la informalidad, que conlleva problemas tan serios, como otorgar subsidios, que generan que la gente permanezca en la informalidad. Mejor dicho, permanecer en la no formalidad es un buen “negocio”. Por ejemplo en la salud, en el régimen subsidiado hay 24 millones de colombianos y en el contributivo 18, en donde se aprecia una diferencia muy marcada. La gente dice: “para que me voy a formalizar o pasar al régimen contributivo si me están dando gratis la salud”; y otro tanto acontece en las pensiones, solamente el 31% de la fuerza laboral cotiza, esto trae una consecuencia muy grave para el país: y es que el 65% de los mayores de 60 años no tiene la jubilación.

ROMPER CON LA INFORMALIDAD

Hay que romper con la informalidad que hace que la economía no sea productiva y se quede al margen de los avances en innovación y tecnología, entre otros muchos problemas. El proyecto corrige un buen nùmero de inconsistencias: en materia de derecho laboral se hacen unas modificaciones para que el empresario vea que la informalidad es costosa. Se toman medidas importantes relativas a las normas laborales: el reglamento de trabajo lo pueden aprobar sin necesidad de la intervención del Ministerio de Protección Social. En préstamos deducciones, anticipos, compensaciones o retencionesque anteriormente los aprobaba el Inspector del Trabajo, ahora entre el patrón y el trabajador se pueden convenir, para agilizar y facilitar la formalización. Otro tema, que es de diaria ocurrencia, es la compensación del dinero de las vacaciones al que tiene derecho el trabajador, también se pueden hacer por el consentimiento de las partes.

El proyecto da prebendas a las empresas que inicien la formalización: se amplía la exención del impuesto de renta y complementarios, lo mismo que el pago de los parafiscales y la inscripción y renovación en el registro mercantil. Ya no va a ser de cuatro años. En los dos primeros años las empresas nuevas que ingresen a la formalidad no pagan impuesto de renta y complementario, en el tercer año pagan el 25%, el cuarto año el 50%, el quinto año el 75% y el sexto año pagan la plenitud del impuesto. Al igual acontece con los parafiscales, ese 9% que vale la nómina que tienen que pagar los empresarios colombianos al ICBF, a las Cajas de Compensación y al SENA, en los dos primeros años no pagan, en el tercer año el 25%, en el cuarto el 50%, en el quinto el 75% y el ciento por ciento en el sexto año. Hay un periodo de seis años para que la empresa que está, en el aprendizaje y haciéndose al mercado, no tenga esas contribuciones o gravámenes, dijo el senador vallecaucano.

En los tres primeros años la mortalidad de empresas es muy alta; se estima en un 75%, o sea que en buena hora se ha ampliado el término para que se liberen de cargas y acumulen utilidades y esfuerzos y cuando estén en plenitud puedan pagar la totalidad de los impuestos.

Las medidas del proyecto para la formalización arrojan 350 mil empleos nuevos, el empleo para el menor de 28 años genera 150 mil empleos y las mujeres 20 mil empleos. Este proyecto le va a dar al mercado laboral 520 mil nuevas plazas.

“Esta es una iniciativa de buenas intenciones, algunos la creen inocua, pero otros creemos que es el principio para redimir a Colombia de ese flagelo que es el desempleo. Hoy hay 2 millones y medio de personas sin empleo. La idea es quitarle al país ese deshonroso primer lugar de ser la nación con mayor índice de desempleo en Suramérica” concluyó Villegas Villegas.

La Reforma Tributaria tiene temas importantes que a través del debate en el Congreso, los ha adicionado el Gobierno Nacional; uno de ellos es colocar expresamente en el articulado la desaparición paulatina del cuatro por mil, reveló el senador Germán Villegas Villegas.

Este es un impuesto odiado por la comunidad ya que la golpea demasiado, en especial a los bancos. Las gentes ante este gravamen opta por el efectivo y deja de utilizar los servicios bancarios.

A partir del año 2012, se va a cobrar el tres por mil, en el 2014 el dos por mil y en el 2016 el uno por mil, para que en el año 2018 desaparezca totalmente.

Mucha gente dice que porque no se corta de un solo tajo, y es porque definitivamente ese impuesto no es fácil de sustituir; ha recaudado este año, a septiembre, 2.33 billones de pesos y el año pasado recaudó 3,12 billones de pesos.

En la reforma hay también un tema relacionado con una aclaración al pago del impuesto al patrimonio. Los patrimonios líquidos de 3 mil millones o más, pagan un 2.4 %, de 5 mil millones de pesos en adelante pagan 4.8%. Hay una serie de deducciones, como por ejemplo, la casa de habitación y lo invertido en acciones, para llegar, así, a la renta gravable; los patrimonios líquidos con 3 y 5 mil millones de pesos van a pagar los anteriores porcentajes a pesar de que los patrimonios con las deducciones queden por debajo de los montos establecidos.

ELIMINACIÓN DE PRIVILEGIOS

Lo otro es la eliminación de privilegios a los créditos externos que tenían un tratamiento favorable con respecto al crédito interno. Muchos empresarios tomaban créditos del exterior prevalidos de un dólar barato y de un interés de casi cero en el mercado de capitales de diferentes partes del mundo. De esta manera se traían grandes cantidades de dólares por préstamo, se aumenta la oferta de la divisa con la consiguiente apreciación del peso colombiano. El endeudamiento foráneo ha aumentado, de un año a otro, en un 80 %. Es esta una de las principales causas de la revaluación del peso y la devaluación del dólar.

El Gobierno Nacional tomó unas medidas encausadas a gravar los intereses que se pagan, estableciendo una retención en la fuente a los intereses del 33%, que ha servido para que el dólar suba. Desde que se tomó la medida a la fecha el dólar ha aumentado en casi 100 pesos. La Reforma Tributaria dejó en firme la medida del desestímulo al endeudamiento externo.

Otro punto son los reconocimientos a una serie de deducciones, costos, pasivos e impuestos deducibles. Por ejemplo: si un empresario paga la nómina de los trabajadores solamente le reconocen la deducción, si la paga en cheque o con tarjetas crédito o débito, lo que es obligar a la bancarización.

Pero, los bancos que van a poner?, Por qué no rebajan sus tarifas?, Porqué las aumentan inconsiderable y abusivamente de un año a otro, incluso, sin conocimiento del cliente? Este mandato es eminentemente inconstitucional e ilegal, hay una ley que se está violando con esta disposición que es la 31 del 92, tiene un rango mayor a la ley ordinaria, ya que es una Ley Marco y en el artículo octavo dice que “la moneda legal expresará su valor en pesos de acuerdo con las denominaciones que determine la Junta Directiva del Banco de la República y será el único medio de pago de curso legal con poder liberatorio ilimitado”, el dinero en efectivo no lo pueden sacar de ninguna manera del escenario de las transacciones.

Por tal razón vamos a proponer que los pagos que se hagan en efectivo sean indudablemente reconocidos por la administración tributaria porque de lo contrario se estaría violando la ley 31 de 1992, y varios preceptos constitucionales como el principio tributario de la equidad y afectaría la libertad de contratación, pues al ciudadano no se le puede obligar a utilizar medios de pago propios del sistema financiero, concluyó el senador Germán Villegas Villegas.

El próximo martes en sesiones conjuntas de las Comisiones Terceras de Senado y Cámara se comenzará a votar el Proyecto de Reforma Tributaria. Este “ajuste” fue presentado en octubre pasado por el gobierno del Presidente Santos, quien ha sido muy reiterativo en que no implica de ninguna manera, alzas en tarifas, ni se crean nuevos impuestos, reveló el Senador Germán Villegas Villegas.

Las tasas impositivas quedan iguales y esta reforma es el abrebocas para lo que será una gran reforma estructural e integral que el gobierno presentará en el primer semestre del año entrante.

Colombia requiere necesariamente de una reestructuración en la parte tributaria en lo relativo a las categorías del IVA y a muchas exenciones y deducciones que actualmente se tienen. Precisamente, este ajuste, próximo a aprobarse, desmonta unos estímulos al capital y naturalmente mejorara la relación capital – trabajo.

“En la pasada campaña al Senado, hablé de que los privilegios que tienen los empresarios al invertir en activos productivos (maquinaria, equipos, etc.), se debían reemplazar por estímulos para los empresarios que generen empleo. En este proyecto se hace el desmonte de la deducción del 30% en inversión de activos productivos, lo que le produce al país 4 billones de pesos, que indudablemente es una de las fortalezas de esta reforma tributaria”, señalo el Senador vallecaucano.

El Gobierno ha manifestado que estas prerrogativas a la inversión que tanto apoyó el gobierno anterior, ya no son necesarias porque por ejemplo el sector minero energético que vive una verdadera bonanza; ya no necesita ese tipo de alicientes y prebendas.

Recordemos que de esos 4 billones de pesos que el fisco nacional se va a ganar a partir del año 2011, la mitad era utilizada por los sectores de hidrocarburos, minería, gas y energía.

Este proyecto tiene previsto el desmonte de la sobretasa a la energía. Hoy en día el sector industrial y los estratos 5 y 6 de la población, tiene una sobretasa por el consumo de energía. El gobierno ha considerado que es bueno para mejorar la competitividad del sector industrial, desmontar esta tasa en dos tramos: el año entrante se disminuye en un 10% y el siguiente año otro 10%; así los industriales colombianos no van a tener ese gravamen que les amarraba una mano pues les restaba muchas posibilidades de competir con sus productos en el exterior.

Este proyecto también tapona la evasión en el gravamen a los movimientos financieros conocidos comúnmente como el cuatro por mil. Esto le significa al fisco 500 mil millones de pesos que sumado al desmonte de la deducción del 30%, más otras disposiciones para mejorar el recaudo por parte de la DIAN, daría un punto del PIB, aproximadamente 5 billones de pesos, que robustecería las finanzas nacionales.

La reforma tiende a disminuir el déficit fiscal de Colombia que es muy elevado, pues está en el 4.3% del gobierno central y el consolidado es del 3.6%. Se espera que al término del mandato del Presidente Santos el déficit del gobierno central sea de un 2% y el consolidado del 0.5%.

Dijo Villegas Villegas que es muy difícil llegar a esos límites previstos y fijados por el gobierno porque se sabe que hay un déficit en casi todos los sectores del gobierno nacional, particularmente, en infraestructura, que se acrecentará, por los efectos del intenso invierno que azota al país. La Ley de Víctimas y la de Tierras generan un gasto grande y además hay que seguir respaldando el clamor y exigencia de la Corte Constitucional en el sentido de que los desplazados tienen que ser atendidos como es debido.

Todos estos gastos más el déficit en los distintos sectores de la economía colombiana dificultarían cumplir las metas fijadas por el gobierno, concluyó el senador Germán Villegas Villegas.

El senador Germán Villegas Villegas se mostró satisfecho por que se va a cumplir con uno de sus programas, expuestos en la pasada campaña al Senado de la República, como es estimular la generación de empleo por parte de los empresarios, puesto que en el congreso se está discutiendo un Proyecto de Ley de mucho vuelo y gran dimensión, como es el de atenuar la informalidad tanto en las empresas como en los empleos.

Recordó que en su anterior campaña se dijo que había que voltear los estímulos tributarios para poder generar empleo.

El último informe del DANE, habla de un 12% de desempleo en Colombia. El empleo informal o el rebusque, paso del 28% al 32.5%. En la informalidad, es decir, el empleo sin prestaciones y seguridad social, es en el único sector en el que hoy se crea puestos de trabajo, agregó el congresista vallecaucano.

La paliza que le dio el Partido Republicano en EEUU al Presidente Obama, se debe sencillamente a que la gente está muy descontenta con la economía y particularmente con los altos índices de desempleo, que están en un 10%, cifra sin antecedentes.

Este es el principal problema de Colombia, sin lugar a dudas, que tiene una tasa de desempleo la primera en Suramérica y la tercera en el mundo. El proyecto en mención tiende a formalizar en primer lugar las empresas y en segundo lugar a crear el primer empleo.

El desempleo en el sector joven, o sea, menores de 25 años, en el mes de junio de 2010 es del 22%, justamente el doble del promedio de desempleo de las personas mayores de 25 años (10%). Se quiere cambiar. “En la campaña dijimos, que se debía estimular a las empresas que enganchan y generan empleo, y desestimularlas en la inversión que hacen en activos fijos productivos, es decir en capital”; “los empresarios estaban atraídos a hacer inversión en maquinaria y equipos, en desmedro de la generación de empleo, el capital se había vuelto más barato y la inversión en empleo más costosa” dijo Villegas Villegas.

¿Cómo se hace?

Se debe estar íntimamente ligado con un proyecto “gemelo” que desmonta, no gradualmente, sino de un solo golpe, la deducción que había en el impuesto de renta, cuando se invertía en maquinaria, equipos y en general, en activos productivos.

Esa deducción se elimina a partir del año 2.011, y con ese ahorro fiscal, lo que dejan de deducir, algunas empresas, en especial del sector minero energético, que no se justifica en lo más mínimo, se va a dar estímulos a los que generen empleo. El menor de 25 años de edad que sea enganchado otorga al empresario que lo coloque el derecho a un descuento tributario: lo que pague por Seguridad Social, por el SENA, por el ICBF, y las Cajas de Compensación, se descuenta de la renta, generando un estímulo importante.

La ley contempla solamente el primer empleo para el joven, pero se va a proponer que el que enganche laboralmente a mujeres cabeza de familia también debe gozar de esos estímulos tributarios.

Este proyecto le da estímulos a las nuevas pequeñas y medianas empresas y a las que se formalicen. Da la posibilidad que en los dos primeros años de su ejercicio no paguen impuesto de renta, en el tercer año solo pague el 50% de la tarifa y en el cuarto año pagará la totalidad. Los parafiscales tendrán un aliciente porque en los dos primeros años no pagarán, en el tercer año pagarán el 50% y tan solo en el cuarto año pagarán el ciento por ciento. Tienen algo adicional pues en cuanto a la renovación del registro mercantil el primer año es gratuito, en el segundo se paga el 50%, en el tercero el 75% y en el cuarto el 100%.

Con este proyecto se trata de que la relación costo -beneficio para el microempresario sea favorable, es decir que permanecer en la informalidad sea más costoso que salir a la formalidad.

El contrato de aprendizaje (suscripción de convenios con el SENA) se prorroga, se amplia su vigencia. Este contrato que tan buenos resultados ha dado, ya que a los aprendices se les paga un poco menos que el salario mínimo y el empleador no paga parafiscales y en un momento dado se puede prorrogar cuando las condiciones lo ameriten. Todo esto servirá para enganchar más aprendices, con la posibilidad de capacitarse aún más en la práctica.

Finalmente, dijo el senador Villegas, que los empresariostienen que demostrar para poder acceder a los estímulos tributarios que su nómina se ha incrementado a partir del 30 de junio de este año, tanto en valor como en número de personas.