Este próximo martes 30 de agosto se realizará un Foro en la ciudad de Cúcuta liderado por el senador Manuel Guillermo Mora quien en el debate sobre “Acciones para la Reactivación Económica de la Zona de Frontera solicito en Plenaria del Senado convocar a un foro donde los Congresistas pudieran participar activamente en pro de todo la problemática colombo-venezolana.

Este evento fue denominado “Acciones para la Reactivación Económica de la Zona de Frontera” y contará con la presencia de diferentes Senadores de la República en cabeza de su Presidente Oscar Mauricio Lizcano quien ha trabajado a favor de toda la problemática de estos dos países hermanos. También hará presencia la ministra de Comercio, Industria y Turismo, doctora María Claudia Lacouture y altos Funcionarios del Gobierno Nacional.

El senador Mora, reitero su compromiso de aportar todo lo que esté a su alcance para que esta reactivación económica entre estos dos países hermanos llegue a un feliz término. “Pedimos a la Plenaria del Senado que realizáramos este foro en la ciudad de Cúcuta buscando soluciones con los diferentes sectores que se sienten comprometidos con esta situación fronteriza que ya cumplió un año y donde se llegue a trabajar de manera real y solidaria en la reactivación en todo sentido de la problemática que hoy vive la frontera Colombo- Venezolana.” puntualizo el congresista cucuteño.

Además el gobernador de Norte de Santander William Villamizar Laguado, los Alcaldes de la provincia y los diferentes gremios económicos de la región también harán parte activa y fundamental de este foro “Acciones para la Reactivación Económica de la Zona de Frontera” que llevará el Senado de la República este martes a la ciudad de fronteriza.

El Senador fronterizo manifestó una vez más “Realizar este foro en la ciudad de Cúcuta será una muestra real por parte de los Congresistas, Altos Funcionarios del Gobierno Nacional que están realmente comprometidos con la reactivación de la problemática colombo-venezolana uniéndose y trabajando de la mano a la clase dirigente del departamento Nortesantandereano para que sea una realidad a corto plazo la reactivación total de la frontera.” replico una vez más el Senador Mora.

Mora Jaramillo finalizo haciendo una invitación a todas la clase dirigente y de los diferentes sectores económicos y sociales que se sientan comprometidos con esta problemática a que asistan este martes 30 de agosto a partir de las 8:00 am al Recinto de la Asamblea Departamental de Norte de Santander donde se llevara a cabo el Foro “Acciones para la Reactivación Económica de la Zona de Frontera” y adelantar los resultados de las mesas de trabajo y el proyecto de ley para que esta reactivación económica sea de manera estructural.

El congresista Manuel Guillermo Mora ha liderado desde el cierre de la frontera en agosto del 2015 un proceso que busca la reactivación y apoyo a toda la problemática que ha surgido entre los dos países hermanos, es por eso que cito a una Plenaria en el recinto del Senado para tratar todo el tema fronterizo que dará paso a nuevas intervenciones y apoyo del Gobierno Nacional, del Congreso de la República y la cancillería para que todo llegue a feliz término y sea una realidad para que los venezolanos que atraviesan en estos momentos esta gran crisis puedan ser beneficiados de la economía colombiana pues esta cuenta con la capacidad de producción necesaria para dar respuesta a la demanda de productos de la canasta familiar que tanto necesita Venezuela.

El senador Mora Jaramillo, reitero una vez más su propósito de apoyar para que la frontera colombo-venezolana fuera abierta buscando que todos los colombianos que viven en Venezuela y los venezolanos sientan un verdadero apoyo. “Queremos llamar la atención y que el gobierno nacional sepa que con las dificultades de empleo que tiene Cúcuta la entrada de más de 100 mil personas el domingo 17 de Julio hacia Colombia, son un alivio para la economía de Cúcuta, su área metropolitana y la Frontera que se encuentra deprimida” reitero Mora Jaramillo en su intervención en el debate “Acciones para La Reactivación Económica De La Zona De Frontera”.

“Este próximo 19 de agosto se cumple un año de cerrada la frontera y lo que se quiere es que el gobierno nacional se dé cuenta la verdadera situación por la que atraviesa las poblaciones fronterizas, hoy lo que traemos es un mensaje de lo que hemos pedido todo este tiempo sobre la situación de frontera que ha sido muy difícil analizando además el tema de Arauca y de la Guajira. El objetivo principal de este debate es el de buscar trabajar de una manera armónica con los diferentes ministerios y así poder presentar un proyecto de ley para la zona de frontera y que se llegue a trabajar de manera real y solidaria en la reactivación en todo sentido de la problemática que hoy vive la frontera Colombo- Venezolana.” puntualizo el congresista cucuteño.

El senador fronterizo manifestó en la Plenaria del Senado que la verdadera intención es que las personas del vecino país puedan cruzar la frontera sin ningún contratiempo para que así puedan llevar los productos de primera necesidad que tanto hacen falta en Venezuela. “Debemos solidarizarnos con nuestros hermanos y de una forma real ya que muchos de los que hoy se encuentran en Venezuela son colombianos pero no pueden abandonar sus hogares y sus familias por eso hoy pido que la reactivación de la frontera sea una realidad” replico una vez más el senador Mora.

Además el Presidente del Senado, doctor Mauricio Lizcano aprobó a petición del Senador Mora realizar el próximo jueves 11 de agosto un foro en la ciudad de Cúcuta Norte de Santander convocado por el Senado de la República citando a los Ministros y Altos Funcionarios para tratar soluciones reales a la crisis de la frontera Colombo-venezolana.

El senador Mora finalizo haciendo un llamado especial a la Canciller María Ángela Holguín y al Gobierno Nacional para que no espere a que Venezuela abra la frontera si no que nosotros como Colombianos la dejemos abierta para que transiten abiertamente los venezolanos a nuestro país contando siempre y cuando con el apoyo de nuestras fuerzas militares para que todo sea en completo orden y con un sentido real de fraternidad entre dos países hermanos.

El compromiso del senador Manuel Guillermo Mora por su departamento ha sido el motor de su trabajo en el Congreso de la República, y en esta ocasión retomará una iniciativa que busca apoyar el deporte en Norte de Santander.

El deporte es sin lugar a dudas un espacio propicio para la reintegración y la reconciliación, lo que genera inclusión como parte del fortalecimiento del tejido social, por ello el senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, sintiendo esta necesidad para el departamento y a solicitud del gobernador de Norte de Santander William Villamizar Laguado, presentará ante el Congreso el Proyecto de Ley 045 de 2013 (archivado en su momento por tránsito), el cual tiene como objeto la creación de la Estampilla Pro Deporte y Recreación.

Este anunció se dio durante la 1ra Mesa de Desarrollo Deportivo de Norte de Santander, como parte de las mesas de trabajo para la elaboración del Plan de Desarrollo Departamental, en el cual el deporte será uno de los protagonistas, y por ello la necesidad e interés en la gestión de más recursos para apoyar las ligas deportivas, así como la adecuación y mejoras de los escenarios deportivos de la región.

Cabe resaltar que para Mora Jaramillo el deporte es una de sus aficiones y cree que los jóvenes merecen estos espacios para la realización de prácticas, lo cual contribuye a formar a nortesantandereanos integrales, además este proyecto tiene un enfoque altamente social, porque permitirá que personas de todas las edades tengan acceso a ambientes saludables y así mismo a estrechar lazos familiares a través del compartir en jornadas deportivas.

Dicho proyecto que promueve la estampilla prodeporte y que fue socializado en su momento en el distrito capital por el Senador Mora junto al ex Representante a la Cámara por Bogotá José Gonzalo Gutiérrez,  será retomado a fin de obtener los recursos necesarios para el fomento y estimulo del deporte y la recreación.

Así mismo una de  las grandes necesidades del departamento es la adecuación de los escenarios deportivos, y respecto a la gestión de estos recursos el Senador manifestó que “hoy la ley de regalías permite presentar proyectos para viabilizarlos y mejorar los escenarios deportivos, es un  proyecto que impulso desde EL Senado de la República y que hoy obras como la remodelación de la Toto Hernández son un orgullo para Cúcuta y el departamento”, así mismo felicitó al gobernador y a su equipo de trabajo por la inclusión de la comunidad y la participación que le han dado en la elaboración del Plan de Desarrollo  Departamental.

De esta manera, el senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, desde la gestión que realiza en el Congreso de la República, continúa trabajando por el fomento de la cultura y el deporte,  fortaleciendo espacios que permitan que los nortesantandereanos y de todo el pais mejorar su calidad de vida y que así mismo genera bienestar y salud.

La propuesta hecha en la Comisión Quinta, fue avalada en primera instancia por el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministro de Minas y Energía.

En la agitada actualidad colombiana, cuando se cuestiona el altísimo precio de la gasolina en nuestro país, cobra vigencia la  iniciativa del senador Manuel Guillermo Mora (Partido de la U), que pretende rebajar el precio de la gasolina en mil pesos.

"La propuesta consiste en que se destine el 10% de la regalías para alimentar un fondo de estabilización de precios del combustible, que sería de 900 mil millones de pesos", ratificó el congresista nortesantandereano.

"El alto precio de los combustibles es una de las trampas de la pobreza en Colombia, toda vez que afecta al sector productivo, principalmente los campesinos agricultores y de hecho al ciudadano común que ve reflejada esta problemática en su canasta familiar", argumentó finalmente el senador Manuel Guillermo Mora.

Prensa senador Manuel Guillermo Mora

De acuerdo con una iniciativa que busca prohibir el uso de los animales en espectáculos circenses, que será analizada por la Comisión Quinta, a partir del próximo 20 de julio.

 El problema de los animales en los circos, ha sido una causa importante de preocupación social entre muchas organizaciones locales de protección de animales en el país, que se han unido para apoyar esta prohibición. Es así que a partir de la próxima legislatura se debatirá el proyecto de ley No. 244 de 2012 Senado 052 de 2011 Cámara, que prohíbe el uso de animales en circos itinerantes, cuyo ponente es el senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo (Partido de la U), al interior de la Comisión Quinta.

Según la exposición de motivos, el proyecto de ley no pretende vetar el funcionamiento de espectáculos circenses, sino únicamente de una de sus categorías: los circos con animales, es decir, Sí a los circos pero sin animales. Así los derechos fundamentales al trabajo, a la libre escogencia de profesión u oficio y a la igualdad se garantizarían plenamente, puesto que los artistas circenses podrían seguir ejerciendo su actividad y cualquier persona podrá escoger dicha profesión, con el único limitante es que se podrá ejercer pero sin animales, garantizando los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política.

La prohibición de los circos implicaría una disminución del gasto público del Estado, debido a que en la temporada circense, las autoridades de los municipios, las corporaciones autónomas regionales, la Defensa Civil y la Policía deben desplegar una gran cantidad de recursos físicos, humanos y económicos, para las visitas e inspecciones técnicas a los circos. De igual forma, en caso tal de encontrarse a los animales en condiciones irregulares (que es usual), la incautación y los gastos derivados del mantenimiento y atención veterinaria son muy altos y deben ser asumidos por el Estado, asegurá el texto de ponencia.

Se advirte que con la prohibición, el Estado entraría a regular una actividad peligrosa y a cumplir con su obligación constitucional, de garantizar la integridad personal y la seguridad pública de sus ciudadanos.

Finalmente, plantea la inicitaiva que con la prohibición afín en los países de América Latina sería una medida de cooperación internacional para erradicar, no solamente al tráfico ilegal de especies protegidas, sino a su vez al abuso animal de nivel trasnacional.

Oficina de prensa del Senado

El senador Manuel Guillermo Mora resaltó los aspectos claves del proyecto de ley que regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías, que sería conciliado esta semana.

El presidente de la Comisión Quinta, Manuel Guillermo Mora (Partido de la U), quien ha hecho seguimiento permanente a la problemática de las regalías,  y es conciliador del proyecto, expuso al Ministro de Hacienda, en reunión de bancada del partido de la U, los puntos relevantes de esta importante iniciativa, así:

 El Sistema General de Regalías se fundamenta en los siguientes principios: Equidad en la distribución de ingresos de regalías, equidad Social, equidad regional, y equidad intergeneracional.

 Se logró un incremento de las regalías, de 8.2 billones a 9.1 billones de pesos, debido al nuevo precio base de cotización del barril de crudo, que subió de 80 a 91 dólares por barril.

 Para 2012, la nueva distribución será así: Regalías directas 3,001 billones de pesos (33%), Fondo de Desarrollo Regional 778 mil millones de pesos (9%), Fondo de Compensación Regional 1,43 billones de pesos (16%), Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación 869 mil millones de pesos (10%), Subtotal Inversión: 6,08 billones de pesos (67%), Ahorro 1,7 billones de pesos (19%), FONPET 869 mil millones de pesos (10%), otros* 409 mil millones de pesos (4%), Total Sistema General de regalías 2012: 9,1 billones de pesos.

De lo anterior se infiere que se destinarán 6.08 billones de pesos para inversión, que representan un 66.85% del total del sistema para 2012; el ahorro será de 1,7 billones que equivalen a 9.5 % del total de las asignaciones para 2012.

*El rublo Otros esta discriminado de la siguiente forma: Fiscalización, Corporación del Rio grande de la Magdalena Cormagdalena, monitoreo y funcionamiento del sistema.

Fondo de Compensación Regional: tiene como objeto financiar proyectos de impacto regional o local de desarrollo, en entidades territoriales más pobres del país; acordados entre estas y el Gobierno Nacional, de acuerdo con los criterios señalados en el inciso noveno del artículo 361 de la Constitución.

Primero se determinara qué departamentos y municipios tienen índices de pobreza relativa. Para la distribución hay primero un 60% que se repartirá de la siguiente manera: Este sesenta se divide en dos; primero un 50% que se repartirá de acuerdo con pobreza departamental (40% de acuerdo con la población del departamento, un 50% según la pobreza relativa NBI y un 10% según la tasa de desempleo).

Segundo, se repartirá el 50% restante del 60% mencionado anteriormente, entre los departamentos receptores, por criterio de pobreza municipal (40% de acuerdo a la participación de cada departamento en la población total del país, 50% según la pobreza relativa, para lo cual se tomará el grado de pobreza de cada departamento, medido con el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas -NBI-, dividido por el NBI nacional y 10% según la tasa de desempleo relativa)

Sin embargo aún queda un 40% que se establece del total de los recursos provenientes del Fondo de Compensación Regional del Sistema General de Regalías; se destinará un 40% para la financiación de proyectos de impacto local (30% será para proyectos de impacto local en los municipios más pobres del país y con cargo al 10% restante sólo podrán financiarse proyectos presentados por municipios de cuarta, quinta y sexta categoría que no reciban recursos del 30% de que trata este numeral y que tengan un NBI superior del 35%, de acuerdo con criterios de población y pobreza que defina el reglamento). Este 40% se asignará mediante cupos municipales que se definirán en proporción a la población de cada uno de los municipios beneficiarios.

 Todos los municipios tienen acceso a los fondos regionales.

 Con la nueva distribución, 1.089 municipios tienen asignaciones específicos o directos a diferencia de 2011 donde solo 522 tenían.

 Se invita a estudiantes universitarios y colombianos en general, a que presenten proyectos de inversión, que podrán ser financiados con recursos de regalías, la invitación se hace con el fin de promover la formulación, ejecución, y financiación de proyectos de inversión social, económica, cultural y ambiental, en pro del desarrollo de nuestro país.

 Los proyectos deben radicarse ante alcaldías, departamentos, distritos, comunidades étnicas. Estas entidades, a su vez, los presentarán a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), conformados por Ministros, Representantes del DNP, Gobernadores de la región, Alcaldes, Representante de Colciencias (para el fondo de ciencia, tecnología e innovación) , Senadores y Representantes a la Cámara, en calidad de invitados, quienes definirán la viabilidad de dichos proyectos.

 Existe un 10% del sistema para innovación ciencia y tecnología a través de Colciencias y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, donde la secretaría técnica la ejerce COLCIENCIAS. Aquí el Órgano Colegiado de Administración está integrado por universidades públicas y universidades privadas, gobernadores, ministros y el Director del DNP.

 Los Órganos Colegiados de Administración y Decisión, aprobarán los proyectos siempre y cuando cuenten con la disponibilidad de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, previo cumplimiento de los requisitos definidos por el Departamento Nacional de Planeación.

 Las entidades territoriales podrán asociase libremente con departamentos pertenecientes a otros OCADS regionales, hecho que permite la presentación de proyectos regionales.

 Los proyectos se priorizarán con base en los siguientes criterios: Impacto económico, social, cultural y ambiental; cumplimiento de metas sectoriales, de acuerdo con los Planes de Desarrollo; mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades étnicas; integración municipal, regional, nacional y fronteriza; mejoramiento de la infraestructura en zonas de frontera; mejoramiento de la infraestructura en zonas de exploración y explotación de recursos; culminación de proyectos ya iniciados; inversiones físicas en educación; recuperación ambiental y para el uso de energías no convencionales.

 La comisión rectora establecerá los lineamientos la política general del sistema general de regalías y evalúa su ejecución.

 Adicional al sistema el Gobierno Nacional garantizará para 2012 la ejecución de 30 mil millones para alimentación escolar en municipios receptores de regalías directas.

 Se requiere que las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), cuenten con recursos de regalías para fortalecer la gestión en la protección del medio ambiente, por lo que se lograron unos importantes recursos para su fortalecimiento y atención a la ola invernal.

 En el texto de conciliación, en el artículo 34, numeral 2, se incluye una última frase que establece que el 10% del 40% del Fondo de Compensación Regional que se destina a proyectos de impacto local, se distribuirá conforme a criterios de población y pobreza. Esto logró el establecimiento de un nuevo criterio de pobreza para la municipalización de los recursos de regalías, fortaleciendo a las entidades territoriales.

Para que las entidades territoriales puedan acceder a estos fondos, deben incluir los proyectos en el plan de desarrollo municipal; de esta forma quedan aprobados automáticamente por el triángulo de buen gobierno o los OCADS. Estos recursos los ejecuta el alcalde.

 Gracias a labor realizada en la conciliación, en el marco de los recursos de sistema se podrá realizar el pago de las mesadas pensionales de las entidades territoriales con cargo al FONPET, fondo pensional territorial, cuando los municipios cubran el 125% de su pasivo pensional pueden utilizar los recursos del FONPET para pagar sus mesadas corrientes, esto permite liberar recursos para el futuro.

 Se desarrollarán proyectos de inversión con recursos de regalías en los que existan diferendos limítrofes (Recursos de regalías, generados en explotaciones ubicadas en zonas donde no se ha definido la jurisdicción de la entidad territorial a la que pertenecen), podrán destinarse a financiar los proyectos que en conjunto y concertadamente presenten las entidades involucradas en el diferendo del límite territorial.

 De los ingresos del Sistema General de Regalías, se destinará un porcentaje del 2% para fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, y el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo.

 Las regalías contarán con un sistema de monitoreo, seguimiento y control garantizando el buen uso de los recursos.

 La inversión de los recursos del Sistema General de Regalías se priorizaran para las zonas de frontera, con el fin de promover el desarrollo de las mismas.

 El nuevo sistema general de regalías, permite que las entidades territoriales se asocien para realizar proyectos que permitan incrementar la competitividad del país para enfrentar nuevos retos como el TLC con Estados Unidos.

Norte de Santander. El departamento de Norte de Santander, para 2012 recibirá 200.393 millones de pesos.

Oficina de prensa senador Manuel Guillermo Mora

La iniciativa fue aprobada por las plenarias de Senado y Cámara de Representantes. El senador Manuel Guillermo Mora realizó un informe sobre los puntos destacados de la norma.  

El proyecto de reglamentación de regalías, iniciativa de origen gubernamental, busca desarrollar la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables.

A consideración del senador Manuel Guillermo Mora (Partido de la U), estos son los 20 puntos relevantes del Proyecto de Ley: 

1. Las regalías son una oportunidad de desarrollo con equidad para las regiones.
 

2. Con regalías NO se va hacer todo el plan de desarrollo, vamos a tener por un lado las regalías y por el otro con presupuesto  nacional, departamental y municipal para que las regiones puedan desarrollar proyectos de inversión social.
 

3. Con la aprobación del proyecto el Director del Departamento Nacional de Planeación  presidirá la Comisión Rectora, órgano encargado de definir la política del sistema general de regalías 
 

4. Ya no es el DNP el que va a viabilizar los proyectos, los órganos colegiados de administración y decisión conformado por integrantes de las regiones, universidades y gobierno nacional, serán los encargados de viabilizar, aprobar y priorizar los proyectos de inversión a financiar con regalías
 

5. Con este proyecto las universidades del país puedan acceder a los recursos de investigación del Fondo de Ciencia y Tecnología que representa un 10% del total de sistema.
 

6. Se priorizaran los proyectos a financiar regalías teniendo en cuenta los criterios de: mejora de la infraestructura en las zonas de exploración y explotación de recursos naturales no renovables y  proyectos orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera, logrando desarrollar proyectos que mejoren la infraestructura vial y generando desarrollo en la región de Norte de Santander, que ha sido bastante afectado por la ola invernal y por la crisis con Venezuela. 
 

7. Las fronteras y las costas van a tener un tratamiento especial que permita realmente apoyar a nuestras regiones, tal como lo establece la constitución política Los recursos del Fondo de Compensación Regional se destinarán a la financiación de proyectos de impacto regional o local de desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país con prioridad en las zonas costeras, fronterizas y de periferia. Por ejemplo, Norte de Santander pasara a recibir recursos por cerca de 180 mil millones de pesos por concepto de regalías.

8. Se realizara la distribución de los recursos de Fondo de Desarrollo Regional de acuerdo con los criterios de 60% población, 40% factor de pobreza (NBI), generando competitividad y promoción del desarrollo para las regiones.

9. De acuerdo con la concertación efectuada con los alcaldes del país, se realizara la distribución de los recursos de Fondo de Compensación Regional de acuerdo con las Necesidades Básicas Insatisfechas 30% para departamentos y 35% para municipios, con los criterios de 50% Necesidades Básicas Insatisfechas, 40% población, 10% desempleo. De otro lado para municipios se destinaran 40% para proyectos locales, de los cuales se destinara un 30% para los municipios más pobres (700 municipios) y 10% para los demás, favoreciendo a las entidades territoriales más pobres del país.

10. Se asignaran recursos para fortalecer las Corporaciones Autónomas Regionales

11. Las regalías se asignaran de acuerdo a un presupuesto bianual, que garantice el cumplimiento de los proyectos

12. El Ministerio de Minas y energía definirá los procedimientos para fiscalizar y garantizar el cumplimiento de los proyectos financiados con estos recursos.

13. Se fortalecerán los recursos para que la Contraloría incremente el control de los recursos de regalías.

14. Un 0,5 por ciento de las asignaciones directas para los municipios ribereños del Magdalena y los pueblos asentados a orillas del canal del dique.

15. Se  desarrollaran  proyectos de inversión con recursos de regalías en zonas donde existan diferendos limítrofes  podrán destinarse a financiar los proyectos que en conjunto y concertadamente presenten las entidades involucradas en el diferendo del límite territorial.

16. Las entidades territoriales productoras seguirán recibiendo recursos como retribución a la deuda histórica generada por la explotación de los recursos en las regiones.

17. El Fondo de Ahorro y estabilización petrolera contara con recursos para las entidades territoriales

18. Las pensiones se provisionara en el Fondo de Ahorro pensional territorial

19. Los Saldos del se destinara prioritariamente para proyectos de infraestructura vial en el país y para la recuperación de las zonas afectadas por la ola invernal 2010-2011 que azoto nuestro país.

20. Las regalías contaran con un sistema de monitoreo, seguimiento y control garantizando el buen uso de los recursos

Prensa senador Manuel Guillermo Mora