Citación a debate para discutir la propuesta de reforma a la ley 30 de educación superior.
Control Político

Cuestionario

A continuación el cuestionario a responder:  

1.-        Sírvase explicar detalladamente qué entiende el Ministerio de Educación Nacional por calidad en educación superior y pertinencia de los contenidos académicos. 

2.-        Explique en qué consiste el énfasis en programas de regionalización de la educación superior.

3.-        En declaraciones públicas el Presidente Juan Manuel Santos ha anunciado que esta propuesta de reforma a la Ley 30 está basada en el modelo de educación superior de Brasil. Sírvase suministrar los estudios que ha realizado el Ministerio a su cargo, del modelo de educación superior brasilero y aclare si es cierto que este es un modelo a seguir por parte del actual gobierno y cómo se implementaría dicho modelo en Colombia.

4.-        Aclare si la propuesta de reforma a la Ley 30 obedece a exigencias de Gobiernos de otros países, o a cumplimiento de alguno de los Tratados de Libre Comercio que en la actualidad el Gobierno nacional intenta suscribir con otras naciones.

5.-        Aclare si la apertura de programas de regionalización es una condición para asignar nuevos recursos para la Universidad Pública.

6.-        Sírvase explicar si considera el Ministerio que la entrada del capital privado a la Universidad Pública puede condicionar los contenidos académicos en el sentido de privilegiar los retornos a la inversión por encima de construir nuevos conocimientos.

7.-        Explique qué implicaciones en términos administrativos y de Gobierno Universitario traerá la iniciativa de crear instituciones de educación superior con ánimo de lucro.

8.-        Sírvase explicar cómo pretende el Ministerio que asuman las Universidades públicas el pago de los préstamos provenientes del Findeter y del sector privado.

9.-        Explique Cómo puede asegurar el Gobierno nacional a través del Ministerio de Educación que las Universidades Públicas al buscar recursos del sector privado, no se desviarán de su función principal (que es la de formar investigadores para satisfacer las necesidades de la sociedad) para concentrarse en cumplir las obligaciones contractuales comerciales o de cualquier tipo que contraiga con los inversionistas para obtener estos recursos.

10.-      Advierta si considera el Ministerio que la reforma constitucional de sostenibilidad fiscal puede eventualmente comprometer los recursos de las Universidades Públicas.

11.-      Sírvase explicar Cómo justifica el gobierno nacional una inversión de 2.4 billones para financiar la creación de Universidades con ánimo de lucro, y por ende la incursión de inversionistas en el jugoso mercado de la Educación a partir de recursos del estado, con exención de impuestos por aumento en cobertura, cuando las Universidades Públicas necesitan menos para salvarlas, y que de no hacerse afectaría a millones de estudiantes que hoy se encuentran en las universidades públicas.

12.-      Aclare si comparte el Ministerio de Educación el concepto del SUE con base al estudio elaborado por los vicerrectores del SUE en el año 2009, en el cual estiman el déficit de las Universidades Públicas en cerca de medio billón de pesos.

13.-      Explique si con la reforma los Comités Departamentales de Educación Superior determinarán los currículos de las universidades.

14.-      Aclare cuál será el papel de dichos comités y cómo estarían conformados de ser aprobada la reforma.

15.-      Favor anexar la relación total de Hospitales Públicos en el país que cumplen la función especializada de entidades formativas de carácter técnico -  profesional en Salud y cuál es la naturaleza específica de carácter legal y operativa que tienen estas entidades respecto de aquellas IPS, que no exhiben estas funciones?

16.-      Anexar la normatividad vigente que dispone sobre lo anterior (#1) y la reglamentación que sobre el particular existe hoy en el país.

17.-      En el mismo sentido del # anterior, ¿Cuál es el alcance legal y las connotaciones de los llamados “Hospitales universitarios”?

18.-      Favor anexar la relación total de estudiantes de medicina y profesionales en Salud, de carácter técnico, técnico profesional y profesional en los niveles de pregrado, posgrado, especializado, magister y de doctorado, que en la actualidad desarrollan prácticas formativas en la Red Pública Hospitalaria nacional y en sus similares del sector privado?

19.-      Favor anexar la relación de centros e instituciones  académicas reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional de formación en carreras de la Salud, en todos los niveles, existentes hoy en el país, discriminar por su carácter público y privado y la relación total de estudiantes que cursan hoy en los programas de formación en salud en Colombia, discriminar por especialidades.

20.-      ¿Cuáles son los lineamientos de política pública contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo para el caso de la expansión y promoción de la formación universitaria y técnica de los profesionales en el área de Salud en el país, anexar a esta respuesta los indicadores que permitan evaluar estas políticas y las metas y logros a trabajar por el Ministerio en este sentido durante la actual administración del Presidente Santos?

21.-      ¿Cuál es el peso específico del Hospital Universitario del Valle, ESE Evaristo García en materia de formación en Salud en el panorama  regional y nacional y cuál es la política pública específica dirigida hacia esta institución por parte del Gobierno Nacional en lo que tiene que ver específicamente con su función como Centro de formación en  Medicina y Salud por parte del Ministerio?

22.-      Anexar las provisiones de las rentas cedidas y de participaciones para el caso del Hospital Universitario del Valle ESE Evaristo García por parte del Ministerio de Educación en lo que tiene que ver con su función como centro de formación de nivel técnico, técnico profesional y superior en Salud para el caso de la vigencia fiscal 2011.

23.-      Desde la perspectiva de su función como Hospital Universitario y centro de formación en Salud, favor anexar los indicadores técnicos a disposición del despacho de la Sra. Ministra de Educación que registren la dimensión y naturaleza como centro de formación en Salud del Hospital Universitario del Valle ESE Evaristo García y su impacto específico en esta materia como proveedor de recursos humanos, logísticos y científicos al Sistema General de Salud, tanto en el ámbito regional como nacional.

24.-      Favor anexar un análisis comparado de los indicadores solicitados en el #9 para el caso del Hospital Universitario del Valle ESE Evaristo García y las IPS registradas en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, de su mismo nivel de complejidad de atención en salud.

25.-      Desde el Gobierno Nacional se ha vislumbrado alguna alternativa al cierre del Hospital San Juan de Dios en Bogotá,  en tanto que centro hospitalario de naturaleza pública que exhibía  la condición dual  de ser centro asistencial del mayor nivel de complejidad y a la vez cumplía funciones de hospital Universitario y centro de formación?

26.-      ¿Cuáles son las alternativas en materia de formación de profesionales en Salud, en el Distrito Capital, en particular, en lo referido a  las prácticas estudiantiles en centros asistenciales  en todos los niveles de la formación de profesionales en Salud en este caso y en particular, cuando se trata de estudiantes provenientes del Sistema estatal de Universidades?

27.-      ¿El Ministerio de Educación ha hecho algún seguimiento a la calidad de la educación médica que presta la Universidad Nacional a través de la fragmentación de la formación  de su escuela de Medicina en convenios con más de 140 hospitales para el caso de las prácticas estudiantiles en centros asistenciales en el Distrito Capital, en la región centro del país y finalmente en todo el territorio nacional?

28.-      ¿Cómo se podría lograr una integración docente asistencial obligatoria entre la red pública hospitalaria y las universidades públicas, para el caso de la formación de profesionales en Salud, cuáles serían las herramientas legales en este caso a disposición de la política pública en cabeza del despacho para propiciar este escenario de formación profesional en Salud en los centros asistenciales?

29.-      Para el caso, de la reforma a las Universidades del Sistema Estatal;  especificar las orientaciones incorporadas a los lineamientos de política pública por parte del Ministerio y que se correspondan con recomendaciones de organismos multilaterales en el tema de reforma universitaria; Favor especificar fecha, denominación del informe, instrumentos convencionales vigentes sobre la materia, (si los hay) y citas bibliográficas pertinentes para la elaboración del contenido de las políticas públicas del Ministerio para la  citada formulación de la reforma a la Ley 30 de Educación Superior.

30.-      Enumerar los cambios sufridos en la formulación de la metodología y enfoque evaluativo de  los Exámenes de Estado para la educación superior, sus fuentes formales y materiales y a su vez, el cronograma de implementación de dichas modificaciones. De la misma manera,  para los criterios de habilitación y acreditación de la instituciones de educación superior.  

Presentada a consideración de la Comisión Sexta por el Honorable Senador ALEXANDER LOPEZ MAYA, y aprobada por unanimidad en la sesión del 29 de Marzo de 2011.

CUESTIONARIO ANEXO A LA PROPOSICIÓN No. 64/11

Adiciónese el siguiente cuestionario a la citación a debate de control político a la Ministra de Educación, Doctora María Fernanda Campo en el marco de la discusión nacional que se abrió por la propuesta de reforma a la Ley 30 de Educación Superior.

1.-        Explique si el Ministerio de Educación Nacional cuenta con un estudio económico sobre el impacto de la reforma en términos de financiación de la universidad pública. Y qué documentos de asociaciones universitarias, de instituciones de educación superior se tuvieron como base para la elaboración de la reforma.

2.-        Sírvase exponer cuál es la estrategia que implementará el ministerio para fortalecer los programas bilingües al interior de instituciones educativas de educación media y superior.

3.-        Defina qué entiende el Gobierno Nacional por Educación Pública y cuál es su diferencia con la Educación privada.

4.-        Defina qué entiende el Ministerio Nacional de Educación por autonomía universitaria.

5.-        Explique cuáles han sido los principales asesores nacionales e internacionales que han sido parte de la estructuración de la reforma a la ley 30, y suministre sus respectivos aportes conceptuales para la misma.

6.-        Sírvase indicar cuál es el enfoque sobre la internacionalización de la educación a la cual le apuesta el Ministerio de Educación Nacional para el próximo cuatrienio.

7.-        Uno de los principales cuellos de botella en la reforma a la ley 30 ha sido la financiación de la educación superior, explique si el MEN ha considerado o ha buscado nuevas fuentes de recursos públicos diferentes a los que ya se consideran por ley.

8.-        Indique cuáles son los rubros asignados para funcionamiento e inversión en cada una de las universidades públicas del país.

9.-        Detalle el monto al que asciende la nómina de cada una de las universidades públicas, discriminando planta docente, personal administrativo y trabajadores en general.

10.-      Sírvase informar a cuánto asciende el pasivo pensional de las universidades públicas, discriminando una a una este concepto.

11.-      Sírvase informar si en la actualidad en alguna de las universidades públicas del país se concurre en el pago del pasivo pensional con recursos distinto a los aportes de los empleados.

12.-      Exprese si el Gobierno Nacional tiene previsto que en el futuro las universidades públicas concurran a pagar su pasivo pensional con recursos distintos a los aportes de los empleados.

13.-      Sírvase informar el número de la planta docente en cada una de las universidades públicas, discriminando cada una de las formas de contratación de los docentes e indicando el número de cada docente en su respectiva forma de vinculación a la universidad.

14.-      Suministre el número de trabajadores y personal administrativo de cada una de las universidades públicas, indicando cada una de las formas de contratación y vinculación laboral de dichos trabajadores y el número de cada uno de ellos en su respectiva forma de vinculación a la universidad.

15.-      Suministre el número exacto de estudiantes matriculados en pregrados  y posgrado en cada una de las universidades públicas del país, detallando el nombre de los programas en que se encuentran matriculados.

16.-      Señale a cuánto asciende el monto de bienestar estudiantil en cada una de las universidades públicas. Detalle por cada universidad a que servicios de bienestar es destinado ese presupuesto y cuántos estudiantes se benefician de él.

17.-      Informe el presupuesto destinado por cada universidad pública para el desarrollo de proyectos de investigación e innovación tecnológica.

18.-      Sírvase informar qué porcentaje de la investigación en el país es desarrollado por el sector universitario, discrimine sector privado y sector público, qué porcentaje de la investigación es desarrollado por el sector productivo.

19.-      Señale las fuentes de recursos propios de cada una de las universidades públicas, detallando su monto y porcentaje de participación en el total de los ingresos de cada universidad pública.

20.-      Con base en el artículo 130 de la reforma a la Ley 30 presentada, en el que se estipula que la Educación Superior propenderá por el fortalecimiento de la democracia. Diga si considera el Gobierno nacional que debe modificarse la estructura del Gobierno Universitario, propendiendo por Consejos Superiores que tengan participación mayoritaria de miembros de la comunidad universitaria elegidos democráticamente, justifique por qué.

21.-      Explique si considera el Gobierno Nacional que debe aumentarse la participación en el Gobierno Universitario de profesores y estudiantes elegidos democráticamente. Señale por qué. 

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