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25Oct2017

Debate de control político para que los citados informen desde su competencia, sobre la grave crisis de hidrocarburos, corrupción en regalías y consultas populares en el territorio colombiano.
Control Político

Datos

10 Número de Proposición 25/10/2017 Fecha de Programación 25/10/2017 Fecha Realizada
− Cámara Comisión Primera de Senado Comisión Minas y energía Tema Principal

Citados

Invitados

Cuestionario

CUESTIONARIO

Ministro de Minas y energía 

1.  ¿Qué actividades adelanta el Ministerio de Minas y Energía, para asegurar la mejor y mayor utilización de los recursos naturales no renovales? 
2.  ¿Cuál es la política en materia de exploración y explotación de petróleo y gas en el país?
3.  ¿Cuál es la normatividad que regula la explotación de yacimientos no convencionales en el país?
4.  Relacione la estadística de conflictos sociales presentados, por la exploración o explotación de hidrocarburos en el país, particularmente para los periodos: 2002 a 2010 y 2010 a 2017.
5.  ¿Cuáles son los conflictos de uso del suelo y el subsuelo, identificados por el Ministerio? ¿Qué políticas, mecanismos, acciones y controles desarrolla el  Ministerio para que se resuelvan, conforme a los principios constitucionales de la función ecológica y social del desarrollo, dichos conflictos de uso del suelo, el subsuelo?
6.  ¿Cuáles son las acciones tomadas por parte de Ministerio de Minas y Energía, para combatir la Minería Ilegal presentada en el territorio nacional. Sírvase informar si ¿Tienen identificadas zonas de influencia? en caso informativo, remítalas relacionadas especificando la ubicación.
7.  Teniendo en cuenta los riesgos asociados al fracking, ¿Qué posición ha tomado el Ministerio de Minas y Energía frente a mecanismo?
8.  ¿Cuáles son los instrumentos de ordenamiento territorial del suelo vigentes, en particular para el uso minero-energético? ¿Quiénes son las autoridades encargadas de aplicarlos en cada nivel territorial (municipal, departamental, regional y nacional) y qué competencias y funciones tienen?
9.  ¿Cómo se articula la formulación, aplicación y vigilancia de cumplimiento de esos instrumentos minero-energético, con la dimensión ambiental del territorio?
10.  Remita las actuaciones que adelanta el Ministerio de Minas y Energía, para mitigar el impacto ambiental, la conservación y restauración de los recursos naturales no renovables. 

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
1.  ¿Cuáles son los instrumentos de ordenamiento territorial y ambiental del subsuelo y el suelo vigentes, en particular para el uso mineros-enérgico?
2.  ¿Qué funciones y acciones específicas para la articulación de esos mecanismos y coordinación de esas autoridades ejecuta el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como ente rector del sector ambiental y de ordenamiento ambiental y?
3.  ¿Cuál es el costo ambiental y económico generado por las extracciones de recursos naturales no renovables, específicamente el sector minero-energético? ¿Qué política de reparación ha estructurado el MADS al respecto?
4.  ¿Qué competencias o instrumentos en las CAR o en otras autoridades se requieren para articular el ordenamiento territorial del suelo y el subsuelo, y hacerlos compatibles conforme a los principios constitucionales de función ecológica y social del desarrollo y la propiedad?
5.  Sírvase informar ¿Cuáles es la posición del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre la extracción de minería a cielo abierto?
6.  Sírvase informar ¿Qué políticas ha fijado el Ministerio de Ambiente sobre la minería ilegal? Señale la tabla de riesgos y el mapa de daño determinado.
7.  Sírvase informar ¿Qué sucede cuando se ha determinado una zona susceptible de explotación minera y ésta se encuentra dentro de una zona de especial protección o un Parque Nacional Natural?
8.  ¿Cuál es el porcentaje de contaminación del agua generado por el sector industrial, sector agropecuario, sector minero, sector energético y la minería ilegal?

Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos-ANH
1.  ¿A cuánto ascienden las reservas de petróleo nacionales probadas, probables y posibles? especificando su valor estimado.
2.  ¿A cuánto ascienden las reservas de gas nacionales probadas, probables y posibles? especificando su valor estimado.
3.  Remitir, las reservas de petróleo y gas, que se tenían establecidas para los años 2002 a 2017.
4.  ¿Cuál ha sido el programa exploratorio de gas y su avance para el año 2017?
5.  ¿Cuál es la estrategia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos para garantizar la autosuficiencia de gas para los próximos años?
6.  ¿Cuál es el nivel de reservas de bloques de gas offshore en el caribe colombiano?
7.  ¿Cuál es la normatividad que regula la explotación de yacimientos no convencionales en el país?
8.  ¿Cuál es la oferta sobre las áreas de explotación de yacimientos no convencionales?
9.  Relacione las áreas ofertadas para la explotación de yacimientos no convencionales en el país, para cada una de las Rondas causadas en los periodos de 2002 a 2017. Especificando, para cada caso ¿Qué nivel de producción se esperaba?
10.  Relaciones las áreas que efectivamente fueron asignadas en el marco de las rondas causadas en los periodos de 2002 a 2017 de yacimientos no convencionales. Especificando para cada una ¿Cuántos contratos fueron adjudicado? ¿Qué compañía fueron las operadoras? ¿Cuántos contratos E&P y TEA’S fueron suscritos? ¿a cuánto asciende la inversión directa en cada adjudicación?
11.  Frente a la reglamentación de los Yacimientos No Convencionales, cuál va a ser el precio base para la liquidación de regalías? 
12.  ¿Cuál va a ser el programa de la ANH en materia de gestión y promoción de áreas?
13.  ¿Qué acciones o programas ha implementado la Agencia Nacional de Hidrocarburos en relación a los conflictos sociales y el impacto ambiental en los proyectos de exploración o explotación minero-energética?
14.  ¿Cuantas licencias de explotación y exploración petrolera, se encuentran en caso? Especificando ubicación del bloque, número de hectáreas, empresa operadora y ¿cuál es el nivel de producción esperada?
15.  ¿Cuantas consultas populares, se encuentran actualmente en curso por proyectos de tipo minero-energético? Remitir para cada caso ubicación del bloque asignado, número de hectáreas, empresa operadora, impacto ambiental.
16.  ¿Cuantos contratos (E&P, TEA’S y convenios E&P y de exploración) se encuentran vigentes a julio de 2017, en todo el territorio nacional? Sírvase remitir los mismos, especificando, el tipo de contrato, la empresa operadora?
17.  En relación de pozos exploratorios, ¿cuantos fueron perforados de 2002 a 2017? Señalando la ubicación, tipo de hidrocarburo, empresa operadora. 
18.  En relación al programa de exploración de pozos, ¿Cuál ha sido el avance para el año 2017?
19.  En relación al programa de exploración sísmica para el año 2017, se propusieron 4500km, ¿Cuál ha sido el avance de este programa?
20.  En relación a producción, ¿a cuánto asciende la producción de crudo promedio anual desde 2002 a 2017?
21.  En relación a la producción, ¿a cuánto asciende la producción de gas promedio anual desde 2002 a 2017?
22.  En relación al contrabando en las zonas de frontera, ¿Qué acciones a adelantado la Agencia Nacional de Hidrocarburos, para mitigar el impacto económico y social de esta práctica?
23.  ¿Cuál es la normatividad actual aplicable en relación a las regalías por la explotación de los recursos naturales no renovables?
24.  ¿Cuáles entidades territoriales se encuentran recibiendo actualmente regalías directas por la explotación de hidrocarburos? Remitir listado y lo que recibe cada región productora.
25.   En el periodo de 2002 a 2017, ¿Cuantas regalías directas fueron desembolsadas, especificando el valor para cada una de las regiones productoras?
26.  ¿Sobre qué porcentaje y en que se invirtieron las regalías directas en el periodo de 2002 a 2017, en relación a los municipios y departamentos productores de hidrocarburos?
27.  ¿Qué acciones se adelantan por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, en materia de investigación y actividad exploratoria para ser competitivo internacionalmente?
28.  En relación al acceso a los oleoductos, gasoductos y poliductos, ¿Qué garantías se les ofrecen a los productores y comercializadores y en general a todos los agentes en la cadena de distribución de hidrocarburos?
29.  ¿Qué acciones se adelantan por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, en relación a la voladura contra oleoductos?
30.  ¿Cuántos oleoductos han sido volados, a consecuencia de actos terroristas, de 2002 a 2017? Especificando ubicación, números de personas afectadas, cantidad de producción dejada de producir.


Presidente de Ecopetrol

1.  ¿Cuántos contratos E&P y TEA’S le han sido asignados históricamente a Ecopetrol? Especificar ubicación de los bloques, impacto social, ambiental y costos operacionales e ingresos totales.
2.  ¿Cuantos contratos vigentes de exploración o explotación petrolera cuenta actualmente Ecopetrol?
3.  ¿Cuantos contratos de yacimientos no convencionales tiene suscrito Ecopetrol?
4.  ¿Cuáles acciones ha emprendido Ecopetrol para minimizar los efectos ambientales de la exploración y explotación petrolera?
5.  ¿Se tienen establecidos los riesgos de la explotación de los yacimientos no convencionales por parte de Ecopetrol? En caso afirmativo, remitir el estudio respectivo.
6.  ¿Ecopetrol ha sido víctima de acciones delictivas, tales como voladura de oleoductos? En caso afirmativo: sírvase informar, cuantas acciones ubicación, personal de planta afectado y cantidad de barriles dejados de producir.


Directora Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
1.  En el procedimiento de expedición de una licencia ambiental, ¿la ANLA tiene en cuenta los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial y ambiental de subsuelo y el suelo? ¿De ser así, cuáles factores tiene en cuenta? ¿Qué procedimientos tiene la ANLA para articular las licencias ambientales con los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial y ambiental del subsuelo y el suelo vigentes?
2.  ¿Cuáles instrumentos de planeación, protección y de ordenamiento ambiental tiene en cuenta la ANLA al momento de expedir una licencia ambiental?
3.  En relación a los municipios que no quieren exploración o explotación por su vocación abiertamente ambiental, ¿que prima al momento de otorgar una licencia?
4.  ¿Cuáles son los principales factores que determinan la expedición de una licencia ambiental? En el proceso de licenciamiento ambiental de la ANLA, ¿qué papel tiene la estructura ecológica principal del territorio?
5.  Si existen conflictos de uso del suelo y subsuelo en un área que tiene solicitud de licencia ambiental, ¿qué acciones toma la ANLA antes de tomar la decisión sobre expedir o no la licencia ambiental? ¿Qué políticas, mecanismos, acciones y controles desarrolla la ANLA para que se resuelvan, conforme a los principios constitucionales de la función ecológica y social del desarrollo, dichos conflictos de uso del suelo, y del subsuelo?
6.  ¿Cuántas licencias ambientales se han expedido dentro del área del Sistema Nacional de Áreas Protegidas? Sírvase discriminar esta información por municipio, actividad licenciada, año de la licencia y el área licenciada en hectáreas.
7.  ¿Cuántas licencias ambientales se han expedido en zonas de páramos? Sírvase discriminar esta información por municipio, actividad licenciada, año de la licencia y el área licenciada en hectáreas.
8.  ¿Cuántas licencias ambientales se han expedido en Parques Nacionales? Sírvase discriminar esta información por municipio, actividad licenciada, año de la licencia y el área licenciada en hectáreas.
9.  ¿Cuáles acciones considera la ANLA que son necesarias para fortalecer la institucionalidad ambiental?
10.  Sírvase informar si ¿el concepto expedido por las Corporaciones Regionales resultan vinculantes dentro del trámite de la expedición de una licencia ambiental?
11.  Sírvase informar si ¿la decisión final determinada en la audiencia pública por la comunidad del territorio donde se adelantará un proyecto de exploración petrolera, resulta vinculante en la toma de decisión dentro del trámite para el otorgamiento de una licencia ambiental?
12.  Sírvase informar ¿cuándo se va a otorgar una licencia ambiental de exploración o explotación, en qué momento se evalúa el impacto ambiental y social?
13.  Sírvase informar ¿cuándo se va a otorgar una licencia ambiental qué tipo de participación tiene la comunidad de la zona? ¿La decisión de la comunidad es determinante para la toma de decisión del licenciamiento ambiental? 


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