Debatir acerca de la gestión y procesos de contratación que se han adelantado y adelantan en el ICBF.
Control Político

Cuestionario

Cuestionario de debate de control político a la Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF- , Doctora Elvira Forero Hernández.

1. Explicite qué modelo está siguiendo el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- para cumplir con uno de sus principios misionales como es alimentar adecuadamente a las niñas y niños de Colombia, especialmente a los que sufren de desnutrición crónica y aguda ¿Bajo qué criterios se están tomando las políticas públicas al respecto?

2. Enliste los consorcios y/o uniones temporales con los cuales ha celebrado contratos y/o convenios el ICBF, indicando sujetos que lo conforman, objeto del contrato, descripción, etapa de ejecución. Y valor. Desde el 2002 hasta la fecha.

3. Anexe los términos de referencia que soportan los contratos antes mencionados y especifique la justificación técnica que sustenta la adjudicación de dichos contratos y/o convenios.

4. Anéxese los contratos del ICBF con Ponce de León desde el 2005 hasta la fecha.

5. Anexe los términos de referencia que soportan los contratos antes mencionados y especifique la justificación técnica que sustenta la adjudicación de dichos contratos a la empresa Ponce de León.

6. ¿Por qué se decidió contratar con la empresa Tetra Pak? Anéxese los términos de referencia que soportan la contratación con Tetra Pak y especifique la justificación técnica que sustenta la adjudicación de dichos contratos a la empresa Tetra Pak.

7. ¿Con qué criterios técnicos se decidió la contratación de las empresas que distribuyen la leche, galletas y bienestarina en el programa DIA del ICBF?

8. Especifique el monto de las contrataciones, de 2005 a la fecha, con cada una de las empresas que distribuyen leche, bienestarina y galletas en el programa DIA.

9. Anexe un listado de todos los proveedores de leche, bienestarina y galletas del ICBF y los departamentos de procedencia desde el año 2005..

10. ¿Qué estrategias, programas, metas y acciones tienen el ICBF para disminuir la anemia de las niñas y niños de 6 a 59 meses, teniendo en cuenta que según la ENSIN 2010 uno de cada 4 niños de 6 a 59 meses en Colombia sufre de anemia (27,5%)?

11. Anéxese los datos de la ENSIN 2010 de desnutrición crónica en niños entre 0 y 59 meses desagregados por sexo y por departamento de Colombia. Se pide también el histórico de este indicador en Colombia desde el año 1995 hasta el año 2010.

12. Teniendo en cuenta que en el Resumen Ejecutivo ENSIN 2010, se afirma que: “Aunque la muestra de población indígena no es representativa para este grupo poblacional, los resultados son una aproximación valiosa para orientar el desarrollo de estudios a profundidad que permitan la caracterización y análisis de la situación nutricional y de sus factores determinantes que oriente políticas desde un enfoque de pertinencia étnico territorial.” Se pide que los anteriores datos estén también desagregados por población indígena en cada departamento.

13. Teniendo en cuenta que la ENSIN 2010 “encontró que en los niños indígenas de la muestra, el porcentaje de desnutrición global (7,5%), es más del doble que el de la población que no se identificó con ninguno de los grupos étnicos indagados.” Y, a su vez encontró mayores prevalencias [en el retraso del crecimiento] en el nivel 1 del SISBEN (13,4%), en niños con madres sin educación (24,1%) y en la población indígena de la muestra [29%], superando esta última en más de tres veces la prevalencia de los niños y niñas que no se identificaron con ningún grupo étnico indagado.” ¿Qué estrategias, programas, metas y acciones, en el marco del Plan de Desarrollo, va a incluir el ICBF para disminuir estos inmensos niveles de desnutrición en las poblaciones indígenas de Colombia?

14. ¿Cuándo se va a realizar la ENSIN para la población indígena que presenta una situación nutricional preocupante y en este caso, qué estrategias de atención se están adelantando actualmente con los niños y niñas indígenas?

15. Anexar la base de datos de la ENSIN 2010 en SPSS.

16. El ICBF en su condición de rector del Sistema de Bienestar Familia: ¿Qué política pública ha desarrollado y va a desarrollar a nivel nacional y departamental para superar los determinantes estructurales que presenta la población en condiciones de pobreza y que agrava la vulnerabilidad e impiden los avances en términos de desnutrición?

17. Del total del presupuesto del ICBF especifique para cada año: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 cuánto se está destinado a publicidad? Del total del dinero gastado especifique el monto en publicidad ¿Cuales son o fueron los indicadores de impacto de la inversión o gasto realizado por concepto de publicidad?

18. En un cuadro especifique toda la contratación (convenios) que ha celebrado el ICBF con Alma Mater desde el año 2000 e incluido el 2011, señalando fecha de suscripción, objeto, valor de cada uno de los convenios, estado contractual, resultados de la ejecución detallada para cada uno y quién realizó la interventoria correspondiente? Así como los informes parciales y finales de cada una de las interventorias.

19. En un cuadro especifique toda la contratación que ha celebrado el ICBF con la OIM desde el año 2000 e incluido el 2011 señalando fecha de suscripción, objeto, componentes, valor de cada uno, estado contractual, resultados de la ejecución detallado para cada uno. Remitir copia del informe final de cada uno de ellos y los que se encuentran vigentes, anéxese copia del informe a 30 de junio de 2011. Así como los informes parciales y finales de cada una de las interventorias.

20. Infórmese a la fecha qué cargos directivos se encuentran aún vacantes.

Desarrollo de la Proposición Aditiva N° 07 Aprobada el 03 de Agosto de 2011  

1. ¿Cuántas familias y de qué niveles del SISBÉN son beneficiadas a través de estos programas, proyectos y acciones? De acuerdo con el presupuesto anual del ICBF, ¿Cuál es la asignación para cada proyecto en la actualidad? Favor anexar soportes.

2. ¿Cuáles y cuántas personas jurídicas o personas naturales han sido contratadas por el ICBF para realizar interventoría a los diferentes proyectos y programas en torno a la seguridad alimentaria y nutricional durante 2010 y 2011? Favor tener en cuenta los montos, objetos contractuales, plazos, desagregue la información por regionales y nivel central. Anexar soportes.

3. ¿Cómo articula el ICBF los diferentes proyectos y programas en torno a la seguridad alimentaria y nutricional con otras políticas públicas sociales?

4. ¿Cuáles son los mecanismos, estrategias y acciones a través de las cuales el ICBF realiza acciones intersectoriales y transectoriales para lograr su misión en materia de seguridad alimentaria y nutricional? ¿Cuáles son los temas? ¿Cómo se articula el ICBF con otras entidades del orden nacional y con las entidades territoriales para atender las necesidades en materia de seguridad alimentaria y nutricional?

5. ¿Cuáles son los temas que el ICBF ha posicionado en la agenda pública en materia de seguridad alimentaria y nutricional? ¿De qué manera lo ha hecho?

6. ¿Cuál es el número de contratos suscritos por el ICBF durante el mes de junio de 2011, por qué montos y objetos contractuales? Favor discriminar los días exactos de la firma de los mismos y por cada una de las unidades territoriales y nivel central.

7. ¿Qué entidades, persona naturales, personas jurídicas, fundaciones, asociaciones, corporaciones, firmas de abogados, de consultoría, u otras contrataron con el ICBF durante el mes de junio de 2011 con relación al tema alimentario?

8. ¿Cuáles fueron las modalidades de selección de los contratistas durante el mes de junio de 2011? Favor anexar soportes.

9. ¿Qué cobertura, grupos poblaciones, etapas del ciclo vitales abarcan los contratos suscritos por el ICBF durante el mes de junio de 2011? Favor anexar soportes.

10. ¿Cuál es el número de contratos suscritos por el ICBF exactamente el día 28 de junio de 2011? Favor discrimínelos por cada una de las unidades territoriales y nivel central, teniendo en cuenta montos, objetos contractuales, contratistas, et. Favor anexar soportes.

11. De manera general, ¿Cuáles fueron los lineamientos técnicos y jurídicos tenidos en cuenta por el ICBF para realizar la contratación durante el mes de junio de 2011?

12. ¿De acuerdo con qué plan de acción fueron firmados los contratos durante el mes de junio de 2011? Favor anexarlo.

13. ¿De acuerdo al presupuesto anual del ICBF de 2011, a cuánto equivalen los contratos firmados durante el mes de junio de 2011?

14. De conformidad con los resultados nutricionales arrojados por la encuesta ENSIN 2010, ¿qué acciones ha formulado el ICBF para contrarrestar las cifras nutricionales negativas? Descríbalas detalladamente, incluyendo presupuesto, indicadores de impacto, etc.

15. ¿Qué acciones ha adelantado el ICBF para garantizar el Derecho de No Padecer Hambre de niños y niñas afectados por la ola invernal, incluyendo presupuesto, contratación, indicadores de impacto? Favor anexar soportes”.

16. ¿Han llegado quejas ciudadanas a la entidad que usted representa, sobre la gestión del ICBF en materia de Seguridad Alimentaria?, en caso afirmativo, ¿Cuántas quejas o reclamos?, ¿sobre qué temas?, ¿de dónde provienen esas quejas?, ¿Por qué problemáticas?, ¿Qué acciones ha adelantado sobre las mismas?

17. Adjuntar la información relacionada con todos los contratos que ha realizado la entidad que Usted representa, a nivel nacional, departamental y municipal, durante las vigencias fiscales 2010 y 2011, y cuyo objeto sea el desarrollo de programas de seguridad alimentaria y nutricional. En esta lista, identificar la modalidad de contratación, número de supervisores, operadores, partes contractuales, cuantías, estado actual de ejecución de los contratos; y adicionalmente, especificar que contratos se realizaron a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria.

18. ¿Cuál fue el resultado, frente a los Planes de mejoramiento concertados entre la Contraloría y el ICBF, durante de los últimos 5 años? Favor remitir copia de los planes de mejoramiento de los últimos 5 años.

Anexar los informes de interventoría o supervisión, rendidos en todos los contratos adjudicados mediante licitación pública por la entidad que usted representa, suscritos durante los últimos 5 años, y cuyo objeto sea el desarrollo de programas de seguridad alimentaria y nutricional.

Cuestionario a la Doctora Sandra Morelli Rico 

1.¿Han llegado quejas ciudadanas a la Contraloría General de la República, sobre los procesos de contratación y la gestión adelantada por el ICBF durante los últimos cinco años?, fundamentalmente en aspectos relacionados con “Seguridad Alimentaria y Nutricional”; y de ser cierta esta eventualidad, ¿Cuántas?, ¿sobre qué temas?, ¿en qué procesos de contratación? Y ¿por qué monto de recursos?

2. ¿Cuántas auditorías ha realizado la Contraloría General de la República a estos procesos de contratación suscrito por el ICBF en materia de “Seguridad Alimentaria y Nutricional”?. Adicionalmente a esta información, remitir copia de los informes de auditoría realizados durante los últimos cinco años por la entidad que usted representa. 

3.¿Cuál fue el resultado frente a los planes de mejoramiento concertados entre la Contraloría General de la República y el ICBF durante los últimos cinco años? Favor remitir copia de los Planes de mejoramiento de los últimos cinco años. 

Cuestionario al Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado

1. ¿Han llegado quejas ciudadanas a la Procuraduría general de la Nación, sobre la gestión adelantada por el ICBF en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional?, en caso afirmativo, ¿Cuántas?, ¿sobre qué temas?, ¿en qué municipios? Y ¿por cuales problemáticas? 

2. Frente a las quejas señaladas en la pregunta anterior, ¿qué gestión ha adelantado la Procuraduría General de la Nación? En el evento de haber realizado visitas, favor remitir copia de los informes rendidos por los auditores de su entidad.

3. Recientemente, el país en general conoció de las denuncia que hiciera su despacho sobre algunos procesos de contratación adelantados por el ICBF, ¿qué irregularidades, sobre qué contratos y porqué montos fueron los hallazgos?

4.¿Cuántas de estas denuncias afectan directamente los lineamientos de las políticas públicas de “Seguridad Alimentaria y Nutricional” del país? 

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