Debatir acerca el impacto sobre las áreas de influencia de los contratos vigentes de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS ANH:

1. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1760 de 2003, en especial los numerales 5.7 del artículo 5 y 8.6 del artículo 8, relativo a los Programas en beneficio de las comunidades ubicadas en las áreas de influencia de los correspondientes contratos, por favor informe:

1.1. Una relación de los Programas en beneficio de las comunidades ubicadas en las áreas de influencia de los correspondientes contratos a los que la ANH ha dado aprobación en los años 2008, 2009, 2010 y 2011, que contenga:

·       Fecha, Identificación del Contrato, de la Empresa Contratista y    ubicación del área contratada (municipio y departamento).

·       Monto total de la inversión.

·       Monto y especificación de cada uno de los proyectos.

·       Número y fecha del documento de la ANH a través del cual la Agencia solicitó ajustes o presentó sugerencias razonables al Programa inicialmente presentado por cada Empresa.

·       Número y fecha del documento de la ANH a través del cual dieron    aprobación.

1.2. Una relación de los Programas en beneficio de las comunidades ubicadas en las áreas de influencia de los correspondientes contratos  que las respectivas Empresas han desarrollado sin que la ANH los hubiera aprobado, al no pronunciarse la Agencia dentro de los tres (3) meses siguientes a su presentación, y que contenga:

·       Fecha, Identificación del Contrato, de la Empresa Contratista y ubicación del área contratada (Municipio y departamento).

·       Monto total de la inversión.

·       Monto y especificación de cada uno de los proyectos.

1.3. ¿Qué tipo de interventoría se efectúa al desarrollo de la obligación contractual relativa a Programas en beneficio de las comunidades ubicadas en las áreas de influencia de los correspondientes contratos?

¿Cómo se evalúan?

¿Se ha desarrollado algún estudio sobre el impacto real y la pertinencia de los programas desarrollados hasta hoy? En caso afirmativo, envíese copia a esta Comisión.

2. En enero 5 de 2011, la ANH publicó en su portal de Internet la Propuesta para definir los Parámetros para la realización de los Programas en Beneficio a las Comunidades en las áreas de influencia de los contratos hidrocarburíferos, otorgando treinta (30) días de plazo para que los interesados presentaran observaciones y recomendaciones, y proceder entonces a la expedición formal del respectivo Acuerdo por parte del Consejo  Directivo de la Agencia.  Conforme lo anterior, se pregunta:

2.1. Una relación de interesados que hayan presentado observaciones, caracterizándolos según corresponde a Empresas Petroleras, comunidades y sus organizaciones, ONGS  o entidades oficiales.

2.2 ¿Se expidió el correspondiente Acuerdo del Consejo Directivo? En caso afirmativo, remitir copia del mismo y de su publicación oficial.

2.3. En caso, negativo, ¿Por qué se sigue omitiendo esta responsabilidad misional de la Agencia Nacional de Hidrocarburos?

3. ¿Qué  tipo de programas o actividades desarrolla la Agencia Nacional de Hidrocarburos para fortalecer la capacidad de interlocución de las comunidades y autoridades locales en las áreas de influencia de los contratos petroleros? Remitir un cuadro resumen de lo ejecutado en los últimos cuatro (4) años, identificando el ejecutor, localización y monto de la inversión.

¿Existe una dependencia de la ANH especializada en relaciones con las comunidades de las áreas de influencia?

¿Cuántas quejas, peticiones o solicitudes de las comunidades se han recibido en los últimos cuatro (4) años y qué tratamiento se les ha dado?

4. En opinión de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ¿Qué causas objetivas y subjetivas están generando la oleada de protestas y reclamaciones de trabajadores y comunidades en las áreas de influencia?

5. Discrimine de manera precisa los proyectos y montos de la inversión social aprobada por la ANH y realizada por Pacific Rubiales Energy durante los años 2010-2011 en Puerto Gaitán (Meta), y que según comunicado público de esa empresa, asciende a un monto de 55.000 millones de pesos.

Este debate se realizará el día martes 30 de agosto de 2011 a las 10:00 a.m. y será transmitido por Canal Institucional y Canal Congreso.

CUESTIONARIO  PRESENTADO POR EL HONORABLE SENADOR JOSE DAVID NAME CARDOZO PARA EL SEÑOR DIRECTOR DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS:

Control de advertencia

Con ocasión a la denuncia por mi realizada el pasado 31 de agosto de 2010 se instó a la Contraloría para que revisara las inconsistencias presentadas entre los hallazgos del informe de auditoría regular vigencia 2008 y el control de advertencia 2010EE58854 suscrita por el entonces Contralor Delegado Roberto Pablo Hoyos.

En consecuencia de lo anterior, la Contraloría General de la República ordeno abstenerse de incorporar al presupuesto de la ANH, los recursos provenientes de los rendimientos financieros de las regalías que dicha entidad recaudo.

Teniendo en cuenta lo anterior, sírvase informar:

¿Cuál ha sido la destinación de los rendimientos financieros de las regalías congeladas?

Contrataciones:

Sobre el contratista GERMÁN ALFONSO ARÉVALO CASTRO:

a.     Diga si o no la ANH celebró con el Señor AREVALO los contratos: Contrato 53 del 29 de enero de 2010, Orden 127 del 14 de diciembre de 2010, Contrato 16 del 14 de enero de 2011.

b.     Diga si o no el señor AREVALO al momento de celebrar los contratos mencionados en el literal anterior contaba con Tarjeta Profesional, requisito indispensable exigido por la Ley 842 de 2003.

c.     Diga si o no el Contrato 16 del 14 de enero de 2011 se dio por terminado al advertir que el Señor AREVALO no contaba con los requisitos exigidos por la Ley.

d.     Diga si o no. ¿El Señor AREVALO se encuentra vinculado con la ANH por contrato de prestación de servicios No. 48 del 21 de Junio de 2011 y prestando sus servicios en horas de la mañana? En caso afirmativo señale: a cuánto asciende sus honorarios mensuales, cuáles son los requisitos de ley para su contratación.

e.     Diga si o no, el contrato de Prestación de servicios No. 48 del 21 de Junio de 2011 tiene por objeto: “El contratista se obliga a prestar sus servicios profesionales para realizar la gerencia comercial y operacional del Banco de Información Petrolera – EPIS” (Subrayas fuera del texto),

f.      Diga si o no el Señor AREVALO se encuentra vinculado con la Empresa Petrolera CANACOL ENERGY LTD – COLOMBIA y presta sus servicios a la mencionada empresa en horas de la tarde? En caso afirmativo indique: Cuál es la consideración de la ANH frente el posible conflicto de interés que se presenta entre la ANH, el Señor AREVALO y la empresa CANACOL.

g.     Diga si o No el Señor AREVALO cuenta con oficina privada y personal a cargo? En caso afirmativo, tiene servidores públicos de carrera a su cargo.

h.     Adjuntar copia de los contratos relacionados en este numeral, así como de las respectivas actas de liquidación y terminación.

i.      Adjuntar copia del Formato único de hoja de vida con sus respectivos soportes, certificaciones laborales en donde se acredita experiencia del Señor Germán Arévalo y copia de su tarjeta profesional.

Sobre la Contratista AIDA LORENA CUEVAS BERNAL:

a.     Diga si o no la Señora CUEVAS mediante Resolución No. 22 del 21 de Enero de 2011 fue posesionada en el cargo de Profesional Especializado 2028-22.

b.     Diga si o no a la Señora CUEVAS le fue revocada la anterior resolución por no contar con Tarjeta Profesional, requisito exigido por la Ley 842 de 2003.

c.     Diga si o no la ANH celebró la Orden de Prestación de servicios No. 75 de fecha 16 de Junio de 2011 con la Señora CUEVAS? en caso afirmativo señale: a cuánto asciende sus honorarios mensuales, y cuáles son los requisitos de ley para su contratación

d.     La  Señora CUEVAS cuenta con Oficina Privada y personal a cargo?

e.     Adjuntar copia de la Resolución 22 del 21 de enero de 2011, la Resolución que la revoca  y Orden de Prestación de servicios No., 75 de 2011; asi como el formato único de Hoja de Vida, certificaciones laborales donde acredita experiencia, y copia de su tarjeta profesional.

2.     En relación con las personas señaladas en los numerales 2 y 3, indique si mientras han estado vinculados con la ANH han viajado fuera o dentro del país o si tienen viajes programados; por favor indicar las fechas y lugares de sus viajes. Así mismo, sírvase adjuntar el plan de promoción con la relación de las personas ya sean contratistas y/o empleados, destinadas asistir a cada evento Nacional e Internacional en representación de la ANH.

3.     Informe si la ANH cumplió con su deber de informar al COPNIA que las personas referidas en las preguntas 2 y 3, estaban ejerciendo ilegalmente la profesión, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 842 de 2003, en caso afirmativo adjuntar copia de la comunicación.

4.     Informe si la ANH inicio las investigaciones disciplinarias respectivas por la contratación con falta de requisitos legales de las personas mencionadas en los numerales 2 y 3, de conformidad con lo exigido por la Ley 734 de 2002. En caso afirmativo adjuntar los documentos que evidencian la apertura de las respectivas investigaciones.

5.     Del Contratista SOLUCIONES AMBIENTALES Y SOCIALES

a. Adjuntar copia de los estudios previos, documentos del proceso de selección, propuesta y  copia del contrato de:

-           Contrato 41 del 4 de marzo de 2009 por valor de $866.000.000

-           Contrato 42 del 4 de marzo de 2009 por valor de $596.000.000

-           Contrato 41 del 29 de Enero de 2010 por valor de $1.479.959.500

-           Contrato 60 del 29 de Enero de 2010 por valor de $782.124.220

-           Orden 108 del 11 de Octubre de 2010 por valor de $52.305.300

Contrato 103 del 30 de Diciembre de 2010 por valor de $2.276.945.135

b.     Diga si o no usted conoce de manera personal a la Señora AIDA MARIA GIRALDO  representante legal de la empresa SOLUCIONES AMBIENTALES Y SOCIALES.

c.     Diga si o no la Señora DUVER ADRIANA OSPINA trabajo para la ANH como Funcionara pública en el grado de ASESOR. En caso afirmativo indique si la Señora OSPINA trabaja actualmente con la firma Soluciones Ambientales y Sociales.

6.     Del Contratista NEWNET SA

a.     Adjuntar copia de los estudios previos, documentos del proceso de selección propuesta  y copia de los contratos:

-Contrato 87 del 24 de septiembre de 2010 por valor de $1.381.717.956

-Contrato 90 del 14 de Octubre de 2010 por valor de $58.236.640

-Contrato 99 del 16 de diciembre de 2010 por valor de $1.443.000.000

-Contrato 39 del 15 de abril de 2011 por valor de $1.411.948.921

b.     Diga si o no el Señor GERMAN AREVALO CASTRO intervino en todas o algunas de las contrataciones mencionadas en literal anterior. En caso afirmativo indique si su intervención fue decisiva para la selección del contratista.

c.     Indique el proceso de selección empleado en cada uno de los contratos mencionados en el literal a. de este numeral.

Sobre la Reestructuración de la ANH

7.     Explicar a esta comisión cuales son los planes de reestructuración que tiene la ANH?

8.     Se considera la ampliación de la Planta de Personal?, en caso afirmativo. ¿Que empresa está adelantando los estudios de las cargas laborales?

9.     Se considera el cambio de Naturaleza Jurídica de la Entidad?, en caso afirmativo, Cual es la naturaleza que se plantea adoptar?

10.   La reestructuración, de qué manera afecta a los servidores públicos de carrera de la ANH? ¿se ha considerado la supresión de cargos? Explicar las condiciones laborales que  se pretenden adoptar en la reestructuración para funcionarios públicos de carrera y para los de Libre Nombramiento y Remoción. Adjuntar las pretensiones salariales en la reestructuración de los empleados actuales (tanto de carrera como de libre nombramiento).

Programa de Transferencia Tecnológica

11.   Explicar el Programa de Transferencia de Tecnología de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Relacionar y adjuntar su fundamento legal y reglamentario.

12.   Cuáles son los programas que se desarrollan a través del programa de transferencia y tecnología.

13.   Cuáles son los objetivos específicos del programa de transferencia y tecnología, y de cada uno de sus subprogramas.

14.   Cuál es la naturaleza de los aportes regulados por el programa de transferencia de tecnología y de sus rendimientos? ¿Cuál es el fundamento legal?

15.   Cuál es el beneficio que brinda el programa de transferencia y tecnología a los empleados de la ANH?

16.   ¿Se han beneficiado la mayoría de los empleados de la ANH, aplicando políticas de equidad?

17.   Se han beneficiado contratistas con los recursos del programa de transferencia y tecnología? En caso afirmativo explique en qué casos.

18.   Cuál es el beneficio que brinda el programa de transferencia y tecnología para la Agencia Nacional de Hidrocarburos y en general para el Sector Hidrocarburífero del país

Indique el procedimiento para la asignación de recursos dentro del programa de transferencia y tecnología.

Respuesta

Haciendo click Aqui podra encontrar la respuesta de la Agencia Nacional de Hidrocarburos a esta citación