Debatir sobre desarrollo integral de la Altillanura Colombiana.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL:

1.      Relacione los contratos de servicios profesionales, asesorías y estudios, entre otros, que ha suscrito el Gobierno Nacional para la formulación del documento CONPES de la Altillanura. Para cada uno de esos contratos, indique las personas naturales y jurídicas vinculadas, el valor de los contratos, plazos, objetos y entregables.     

2.      Indique las especificaciones y características agronómicas, topográficas y geográficas de la Altillanura y señale el área exacta que cubre esta zona, según los recientes parámetros de la autoridad vigente. Relacione los diversos ecosistemas que subsisten en la Altillanura como la altillanura plana, bosques de galería, la altillanura disectada, y demás, explicando las características de estos ecosistemas, uso, vocación del suelo y extensión del área.

3.      ¿Cuáles son las potencialidades y limitantes de la Altillanura?

4.      Señale la cantidad de predios (área y familias beneficiadas) que se han restituido a nivel nacional y desagregado departamental desde la entrada en vigencia de la Ley de Restitución de Tierras a la fecha actual e indique la misma estadística para los municipios de  Puerto López, Puerto Gaitán, Puerto Carreño, Santa Rosalía, Cumaribo y La Primavera.

5.      Relacione la cantidad de predios, indicando el área y familias beneficiadas que se han sido objeto de restitución de tierras desde el año 1990 al momento previo de la entrada en vigencia de la Ley de Restitución de Tierras, desagregado por departamento y para el caso de los departamentos de Meta, Casanare y Vichada a nivel municipal.

6.      Serie estadística de los recursos asignados a diversos programas como Subsidio Integral de Tierras, convocatorias piscícolas y acuícolas, compra directa, titulación de baldíos a colonos, desagregando por departamento el área y familias  (área y familias beneficiadas).

7.      Teniendo en cuenta la constante comparación que se realiza entre la Altillanura Colombiana y el desarrollo del “Cerrado Brasilero” debido a sus similitudes agroecológicas, indique las diferencias sustanciales entre estos dos ecosistemas y las acciones que se han adoptado para minimizar los posibles daños colaterales que puedan generarse en el proceso de crecimiento y desarrollo.

8.      Niveles de concentración de la tierra, con base a la evolución del Índice de Gini a nivel nacional y desagregado por departamento durante el periodo 2000 a 2012, especificando la estadística para los municipios de la Altillanura.

9.      Relacione la serie estadística del área sembrada y cosechada, producción y rendimientos en la Altillanura, de los cultivos de arroz, maíz, soya, forestales, caucho y palma de aceite durante el lapso 2000 a 2012, discriminado por los departamentos de Meta y Vichada. También  serie estadística de los indicadores de productividad pecuaria como animales por hectárea, inventario de vacas en producción y productividad de litros de leche por vaca al día para el mismo periodo de tiempo.

10.Serie estadística de los créditos por línea de cultivo y tipo de productor otorgados por Banco Agrario a los municipios de Puerto López, Puerto Gaitán, Puerto Carreño, Santa Rosalía, Cumaribo y La Primavera; en el periodo 2000 a 2012.

11.Serie estadística de las operaciones de redescuento de FINAGRO, desagregadas por línea de cultivo y tipo de productor otorgados en los municipios de Puerto López, Puerto Gaitán, Puerto Carreño, Santa Rosalía, Cumaribo y La Primavera; en el periodo 2000 a 2012.

12.Recursos otorgados a través de los programas Agro: Ingreso Seguro y el actual Desarrollo Rural con Equidad a los municipios de Puerto López, Puerto Gaitán, Puerto Carreño, Santa Rosalía, Cumaribo y La Primavera, durante el periodo 2000 a 2012, desagregado por línea de apoyo, cultivo y tipo de productor. Igualmente, especificar los recursos que se han asignado a los mismo entes territoriales bajo el concepto de incentivos como el Certificado de Incentivo Forestal –CIF-, Incentivo de Capitalización Rural –ICR-, Incentivo a la Asistencia Técnica –IAT-, entre otros.

13.Hacia el año 2011 se suscribió un convenio entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Corpoica y el Centro Internacional de Agricultura Tropical –CIAT-, tendiente al desarrollo de la Orinoquia Colombiana. ¿A cuánto asciende el presupuesto que se asignó para dicho convenio? ¿cuánto se ha ejecutado? ¿proyectos que se han priorizado

14.Relacione los proyectos de investigación, ciencia y tecnología que se realicen actualmente por las diversas entidades del sector público o privadas en convenio o apoyo de recursos gubernamentales, dirigidos hacia la región de la Altillanura. Para cada uno de esos proyectos indique, las instituciones que los realizan, el objeto, campo de acción, presupuesto asignado, momento de ejecución y alcances de la investigación

15. ¿Existe un paquete tecnológico para el desarrollo de diversos cultivos en la Altillanura, desarrollados por CORPOICA? ¿Qué alcances tiene? ¿existen resultados a la fecha? Presupuesto ejecutado y avances conseguidos.

16. Las expectativas de crecimiento de la Altillanura, permite avizorar  un incremento de flujos migratorios inusitados hacia esta zona del país. ¿Existe un plan estratégico, programas, proyectos o iniciativas por parte del Gobierno Nacional para dotar de infraestructura social –vivienda, escuelas, centros educativos, puestos de salud, hospitales  y  estructura  de  apoyo  de

salubridad, sanitario y recreativo-, que permita atender estas demandas de la mayor población.

17.¿Cuáles son los planes de apoyo que tiene el Gobierno Nacional o que se proyectan realizar, para solucionar la problemática presentada de vivienda rural en los asentamientos poblacionales ya existentes como los casos de Pueblo Nuevo y Puerto Guadalupe en el municipio de Puerto López y La Cristalina en Puerto Gaitán, entre otros?

18.¿Existen estimaciones o proyecciones de los niveles de inversión extranjera presente en la Altillanura? Relacione las empresas extranjeras que se han establecido en esta zona, los estimativos de los flujos de capital invertidos, la actividad productiva desarrollada y el país de origen de dichos recursos e inversionistas.

19.¿Cuál es la extensión de la Unidad Agrícola Familiar para la Altillanura? Si es oportuno, relacione la UAF para cada uno de los municipios que integran la Altillanura. Adicionalmente, relacione la UAF por departamento y para los casos de Meta, Casanare y Vichada desagregue por municipio. Incluya la base normativa que regula la determinación de la UAF en Colombia.

20.¿Cuáles son las implicaciones para el desarrollo de la Altillanura como venía dándose, teniendo en cuenta la sentencia de la Corte Constitucional C-644 de 2012? La sentencia c-644 de 2012 deja sin sustento jurídico la figura del derecho del  real de superficie, ¿Cuál es la postura del Gobierno Nacional frente a esta situación?

21.En el actual marco de proceso de restitución de tierras, ¿existe protección a la integridad física de la población campesina que ha sido víctima de desplazamiento y despojo?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE:

1.      ¿Existe una política de cuidado, protección y reserva del medio ambiente de la Altillanura?

2.      ¿Cuál es el estado actual de fragilidad ambiental de la Altillanura? ¿existen estudios que sustenten dicha situación?

3.      ¿Qué acciones se están realizando para proteger la diversidad ambiental de la Altillanura?

4.      ¿Cuáles son los ecosistemas que interactúan al interior de la Altillanura? Indique el inventario de flora y fauna de la región, especificando el área ocupada y las características de dicha zona.

5.      Relacione el uso y vocación del suelo agrícola, de reserva forestal, de bosques y demás usos y actividades, que se presenten en la región de la Altillanura.

6.      Explique detalladamente ¿Cuáles son las restricciones ambientales que posee la Altillanura? ¿Cuál es la superficie que abarca, municipios y población?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÒN:

1.      Relacione los contratos de servicios profesionales, asesorías y estudios, entre otros, que ha suscrito el Gobierno Nacional para la formulación del documento CONPES de la Altillanura.

2.      Además del documento CONPES de la Altillanura o la presentación del 15 de abril de 2012 ¿existe otro documento más avanzado? Envíe en versión digital o impresa, el documento en construcción o preliminar que ha sido presentado al público.

3.      ¿Cuál es la fecha prevista para la presentación final del documento CONPES de la Altillanura? Explique detalladamente, en qué estado se encuentra actualmente su formulación y cuáles son las etapas que se han surtido a la fecha y las que aún faltan por realizar.

4.      Explique en detalle las proyecciones de uso del suelo o el área de la Altillanura  que  se  planea aprovechar,  teniendo  en  cuenta  los  proyectos

actuales hasta el año 2010 y los crecimientos ulteriores que se den en los periodos 2021-2030 y 2031 -2040. ¿Cuál es la línea base -o los niveles de siembra en hectáreas, producción en toneladas y rendimientos en toneladas por hectárea actuales- que se usó para tales estimaciones? Desagregue la información de la línea base por cultivo, municipio y departamento del Meta y Vichada, especificando el año correspondiente al momento en que se hicieron las proyecciones y la formulación del documento.

5.      Con respecto a la Agencia para el Desarrollo Sostenible de la Altillanura, explique su objetivo, acciones, planes y presupuesto asignado o por asignar. ¿a qué entidad se encuentra adscrita? ¿Quiénes son los profesionales o personal vinculado a esta Agencia?

6.      ¿En la formulación del Documento Conpes de la Altillanura se ha contemplado planes de apoyo por parte del Gobierno Nacional, para solucionar la problemática presentada de vivienda rural en los asentamientos poblacionales ya existentes como los casos de Pueblo Nuevo y Puerto Guadalupe en el municipio de Puerto López y La Cristalina en Puerto Gaitán, entre otros?

CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA MINISTRA DE TRANSPORTE:

1.      Relación de vías primarias, secundarias y terciarias de la Altillanura, longitud y estado actual.

2.      Recursos ejecutados desde el año 2000 a la fecha actual con destino al mejoramiento de la infraestructura vial en la Altillanura, desagregado por departamento y vía (primaria, secundaria y terciaria).

3.      ¿Existen proyectos para el mejoramiento de infraestructura vial, fluvial y de otro tipo en la Altillanura? Relacione estos proyectos,  especificando las asignaciones presupuestales y vigencias futuras comprometidas 

4.      ¿La carretera Puerto Gaitán – Puerto Carreño tiene asignaciones presupuestales futuras? ¿Cuale es el estado actual de esta vía?

5.      ¿Cuál es el real alcance de un proyecto de navegabilidad sobre el rio Meta? ¿Existen partidas presupuestales asignadas a ese proyecto?

6.      ¿A cuánto asciende el presupuesto ejecutado por el Gobierno Nacional en la pavimentación y posterior mantenimiento de la vía Puerto López -  Puerto Gaitán?

7.      ¿Cuál es el estado actual de la infraestructura aeroportuaria de la Altillanura? ¿Cómo ha sido su evolución?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR EJECUTIVO DE CORPOICA:

1.      Indique las especificaciones y características agronómicas, topográficas y geográficas de la Altillanura y señale el área exacta que cubre esta zona, según los recientes parámetros de la autoridad vigente. Relacione los diversos ecosistemas que subsisten en la Altillanura como las sabanas inundables, bosques de galería, la altillanura disectada, y demás, explicando las características de estos ecosistemas, uso, vocación del suelo y extensión del área.

2.      Relacione los proyectos de investigación, ciencia y tecnología que se realicen actualmente por las diversas entidades del sector público o privadas en convenio o apoyo de recursos gubernamentales, dirigidos hacia la región de la Altillanura. Para cada uno de esos proyectos indique, las instituciones que los realizan, el objeto, campo de acción, presupuesto asignado, momento de ejecución y alcances de la investigación

3.      ¿Existe un paquete tecnológico para el desarrollo de diversos cultivos en la Altillanura, desarrollados por Corpoica? ¿Qué alcances tiene? ¿existen resultados a la fecha? Presupuesto ejecutado y avances conseguidos.

4.      Acorde a las investigaciones realizadas por Corpoica, ¿es necesario aplicar en la Altillanura un paquete tecnológico similar al que se implementó en el Cerrado Brasilero por Embrapa? Explique detalladamente y relacione las diferencias y similitudes sustanciales en el modelo brasilero y lo descubierto a la fecha por los investigadores de Corpoica.

CUESTIONARIO PARA LA GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL –INCODER:

1.      Señale la cantidad de predios (área y familias beneficiadas) que se han restituido a nivel nacional y desagregado departamental desde la entrada en vigencia de la Ley de Restitución de Tierras a la fecha actual e indique la misma estadística para los municipios de  Puerto López, Puerto Gaitán, Puerto Carreño, Santa Rosalía, Cumaribo y La Primavera.

2.      Relacione la cantidad de predios, indicando el área y familias beneficiadas que se han sido objeto de restitución de tierras desde el año 1990 al momento previo de la entrada en vigencia de la Ley de Restitución de Tierras, desagregado por departamento y para el caso de los departamentos de Meta, Casanare y Vichada a nivel municipal.

3.      Serie estadística de los recursos asignados a diversos programas como Subsidio Integral de Tierras, convocatorias piscícolas y acuícolas, compra directa, titulación de baldíos a colonos, desagregando por departamento el área y familias  (área y familias beneficiadas).

4.      Niveles de concentración de la tierra, con base a la evolución del Índice de Gini a nivel nacional y desagregado por departamento durante el periodo 2000 a 2012, presentando la estadística de forma desagregada para los municipios de la Altillanura.

PROPOSICION No. 02

Cítese al Señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Francisco Estupiñán Heredia, a un debate de control político sobre el desarrollo agropecuario en la Altillanura.

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA:

1.      ¿Cuáles son las características de la Altillanura Colombiana que la hacen la última gran frontera agrícola de Colombia? Favor explicar en términos de ventajas comparativas de la región, la calidad de los suelos existentes y sus potencialidades en términos de la producción agropecuaria.

2.      ¿Cuáles han sido los recursos públicos asignados a proyectos productivos mediante diferentes tipos de beneficios del sector agropecuario desde 2005 a la fecha en los departamentos del Meta y del Vichada? Favor informar año a año, el nombre de la persona natural o jurídica beneficiada, el monto total del proyecto, monto de los recursos públicos comprometidos, monto de recursos privados invertidos, el tipo de proyecto y producto agropecuario, municipio en el cual se ubicó el proyecto y tipo de beneficiario (grande, mediano y pequeño)

3.      ¿Cuánta tierra con vocación de uso agropecuario tiene actualmente Colombia? ¿Y Cuál es su distribución? Favor informar por regiones el total de tierra disponible con vocación de uso agropecuario, y su porcentaje de utilización actual según tipo de uso.

4.      A partir de los estudios previos realizados por el gobierno nacional en la Altillanura (Conpes Altillanura) ¿Cuáles serán los mecanismos por medio de los cuales coexistirán tanto la pequeña, mediana y gran producción agropecuaria en la región? Favor explicar el modelo de desarrollo empresarial que se prevé para la región.

5.      ¿Cómo ha evolucionado la producción agropecuaria en la región de 2005 a la fecha? Favor presentar año a año la producción por tipo de producto, indicando el municipio en el que se origina la producción.

6.      ¿Cuáles son los costos de transporte que deben asumir la producción agropecuaria en la Altillanura? Favor informar para el año 2003 los costos de transporte de la producción para los siguientes trayectos:

-         Puerto Carreño – Bogotá, Puerto Carreño – Buenaventura, Puerto Carreño – Cartagena.

-         Puerto Gaitán  – Bogotá, Puerto Gaitán – Buenaventura, Puerto Gaitán – Cartagena.

-         Puerto López   – Bogotá, Puerto López – Buenaventura, Puerto López – Cartagena. 

7. ¿Cuáles son los costos que debe asumir todo productor agropecuario que decide hacer productivas tierras en la Altillanura? Favor remitir el costo promedio de preparación de terrenos en la Altillanura, informando los tipos de tratamientos para el suelo que se utilizan actualmente.

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