Debatir sobre el alto índice de accidentalidad ocasionado por vehículos del sector de hidrocarburos, especialmente por el incremento verificado en las vías del Meta, Casanare, Arauca y otros departamentos productores.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA MINISTRA DE TRANSPORTE

      1.            De acuerdo con la información con que cuenta el Ministerio de   Transporte, sírvase remitir cuadro estadístico en el que se refiera la accidentalidad ocurrida en las vías que comunican los departamentos de Cundinamarca, Meta, Casanare y Arauca, durante los últimos diez (10) años, por tipo de accidente, desagregando aquellos que involucran vehículos pesados (categoría) que transporten de hidrocarburos, nafta u otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en la industria petrolera.

      2.            Sírvase informar cuales son las condiciones de seguridad y restricciones bajo las cuales se debe efectuar el transporte de hidrocarburos, nafta u otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en la industria petrolera, a través de vehículos de carga pesada o “tractomulas”.

      3.            De acuerdo con las responsabilidades del Ministerio de Transporte, sírvase remitir copia del más reciente estudio que sobre seguridad vial se haya llevado a cabo, de manera específica en lo referente a transporte de hidrocarburos incluido nafta y cualquier otras sustancia peligrosa utilizada por la industria petrolera, en particular lo relacionado con las carreteras Villavicencio-Bogotá, Villavicencio-Puerto López-Puerto Gaitán, Yopal-Villavicencio y Villavicencio-Acacías-Castilla La Nueva

      4.            Cuales han sido las actividades que el Ministerio ha realizado, en desarrollo de sus funciones de coordinación, con los entes territoriales de los departamentos de Cundinamarca, Meta, Casanare y Arauca, con el fin de atender lo pertinente a la seguridad en sus vías, en especial lo relacionado con la accidentalidad producida por el transporte de hidrocarburos, nafta y otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en la industria petrolera .

      5.            Con ocasión del reciente incremento de accidentes en vías de los departamentos citados, cuáles son las acciones que ha emprendido el Ministerio para contener o reducir la accidentalidad ocasionada por los vehículos que transportan hidrocarburos incluido nafta y cualquier otra sustancia peligrosa utilizada en la industria petrolera.

      6.            ¿Relacione los estudios, diagnósticos o quejas de la comunidad, realizadas o recibidas por el Ministerio de Transporte, que se encuentren relacionados con el tráfico de vehículos pesados que transportan hidrocarburos, nafta y otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en la industria petrolera en el segmento Villavicencio – Pipiral o antigua vía que conduce a Bogotá?, ¿De esos estudios o diagnósticos, se ha detectado afectación ambiental y social de la zona de influencia del sector Villavicencio –Pipiral? Sírvase remitir copia.

      7.            Relacione los proyectos y el presupuesto asignado y ejecutado para las obras de recuperación o mantenimiento que se realizan actualmente en el segmento de vía antigua que de Villavicencio comunica con Pipiral. Igualmente sírvase informar ¿Cuál es la empresa o entidad responsable de ejecutar esas las labores de mantenimiento en el sector señalado? Relacione también el presupuesto y obras realizados en este tramo de vía desde el año 2000.

      8.            ¿Relacione proyectos o estudios que concluyan sobre el establecimiento de alternativas para minimizar los efectos sobre las vías por parte de los vehículos que transportan hidrocarburos, nafta y otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en esta industria?

      9.            ¿Sírvase informar cuales son las condiciones o requerimientos que el Ministerio exige a los transportadores de la industria petrolera, respecto a la existencia de planes de contingencia, su vigencia y aplicación, ante situaciones de riesgo, accidente o desastres ocasionados por derramamiento de sustancias peligrosas como hidrocarburos, nafta o cualquiera otra que esa industria emplea, y cuales han sido los resultados o efectividad de estos ante las situaciones de accidentalidad vial descritas.

 10.            Sírvase informar cuales son las circunstancias y su origen con base en las cuales se determinó y se mantiene la restricción de tránsito de vehículos pesados que transportan sustancias peligrosas para la industria petrolera, como hidrocarburos incluido nafta y otras sustancias peligrosas, por los túneles de Buenavista y Bijagual ubicados en el la carretera Villavicencio-Bogotá; y que se requiere llevar a cabo, tanto técnica como normativamente para levantar esas restricciones.

CUESTIONARIO PARA EL DIRECTOR DE LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI:

      1.            Sírvase informar cuales son los criterios que esa entidad contempla en la elaboración de los estudios que desarrolla o levantamiento de información que realiza, que incluye la incidencia o efecto que produce el transporte de hidrocarburos, nafta y otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en la industria petrolera.

      2.            Sírvase informar si se han efectuado, por corresponderle, evaluaciones de la incidencia o desempeño de este tipo de transporte (hidrocarburos incluido nafta y otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas por la industria petrolera) respecto a las condiciones planteadas durante la estructuración del proyecto y cual ha sido su resultado. Citar de forma específica las evaluaciones hechas sobre vías que comunican a Bogotá con los departamentos de Meta, Casanare y Arauca.

      3.            Cuál es desde el punto de vista técnico, en opinión de la ANI, el modelo de desarrollo de Infraestructura Vial que permitiría minimizar los riesgos de seguridad vial que se generan en las carreteras del país, en especial en aquellas cuyo trazado une zonas productoras de petróleo como la de los llanos orientales.

      4.            De acuerdo con la respuesta ofrecida a la pregunta anterior, sírvase concluir cuales son las medidas que debieran implementarse para alcanzar las condiciones de un modelo que minimice o tienda a eliminar las dificultades que por accidentalidad se producen debido al transporte de hidrocarburos, nafta y otro tipo de sustancias peligrosas utilizadas en la industria petrolera.

      5.            En materia de transporte de hidrocarburos, nafta y otras sustancias peligrosas, sírvase informar cuál es el nivel de competitividad que las vías de Colombia tienen o el que pretende desarrollar por intermedio de esa agencia, evaluado desde el punto de vista de seguridad vial.

      6.            Sírvase informar cuál es la situación de los Planes de Contingencia con que deben contar los concesionarios de las diferentes vías que comunican a Bogotá con los centros de producción o campos petroleros de los llanos, para el manejo de los riesgos o accidentes ocasionados por el transportes hidrocarburos, nafta u otras sustancias peligrosas. Igualmente cuales son las sanciones o medidas adoptadas por la ANI aplicadas en los casos en que no ha sido cumplida la existencia o aplicación de estos.

CUESTIONARIO PARA EL PRESIDENTE DE ECOPETROL

      1.            Sírvase informar cual es la cantidad de hidrocarburos incluido nafta o cualquier otra sustancia peligrosa, transportada bajo responsabilidad de Ecopetrol, de forma directa o a través sus empresas o contratistas, entre las zonas o áreas productoras entre los departamentos de Meta, Casanare, Arauca y Cundinamarca, medido en volumen y cantidad de vehículos, durante los últimos diez (10) años.

      2.             Sírvase indicar cuales son las políticas que en materia de seguridad vial, para el transporte por carretera de hidrocarburos, nafta u otra sustancia peligrosa empleada en la industria, ha impartido Ecopetrol a sus transportadores y contratista, y cuál es el resultado de las evaluaciones internas hechas por la empresa sobre el nivel de aplicación o apropiación de estas políticas.

      3.            Presentar un informe estadístico de la accidentalidad sufrida por los vehículos que transportan hidrocarburos, nafta o cualquier otra sustancia peligrosa bajo responsabilidad de Ecopetrol, en las vías por las que transitan en los departamentos de Cundinamarca, Meta, Casanare y Arauca, durante los últimos diez (10) años.

      4.            En los casos de los accidentes sucedidos en las vías de los departamentos relacionados en la pregunta anterior, sírvase informar cuales son las medidas que Ecopetrol ha tomado para evitar o reducir la accidentalidad de los vehículos que transportan este tipo de sustancias.

      5.            En los casos referidos en las preguntas anteriores sírvase relacionar cual es la responsabilidad que Ecopetrol ha establecido sobre los contratistas, subcontratista u operadores del transporte y cuáles son las sanciones que ha aplicado.

      6.            Sírvase relacionar las demandas o denuncias judiciales que contra Ecopetrol han sido interpuestas, con ocasión de accidentes viales en los que han estado involucrados vehículos que transportan estas sustancias y cuál es el monto de sus pretensiones.

      7.            Sírvase informa cuantas y cuáles son las demandas o denuncias que han condenado a Ecopetrol con ocasión de accidentes en los que han estado involucrados vehículos que transportan o para el transporte este tipo de sustancias y a cuánto asciende el valor que ha tenido que pagar o desembolsar Ecopetrol por este concepto durante los últimos diez (10) años.

      8.            ¿Cuál es el estado actual del proyecto del Oleoducto del Bicentenario? ¿Cuándo entra a operar y con qué capacidad? Relacione el valor total del Oleoducto, el horizonte de tiempo del proyecto desde su formulación y la operación. Señale el área de influencia de este Oleoducto y aproxime la sustitución de utilización de vehículos de carga pesada que se dejarán de emplear por la operación del oleoducto.

      9.            Teniendo en cuenta que el proyecto del Oleoducto del Bicentenario presenta atrasos considerables, según ha sido conocido, sírvase informar de acuerdo con los cronogramas del proyecto original cuál es en término total de tiempo el atraso general del proyecto?, cuál el de sus principales componentes?, como se espera superar o normalizar los atrasos?, cuál es el costo adicional en que ha debido incurrirse por cuenta de estas fallas, tanto monetarios del proyecto como de oportunidad para la empresa por no contar con esta estructura dentro del tiempo estimado?, quién o que ha sido el causante de los atrasos y cuál es la responsabilidad que tienen? y cuáles son las consecuencias que han tenido quienes han generado o permitido estos atrasos?.

 10.            Teniendo en cuenta la reciente creación de la filial Cenit, sírvase informar cuál es el avance o cumplimiento de los objetivos determinados por la Junta Directiva de Ecopetrol al autorizar su creación, cuál es el nivel de desarrollo que ha alcanzado en la operación de transporte de hidrocarburos, nafta o sustancias peligrosas de la industria petrolera,  y cuál ha sido su efecto en el desempeño de los indicadores de gestión de transporte, sus costos e incidencia en la seguridad general del sistema de transporte. Igualmente sírvase informar si la creación la empresa y su accionar a través de los oleoductos o poliductos ha tenido alguna incidencia en los indicadores de seguridad vial, en especial en lo relacionado con los campos de producción de los Llanos Orientales.

CUESTIONARIO PARA EL DIRECTOR DEL INSTITUO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS:

      1.            En la infraestructura de su competencia, en las vías de los departamentos de Cundinamarca, Meta, Casanare y Arauca, por donde transitan vehículos que transportan hidrocarburos o sustancias de la industria petrolera, sírvase remitir reporte de la accidentalidad sucedida durante los últimos diez (10) años que los hayan involucrado, en caso de no contar con ella remitir alternativa o adicionalmente la información con que la entidad cuente a este respecto.

      2.            Sírvase informar cuales son las características técnicas que en materia de demarcación, señalización u otra condición que el Invías tiene en cuenta en el diseño o mantenimiento de las vías a su cargo, que tiene por objeto prevenir accidentes originados por vehículos que transportan hidrocarburos o sustancias usadas en la industria petrolera.

      3.            Favor expresar cual es la regulación técnica que existe para la infraestructura vial, que tenga relación o que haya sido definida en función de las condiciones que se requieren para el transporte de hidrocarburos o sustancias semejantes.

      4.            Sírvase informar cuál es la situación de los Planes de Contingencia de las diferentes vías a cargo de esa entidad que comunican a Bogotá con los centros de producción o campos petroleros de los llanos, para el manejo de los riesgos o accidentes ocasionados por el transportes hidrocarburos, nafta u otras sustancias peligrosas. Igualmente cuales son las medidas adoptadas por el Invías aplicadas en los casos en que se ha establecido su inexistencia o falta de aplicación.

CUESTIONARIO PARA EL DIRECTOR DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE LA POLICÍA NACIONAL:

      1.            Sírvase remitir el registro estadístico efectuado con ocasión de la accidentalidad vial sucedida en las carreteras de los departamentos de Cundinamarca, Meta, Casanare y Arauca durante los últimos diez (10) años.

      2.            Sírvase remitir el registro estadístico de los accidentes sucedidos durante los últimos diez (10) años en las carreteras de los departamentos citados en la pregunta anterior que han involucrado vehículos que transportan hidrocarburos o sustancias semejantes usadas por la industria petrolera.

      3.            Sírvase informar cuales son los lineamientos normativos o medidas de diferente carácter que deberían implementarse o desarrollarse con el fin de minimizar el riesgo de accidentes viales causados por o en que hayan estado involucrados vehículos que transportan hidrocarburos, nafta u otras sustancias usadas en la industria petrolera.

      4.            Sírvase informar cuales son las conclusiones a las que han llegado las investigaciones técnicas más recientes que se hubieren desarrollado respecto a los accidentes sucedidos en la vía Villavicencio-Bogotá y demás carreteras de los departamentos del Meta, Casanare y Arauca, que hayan involucrado vehículos que transportan este tipo de sustancias.

      5.            Relacione la serie estadística de personas fallecidas y heridas en accidentes de tránsito en la vía Bogotá – Villavicencio, desde el año 2000 a la fecha actual; desagregando por tipos del vehículos involucrados y zona de ocurrencia. 

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