Debatir sobre el proyecto para la construcción del metro para Bogotá.
Control Político
Datos
105/14 Número de Proposición | 28/10/2014 Fecha de Programación | 28/10/2014 Fecha Realizada |
Senado Cámara | − Comisión | Tránsito y transporte Tema Principal |
Citados
Simón Gaviria Muñoz
Director (a)DNP - Departamento Nacional de Planeación
DNP - Departamento Nacional de PlaneaciónNatalia Abello Vives
Ministro(a)Ministerio de Transporte
Ministerio de TransporteMauricio Cárdenas Santamaría
Ministro(a)Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Cuestionario
C U E S T I O N A R I O
Para el Señor Ministro de Hacienda y Crédito Público:
1. ¿Cuántos recursos tiene presupuestados la Nación para proyectos de transporte masivo en Bogotá para los próximos 5, 10, 15 y 20 años?
2. ¿Cuántos recursos puede aportar la Nación si se tiene en cuenta que la primera línea del metro, de acuerdo con la información conocida por la opinión pública, puede costar 15 billones de pesos?
3. ¿Si realizar el proyecto de metro de Bogotá tiene un costo de 15 billones de pesos, significaría que la Nación no podría aportar recursos para ningún otro proyecto de transporte en Bogotá o en el resto del país?
4. ¿Qué fuentes de financiación se tienen contempladas para la realización del proyecto del metro de Bogotá, aparte de los aportes de la Nación y del Distrito vía endeudamiento?
5. ¿Por qué ha variado tanto el monto estimado del costo del proyecto de metro de Bogotá pasando en menos de 6 años de un costo aproximado de 3.8 billones de pesos a 15 billones de pesos? ¿Qué explica esos cambios?
6. ¿Cuál es el aporte anual de Bogotá a la Nación en materia de tributos? ¿Cuánto recibe anualmente la Nación por todos los impuestos que se pagan en Bogotá?
7. ¿Cuántos recursos recibe en total Bogotá de la Nación, cada año, incluyendo todos los rubros?
8. ¿Para poder financiar el proyecto de Metro de Bogotá deberá modificarse la Ley 310 de 1996?
Para la Señora Ministra de Transporte:
1. ¿Qué fuentes de financiación se tienen contempladas para la realización del proyecto del Metro de Bogotá, aparte de los aportes de la Nación y del Distrito vía endeudamiento?
2. ¿En qué etapa están los demás proyectos de transporte en Bogotá que la Nación podría cofinanciar a través de la Ley 310 de 1996, como otras fases de Transmilenio, el Tren de Cercanías, o Cables aéreos, entre otros?
3. ¿Qué estudios se han hecho sobre mecanismos de financiación de proyectos de infraestructura vial como la plusvalía por obra pública, la captura de rentas resultado del aumento de la edificabilidad y/o cambios de uso del suelo en el corredor del Metro?
4. ¿Para poder financiar el proyecto de metro de Bogotá deberá modificarse la Ley 310 de 1996?
5. ¿Cuál es la demanda estimada de pasajeros para el proyecto de metro de Bogotá y qué impacto tendría en la demanda de transporte de Bogotá?
6. ¿El proyecto de Metro de Bogotá se realizará a través de obra pública o a través de mecanismos de asociación público privada? ¿En el evento de que se realice a través de asociación público privada, se tiene determinado el porcentaje de financiación público y el porcentaje de financiación privada? ¿Ya se encuentra elaborado el estudio de comparador público privado? ¿Cuáles indicadores de prestación de servicios y estándares de calidad se tendrán en cuenta para efectos de la retribución del contratista privado?
Para el Señor Director General de Planeación Nacional:
1. ¿Participó la Nación, a través del Departamento Nacional de Planeación, en la contratación de los estudios de ingeniería de detalle que fueron dados a conocer recientemente para el proyecto de metro de Bogotá?
2. ¿Cuántos recursos tiene presupuestados la Nación para proyectos de transporte masivo en Bogotá para los próximos 5, 10, 15 y 20 años?
3. ¿Cuántos recursos puede aportar la Nación si se tiene en cuenta que la primera línea del metro, de acuerdo con la información conocida por la opinión pública, puede costar 15 billones de pesos?
4. ¿Si realizar el proyecto metro tiene un costo de 15 billones de pesos, significaría que la Nación no podría aportar recursos para ningún otro proyecto de transporte en Bogotá o en el resto del país?
5. ¿Qué fuentes de financiación se tienen contempladas para la realización del proyecto del metro de Bogotá, aparte de los aportes de la Nación y del Distrito vía endeudamiento?
6. ¿Por qué ha variado tanto el monto estimado del costo del proyecto de Metro de Bogotá, pasando en menos de 6 años de un costo aproximado de 3.8 billones de pesos a 15 billones de pesos? ¿Qué explica esos cambios?
7. ¿Qué estudios se han hecho sobre mecanismos de financiación de proyectos de infraestructura vial como la plusvalía por obra pública, la captura de rentas resultado del aumento de la edificabilidad y/o cambios de uso del suelo en el corredor del metro?
8. ¿Teniendo en cuenta las limitaciones presupuestales para financiar el proyecto de Metro de Bogotá, cuáles criterios de priorización se tienen en cuenta para efectos de determinar los proyectos de transporte para Bogotá que serán cofinanciados por la Nación?
9. ¿Cuál es la demanda estimada de pasajeros para el proyecto de metro de Bogotá y qué impacto tendría en la demanda de transporte de Bogotá?
10. ¿El proyecto de metro de Bogotá se realizará a través de obra pública o a través de mecanismos de asociación público privada? ¿En el evento de que se realice a través de Asociación Público Privada, se tiene determinado el porcentaje de financiación público y el porcentaje de financiación privada? ¿Ya se encuentra elaborado el estudio de comparador público privado? ¿Cuáles indicadores de prestación de servicios y estándares de calidad se tendrán en cuenta para efectos de la retribución del contratista privado?
11. ¿En los estudios de ingeniería de detalle recientemente anunciados, cuáles criterios fueron tenidos en cuenta para efectos de determinar que la primera línea del metro debe ser subterránea? ¿Teniendo en cuenta el incremento de costos que genera la construcción de un Metro Subterráneo, se ha evaluado la posibilidad de que las futuras líneas del metro puedan tener tramos elevados o a nivel?
12. ¿Cuáles son los costos y beneficios de adoptar un modelo de metro subterráneo, elevado o a nivel?
Para el Señor Alcalde Mayor de Bogotá:
1. ¿Cómo se integrará o articulará el proyecto de metro de Bogotá en el actual sistema de transporte masivo de esta ciudad? ¿Cuál será el eje principal o articulador del sistema de transporte masivo de Bogotá?
2. ¿Existe un plan para integrar o articular los distintos sistemas de transporte o de movilidad de Bogotá, como el Sistema Integrado de Transporte Público, el Transmilenio, ó los Metrocables, con el metro?
3. ¿Para la elaboración de los estudios que fueron divulgados recientemente por la Alcaldía Mayor de Bogotá, se tuvieron en cuenta los estudios conceptuales realizados durante el período anterior por el consorcio SENER?
4. ¿Cuáles son los cambios fundamentales contemplados en el estudio de ingeniería de detalle divulgado recientemente por la Alcaldía Mayor de Bogotá, frente a los estudios conceptuales realizados por el consorcio SENER (trazado, metro subterráneo, a nivel o elevado, longitud, capacidad, etc.)?
5. ¿Los resultados de los estudios de ingeniería de detalle que fueron conocidos recientemente por la opinión pública, contemplan varias líneas de Metro o sólo la primera? ¿Si contemplan varias, cuáles son?
6. ¿Qué fuentes de financiación se tienen contempladas para la realización del proyecto del Metro de Bogotá, aparte de los aportes de la Nación y del Distrito vía endeudamiento?
7. ¿En qué etapa están los demás proyectos de transporte en Bogotá que la Nación podría cofinanciar a través de la Ley 310 de 1996, como otras fases de Transmilenio, el Tren de Cercanías, o Cables Aéreos, entre otros?
8. Teniendo en cuenta el presupuesto anual de la Alcaldía Mayor de Bogotá, ¿qué porcentaje de dicho presupuesto se tiene previsto destinar anualmente para la ejecución del proyecto de Metro de Bogotá?
9. ¿Los estudios conceptuales o los de ingeniería de detalle para el proyecto de Metro de Bogotá, contemplan un estudio sobre la institucionalidad que se requiere para construir el proyecto Metro y operarlo una vez terminada la construcción?
10. ¿Por qué ha variado tanto el monto estimado del costo del proyecto de Metro de Bogotá, pasando en menos de 6 años de un costo aproximado de 3.8 billones de pesos a 15 billones de pesos? ¿Qué explica esos cambios?
11. ¿Qué costos cubre el presupuesto anunciado públicamente para el proyecto de Metro de Bogotá de 15 billones de pesos? ¿Cubre los costos de los diseños de detalle, construcción, implementación, administración, operación y mantenimiento del proyecto, o sólo algunos de estos costos? Sírvase discriminar esta información para cada costo.
12. ¿Qué estudios se han hecho sobre mecanismos de financiación de proyectos de infraestructura vial como la plusvalía por obra pública, la captura de rentas resultado del aumento de la edificabilidad y/o cambios de uso del suelo en el corredor del Metro?
13. Sírvase describir el cronograma contractual para la ejecución del proyecto de Metro de Bogotá. De manera especial, sírvase señalar las fechas de publicación de los estudios previos, publicación de pliego de condiciones, adjudicación del contrato, inicio de obras, entrega de obras e iniciación de la prestación de servicios.
14. ¿Qué estudios se han realizado sobre el impacto ambiental para la construcción del Metro en Bogotá?
15. ¿Qué estudios se han realizado para la estimación, tipificación, asignación y distribución de los riesgos asociados a la ejecución del proyecto del Metro de Bogotá?
16. ¿Qué estudios se han realizado sobre la titularidad de los predios que se requiere adquirir para la ejecución del proyecto del Metro? ¿Qué parte contractual asumirá el riesgo predial dentro de la ejecución del proyecto, y en cuánto se ha estimado el valor de este riesgo dentro del proyecto?
17. ¿Existe un mapa actualizado y detallado de las redes secas y húmedas de Bogotá? ¿Qué estudios se han realizado sobre estas redes para efectos de la ejecución del proyecto del Metro de Bogotá?
18. ¿Se ha estudiado integrar el proyecto de Metro de Bogotá con otros sistemas de transporte intermunicipales, como por ejemplo el Tren de Cercanías? ¿En cuáles escenarios de coordinación se ha discutido la posibilidad de interconectar el proyecto de Metro de Bogotá con otros sistemas de transporte intermunicipales?
19. ¿Teniendo en cuenta las limitaciones presupuestales para financiar el proyecto de Metro de Bogotá, cuáles criterios de priorización se tienen en cuenta para efectos de determinar los proyectos de transporte para Bogotá que serán cofinanciados por la Nación?
20. ¿En los estudios de ingeniería de detalle recientemente anunciados, cuáles criterios fueron tenidos en cuenta para efectos de determinar que la primera línea del Metro debe ser subterránea? ¿Teniendo en cuenta el incremento de costos que genera la construcción de un Metro subterráneo, se ha evaluado la posibilidad de que las futuras líneas del Metro puedan tener tramos elevados o a nivel?
21. ¿Cuáles son los costos y beneficios de adoptar un modelo de Metro subterráneo, elevado o a nivel?
22. ¿Teniendo en cuenta las limitaciones presupuestales para la financiación de obras de infraestructura en Bogotá, si se decide ejecutar el proyecto de Metro de Bogotá, cómo se alterará la financiación de otros proyectos de infraestructura vial, tales como la Troncal de Transmilenio de la Avenida Boyacá, el Metrocable de San Cristóbal y Ciudad Bolívar, la Avenida Longitudinal de Occidente, y el Tren de Cercanías, los cuales son de vital importancia para la ciudad?
23. ¿Cuál es la demanda estimada de pasajeros para el proyecto de Metro de Bogotá, y qué impacto tendría en la demanda de transporte de Bogotá?
24. ¿El proyecto de Metro de Bogotá se realizará a través de obra pública ó a través de mecanismos de asociación público privada? ¿En el evento de que se realice a través de Asociación Público Privada, se tiene determinado el porcentaje de financiación público y el porcentaje de financiación privada? ¿Ya se encuentra elaborado el estudio de comparador público privado? ¿Cuáles indicadores de prestación de servicios y estándares de calidad se tendrán en cuenta para efectos de la retribución del contratista privado?
Para el Señor Gobernador de Cundinamarca:
1. ¿Se ha estudiado integrar el proyecto del Metro de Bogotá con otros sistemas de transporte intermunicipales, como por ejemplo el Tren de Cercanías? ¿En cuáles escenarios de coordinación se ha discutido la posibilidad de interconectar el proyecto del Metro de Bogotá con otros sistemas de transporte intermunicipales?