Debatir sobre el tema de política agraria y desarrollo rural.
Control Político

Cuestionario

1. Para el Director de la Unidad de Gestión de Restitución de Tierras

1.1. Sírvase informar cuántas solicitudes de restitución ha recibido la Unidad, cuántos casos han sido inscritos en el registro de tierras despojadas, cuántos han sido presentados ante los jueces, cuántos casos han sido rechazados.

1.2. Sírvase informar el número de sentencias de restitución de predios despojados que se han dado desde el inicio de este Gobierno hasta la fecha, indicando número de predios, familias beneficiadas, lugar exacto de ubicación de los predios restituidos, número de hectáreas, y fecha en que tuvo lugar el restablecimiento jurídico y material.

1.3. ¿En cuántos de estos casos se ha logrado la restitución material?, sírvase indicar ¿qué acciones se han adelantado por el Ministerio de Agricultura para lograr este propósito?

1.4. ¿Cuáles son los proyectos pos restitución que se están adelantando?, sírvase informar su valor, lugar exacto de su ubicación y familias beneficiadas.

1.5. ¿Debido al lento avance que presenta el proceso de restitución, y teniendo en cuenta el alto número de predios despojados y la vigencia temporal de la ley 1448 de 2011, qué acciones se han tomado para cumplir con la meta de resolver la problemática del despojo en el 2021?

1.6. ¿Cuáles son los resultados y problemas que resulta del proceso de restitución a partir de la aplicación de la ley 1448 de 2011 hasta la fecha?

1.7. ¿Con qué bienes cuenta la Unidad de Restitución de Tierras para cumplir con la compensación en especie en los casos que así procede?

1.8. De acuerdo con el artículo 32 de la ley 1448 de 2011 "El Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pública, en coordinación con el Ministerio del Interior y de Justicia, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Tierras Despojadas, tomará las medidas necesarias para garantizar la seguridad en los procesos de restitución antes, durante y después de que se lleven a cabo", en consecuencia sírvase informar:

1.8.1. En agosto deberán ser dejados en libertad varios paramilitares (entre 268 y 430) procesados bajo la ley 975, conocida como la ley de justicia y paz. Frente a ésta situación que sin duda ya ha comenzado a incrementado el riesgo de las y los líderes de restitución en algunas regiones del país, tal y como ha sucedido en el Cesar, qué acciones se han tomado desde el Ministerio para prevenir futuras acciones criminales en contra de ésta población?

2. Para el Gerente General del Incoder

2.1. Sírvase informar desde el 7 de agosto de 2010, a la fecha ¿cuántos casos han sido identificados por el Incoder como presuntos casos de indebida adjudicación de baldíos a personas que no son sujetos de reforma agraria? Informe número de bienes, ubicación, extensión y nombre del adjudicatario/a.

2.2. ¿Qué acciones se han adelantado por parte del INCODER en cada uno de esos casos?

2.3. ¿Cuántas hectáreas han sido recuperadas materialmente por el INCODER en dichos casos de indebida adjudicación de baldíos?

2.4. Sírvase allegar el Plan de Mejoramiento ajustado dirigido a superar las deficiencias establecidas por la Contraloría General en el Informe de Actuación especial sobre la acumulación irregular de predios baldíos en la altillanura colombiana 00688 de febrero de 2014.

2.5. ¿Cuál es la posición del Incoder respecto al mencionado informe de la Contraloría, particularmente frente a los casos expuestos de acumulación de Unidades Agrícolas Familiares en contravía de las disposiciones de la Ley 160 y de las presuntas connotaciones fiscales, disciplinarias y penales de estos hechos?

2.6. Sírvase informar qué acciones ha adelantado por parte del INCODER en relación de la información suministrada por el R. Cepeda sobre una presuntas acumulaciones indebidas y presuntas adjudicaciones indebidas en el departamento de Córdoba en 2013.

2.7. Sírvase informar los resultados cuantitativos y cualitativos desde el 7 de agosto de 2010 hasta la fecha de los programas de acceso a tierra para personas que carecen de ella (compra directa, extinción de dominio, etc.) implementados por éste Gobierno.

2.8. Sírvase informar sobre los resultados cualitativos y cuantitativos del programa de Formalización de la tierra.

2.9. Sírvase entregar un informe detallado sobre el avance del proceso de constitución de nuevas zonas de reserva campesina, señalando las razones por las cuales dichos procesos se encuentran suspendidos.

2.10. Sírvase informar en la actualidad cuántos casos existen sobre deslinde y recuperación de tierras de la nación. Señale predios en cuestión, ubicación, fecha en la que inició la actuación por parte del Incoder, contradictor, y estado de los procesos.

2.11. Sírvase informar sobre el estado de avance de las siguientes demandas de nulidad, instauradas por indebida acumulación de predios con antecedente de baldío:

- Grupo Monica Colombia

- Poligrow Ltda

- proyecto Veracruz (Riopaila Castilla S.A.)

2.12. ¿Qué otras demandas han sido instauradas por el INCODER por indebida acumulación y cuál es su estado de avance?

2.13. Frente a los siguientes casos de presunta acumulación de baldíos denunciados por los representantes Wilson Arias e Iván Cepeda en diferentes debates de control político o informados oficialmente a las autoridades competentes, ¿qué acciones ha adelantado el Instituto orientadas a recuperar dichos predios?

- Cargill

- Wood Holdings Limited Carlos Aguel Kafruni Guarrojo

- Corficolombiana

- Aceites Manuelita

- Agropecuaria El Ubérrimo

- Garlema S.A

- Kanguroid

- Aquellos relacionados con el Porvenir que involucran a Víctor Carranza.

2.14. ¿Qué acciones ha adelantado el Instituto frente al denunciado caso de adjudicación irregular de baldíos de los predios identificados con los siguientes números de matrícula inmobiliaria?

- 540 - 1623(Santana)

- 540-1624 (El Cachicamo)

- 540-1625 (El Gavilán)

- Adjudicados a familiares, amigos, aliados políticos y socios de Ernesto Garcés Soto.

- Adjudicados a Gustavo Barbosa y sus familiares en Tierralta Córdoba.

- Adjudicados a socios, trabajadores y presuntos testaferros de Víctor Carranza en Puerto Gaitán Meta.

2.15. Ante los escasos avances de la vía judicial para recuperar los predios con antecedente de baldío acumulados de manera ilegal, ¿qué alternativas contempla el Incoder para recuperar dichos predios?

3. Para el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

3.1. Sírvase informar el monto de todos los subsidios, incentivos monetarios, apoyo a infraestructura productiva u otros recursos de fomento entregados en el transcurso de este gobierno (hasta la fecha actual) a personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades agropecuarias o forestales indicando el programa en virtud del cual se entregaron, los beneficiarios de los mismos, la clasificación de estos beneficiarios (entre pequeños, medianos y grandes productores), el sector al que pertenecen, cuántos recursos recibieron, fecha en que se solicitaron, fecha en que se otorgaron y la ubicación de los proyectos a los que se destinaron.

3.2. Cuál es el estado de cumplimiento de cada una de los acuerdos hechos entre el Gobierno y las organizaciones campesinas en vigencia del paro agrario en 2013?, sírvase hacer una relación de cada uno de los acuerdos, fecha y lugar de suscripción, organización con la que se produjo el acuerdo y estado de cumplimiento de los mismos.

3.3. Sírvase informar cada uno de los componentes del denominado Pacto Agrario, así como sus resultados a la fecha.

3.4. Sírvase informar los resultados cuantitativos y cualitativos de lo que se denominó Plan de choque.

3.5. Sírvase informar en detalle la composición, propósito y plan de trabajo de lo que se ha denominado Misión Rural.

3.6. Sírvase entregar un informe detallado sobre los avances del censo agropecuario. Sírvase remitir copia del formulario del censo que se está utilizando.

3.7. Sírvase informar si desde el Gobierno se impulsará nuevamente el proyecto de ley que fue presentado y retirado con posterioridad por usted, dirigido a sanear las ilegalidades en las que han incurrido empresarios que han acumulado de manera indebida tierra originalmente adjudicada como baldíos. En caso afirmativo sírvase enviar copia de la que será dicha iniciativa legislativa.

3.8. En comunicación enviada el 10 de diciembre de 2013, el HR Wilson Arias le solicitaba al Ministerio de Agricultura incluir en el anunciado Censo Agropecuario una investigación encaminada a determinar cuántas hectáreas de predios con antecedente de baldío han sido acumuladas contraviniendo la legislación nacional y cuántas S.A.S u otras figuras jurídicas han sido utilizadas para tales fines. ¿Cuál es la posición del Ministerio frente a esta solicitud?

3.9. En caso de no ser atendida la anterior solicitud, ¿qué actividades, por otra vía concreta, ha desarrollado el Ministerio para establecer de manera cuantitativa el número de hectáreas así adquiridas y qué acciones jurídicas ha adelantado para recuperar las tierras así concentradas?

3.10. Dado el conocimiento nacional del fenómeno de acumulación indebida de baldíos a través del abuso de figuras societarias ¿El gobierno exige a los beneficiarios de subsidios que, previamente al otorgamiento de subsidios e incentivos, demuestren la conformidad con la ley de la adquisición de las tierras que se serían beneficiadas con tales subsidios?

3.11. En el citado informe de la Contraloría, la familia del Ministro de Agricultura en ejercicio se encuentra involucrado en uno de los casos expuestos de acumulación irregular de predios con antecedentes de baldío. ¿Considera el señor Ministro que este hallazgo de un ente de control constituye de alguna manera un impedimento para tramitar un proyecto de ley que modifique el régimen de adjudicación de baldíos?

3.12. ¿El Ministerio cuenta con alguna cifra preliminar sobre las extensiones disponibles para el denominado "Fondo de tierras", acordado en la mesa de negociación de La Habana? ¿Cuál sería el origen y la ubicación de dichas tierras?

Para el Superintendente de Notariado y Registro:

1.  ¿Existe debilidad jurídica e inconsistencias en la acumulación indebida de terrenos baldíos después de la ley 160 de 1994, que afectan el desarrollo agrícola y sostenible del País?

2.  ¿Se han adelantado planes y programas por parte del Gobierno Nacional y la Superintendencia de Notariado y Registro, que permitan la recuperación y legalización de terrenos baldíos acumulados anteriores al año 1994?

3.  ¿Se han implementado políticas que permitan a los campesinos colombianos, tener estabilidad jurídica frente a los terrenos baldíos adquiridos anteriores a la ley 160 de 1994?

4.  ¿Ha sido notificado de sentencias judiciales que ordenen la acumulación de baldíos, y que posición ha tomado la Superintendencia de Notariado y Registro frente a dichas decisiones?

5.  ¿Cuál es el porcentaje de baldíos en manos de particulares a los cuales no se les adjudicó dichas tierras?

6.  ¿Cómo avanza el proceso de restitución de tierras, y de qué manera la Superintendencia de Notariado y Registro ha colaborado en este proceso?

7.  ¿Qué mecanismos tiene la Superintendencia que permiten y evitan que se roben la tierra?

8.  ¿Se han iniciado investigaciones por parte de su Entidad, frente al grave problema de los carteles de usurpación de tierras en Colombia?

9.  ¿Se han encontrado organizaciones criminales dedicadas a la usurpación de tierras en Colombia y cuáles han sido los métodos implementados por estos grupos para usurpar la tierra?

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

1.  Sírvase informar: ¿cuántas y cuáles son las Mesas de Negociación que ha establecido el Gobierno Nacional con los pequeños productores, campesinos, indígenas y afrodescendientes con ocasión del Paro campesino del Catatumbo, el Paro Agrario Nacional y la Minga Social Indígena y Popular?

2.  Sírvase describir para cada una de las Mesas de Negociación: si son de carácter nacional o regional, las fechas en que se establecieron y realizaron los acuerdos, las organizaciones con las cuales se realizó la interlocución, los negociadores delegados por el Gobierno y los acuerdos pactados.

3.  ¿A cuánto ascienden los gastos en los que ha incurrido el Gobierno para atender todas y cada una de las Mesas de Negociación?

4.  Sírvase informar para cada una de las Mesas de Negociación: ¿cuáles son los avances hasta la fecha, en términos del cumplimiento de los acuerdos pactados y el presupuesto invertido de las vigencias 2013 y 2014, describiendo cada uno de los rubros, el número de beneficiarios por organización, el lugar y fecha de ejecución.

5.  ¿Cuál es el total de recursos del Presupuesto Nacional vigencia 2014 que se le asignó al sector agropecuario (agrícola y ganadero). Señalar el Presupuesto inicial y el adicional.

6.  Sírvase informar: ¿qué recursos del Presupuesto Nacional de la vigencia 2014 y de vigencias futuras se destinarán para el cumplimiento de los acuerdos pactados, describiendo la siguiente información: Mesa de Negociación, Acuerdo pactado y recursos que se asignarán.

7.  Sírvase informar para cada una de las Mesas de Negociación: ¿cuáles son las proyecciones presupuestaos para la inversión en el campo para los próximos cuatro años, para darle continuidad al cumplimiento de los acuerdos pactados?

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