Debatir sobre energía y gas en Colombia.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE MINAS Y ENERGIA:

1.                ¿Qué acciones ha desarrollado el Gobierno Nacional para garantizar el acceso y calidad en la prestación de los  servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas en nuestro país? Especifique las zonas del país beneficiarias de estas acciones.

2.                ¿Cómo se han desarrollado los últimos dos planes de expansión de la cobertura de los servicios públicos de energía eléctrica y gas? ; ¿Qué inversiones públicas se han efectuado, especifique por departamentos del país?

3.                ¿Cuál es el futuro de la política de energía y gas en Colombia? ¿Qué expectativas tiene el Gobierno Nacional y  que acciones está desarrollando para cumplirlas?

4.                ¿Cuáles fuentes  de financiamiento para los servicios públicos de energía eléctrica y gas se han identificado? ¿Cuáles son los criterios para su asignación?

5.                ¿Qué nuevas tecnologías se han desarrollado para la mejor prestación de los servicios públicos de energía y gas en nuestro país?

6.                ¿Cuál es la política del Ministerio para liberar los precios del gas, cuadro comparativo con costos del Gas en otros países comparados con Colombia?

7.                ¿Qué negociaciones  internacionales relacionadas con los servicios públicos de energía eléctrica y gas ha realizado el Ministerio? ¿Cuáles han sido los resultados de las mismas?

8.                ¿Cómo es la política de alumbrado público en el campo? ¿Existen algunos seguros para las zonas rurales?

9.                La CREG ha venido implementando el cargo por confiabilidad ¿Cómo ha sido el desarrollo de este y la subasta de energía?

10.            ¿Cómo ha sido el desarrollo de los nuevos proyectos de generación de energía y cuales han sido los mecanismos para incentivar la entrada en operación de nuevos proyectos?

11.            ¿Cómo se ha optimizado los procesos de coordinación entre gas y electricidad para asegurar la confiabilidad y continuidad de los procesos con base en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”?

12.            ¿Cómo ha venido operando la política de abastecimiento energético en el país?

13.            ¿Qué pueden esperar los colombianos de la política de generación de energía para evitar un apagón en el futuro y que acciones se han realizado para la continuidad en el servicio de energía eléctrica diversificando el uso de generación eléctrica?

14.            ¿Cuál ha sido el diagnóstico  actual de la energía eléctrica que produce el país, cuanto es el consumo del país, su demanda y cual su necesidad real de generación?

15.            ¿La subasta de generación de energía eléctrica, cumplió con las expectativas del Ministerio de Minas y Engería  y la CREG?, ¿Cuál es el estado actual de cada uno de los proyectos?

16.            ¿Habrá futuras subastas de energía eléctrica para nuevos proyectos de inversión en Colombia? ¿Se está estructurando una nueva subasta?

17.            ¿Con la oferta actual de energía es suficiente para el país para evitar el racionamiento de energía eléctrica?

18.            ¿Cuáles fueron las inversiones y que apoyo tienen los inversionistas por parte del Gobierno Nacional para hacer atractiva su inversión? ¿Cuál es la función del cargo por confiabilidad y ¿Cómo viene operando? ¿Qué inversiones se han efectuado en las subastas de energía en el país? ¿Cuál ha sido el seguimiento del Ministerio de Minas y Energía para que se cumpla con estos contratos? ¿Se vienen cumpliendo los cronogramas establecidos?

19.            ¿En qué año deben empezar a generar energía y entrar en funcionamiento los proyectos seleccionados? Y ¿son suficientes para el autoabastecimiento de la energía eléctrica del país? ¿En cuánto aumentará la capacidad instalada del país en energía eléctrica?

20.            ¿Cómo pueden acceder a nuevos proyectos los inversionistas y las regiones del país? ¿Cómo pueden participar para presentar los proyectos en próximas subastas de energía eléctrica? ¿Cuándo será esta nueva subasta?

21.            ¿Cuál es el costo a los usuarios?, ¿Qué impacto tiene en los usuarios y como es el pago del costo por confiabilidad?

22.            ¿Cuál es el estado actual de los embalses del país que producen energía eléctrica? ¿Cuál ha sido el Balance Energético del paso del fenómeno de la Niña?

23.            ¿Por qué se ha presentado el incremento del costo de kilovatio de energía eléctrica en el país? Relacione los costos de kilovatio en los dos últimos años,  por departamento con la empresa prestadora de servicios y un cuadro comparativo.

24.            ¿Cómo se garantiza la generación térmica de gas en Colombia?

25.            ANALISIS DE LOS PRECIOS EN BOLSA,  VARIACION DE LOS COSTOS DE ENERGIA ¿Qué variables han incidido en los precios de Bolsa?

26.            EL MERCADO TIENE DISTORSIONES CON LOS CONTRATOS COMO EN LA BOLSA QUE AFECTAN LOS PRECIOS: ¿Cómo se regulan estas diferencias para evitar excesos en las tarifas? ¿Qué relación tiene con las variables de la formación de precios, embalses, combustibles y las tarifas a distribuidoras, comercializadoras y al usuario?

27.            COMERCIALIZADORES DE ENERGIA Y SUS INCREMENTOS SIN REGULACION O DEFENSA AL CONSUMIDOR EN LA TARIFA FINAL, ¿existe algún impacto en la tarifa por la incidencia en la fórmula o por cambios en la metodología del mercado regulado o por nuevas resoluciones?. ¿Existe alguna defensa del consumidor diferente al pague y después reclame?

28.            ¿Está el Gobierno Nacional estructurando la venta de otras electrificadoras? Estado actual de los procesos.

29.            ¿Cuál es la cobertura actual del país en electrificación rural? Especifique por departamento y  cual la del alumbrado público?

30.            ¿Cuáles son los pasos que deben seguir las regiones que deseen presentar un proyecto de energía? ¿Quién estructura estos proyectos?

31.            ¿Cuál es la política para masificación del gas para los municipios del país y los del norte de Santander, Santander, Arauca y Boyacá?

32.            ¿Cuál es el estado actual de las inversiones en materia de  gas en Colombia? ¿Podría estar en riesgo de viabilidad financiera a partir de 2013 por no disponer de contratos de gas en firme, en especial la generación de la Costa Atlántica? 

33.            ¿De qué forma el Gobierno Nacional va a garantizar el acceso a los servicios públicos de energía y gas en nuestro país? ¿Qué políticas tienen el Ministerio de Minas y Energía para que las zonas rurales tengan un precio de energía más bajo? ¿Qué va a pasar con los usuarios que se encuentran en zonas no-interconectadas? ¿Qué acciones se están adelantando zonas rurales de los departamentos de Norte de Santander,  Santander y Arauca?

34.            ¿Qué subsidios ha dado la Nación en los últimos 4 años los servicios públicos de energía eléctrica y gas? Especifique por departamento y cuales han sido para las zonas rurales. ¿Bajo qué criterios se asignan? ¿Cuáles se asignaron para el Presupuesto de 2012? ¿Cuáles son los usuarios beneficiados? ¿Cómo se distribuirán los recursos para el Departamento de Santander, Norte de Santander y Arauca?

35.            EN EL CASO DE LAS ELECTRIFICADORAS DE SANTANDER Y CENS (NORTE DE SANTANDER), LOS CONTRATOS ANTERIORES TIENEN DIFERENCIA CON EPM. ¿Porque el aumento de tarifas? Relación de las tarifas antes de la deuda de las empresas y en la actualidad.

36.            ¿Cuál es la deuda de los municipios de Norte de Santander, Santander y Arauca con las nuevas empresas de energía? ¿Qué ha sucedido con la exoneración de la deuda, una vez las empresas de energía se privatizaron? Relacione la deuda por municipio de estos departamentos.

CUESTIONARIO PARA LA COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS -  CREG:

1.             ¿De qué forma se va a garantizar el suministro de energía para el mediano y largo plazo? ¿En qué consisten las normas de ajuste de las subastas expedidas por la CREG? ¿Cuál es la metodología para las plantas eólicas?

2.             ¿Cuáles fueron los resultados de las subastas de energía realizadas, especialmente en la Subasta de Reloj Descendente (SRD) para construcción de nuevas plantas de generación en un periodo de cuatro años? ¿Qué empresas participaron? ¿Cuáles fueron los resultados?

3.             ¿De qué forma se han realizado las compras de energía del mercado regulado mediante el esquema de subastas?  ¿Cuáles han sido los resultados de las mismas? ¿Cuál ha sido la participación de la CREG en estas?

4.             En materia de gas natural importado, ¿Qué medidas contiene la resolución 106 de 2011 expedida por la  CREG ante la situación de hidrología critica de gas de los generadores térmicos? 

5.             ¿Qué incentivos ha desarrollado la CREG para el desarrollo de proyectos de gas importado por parte de generadores térmicos?

6.             ¿Qué metodologías ha desarrollado la CREG para optimizar los recursos del sector eléctrico y mejorar la calidad del servicio que reciben los usuarios?

7.             ¿Qué acciones ha desarrollado la CREG en comercialización de energía eléctrica? ¿Qué reglas ha desarrollado aplicables a las empresas?

8.             ¿Qué acciones ha realizado la CREG en materia de Zonas No Interconectadas?

9.             La CREG ha venido implementando un nuevo marco regulatorio del cargo por confiabilidad. ¿Cómo ha sido el desarrollo de este y la subasta de energía?

10.         ¿Está el país en condiciones de seguir promoviendo el gas natural y vehicular? ¿Cómo son los planes de contingencia para permitir el uso permanente del servicio del gas y como evitar el desabastecimiento?

11.         Liberación de precios del gas, costo del gas en otros países, comparado con Colombia, cuadro comparativo, ¿Cuál es la posición de la CREG en esta materia?

12.         ¿Existe alguna exigencia de la comisión para que las empresas de energía del país inviertan un porcentaje en electrificación rural? ¿Qué porcentaje?

13.         ¿Cómo regula la seguridad para evitar una tragedia por la prestación del servicio de gas? 

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS PUBLICOS:

1.               ¿Cómo ha venido desarrollando su función de Control y Vigilancia de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios la Superintendencia de conformidad con la Constitución Política y la ley 142 de 1994, en los temas en mención de energía eléctrica y gas?

2.               ¿Qué beneficios brinda a los usuarios la Superintendencia? ¿Cómo ha contribuido al mejoramiento de la calidad de los servicios públicos que reciben los colombianos en este sector?

3.               ¿Cómo la Superintendencia de Servicios Públicos ha establecido los sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los prestadores de servicios públicos domiciliarios? ¿Qué contienen?

4.               ¿Cuál  es el trámite que realiza la superintendencia para resolver los recursos de apelación que interponen los usuarios? ¿Cuáles han sido los resultados de esta labor?

5.               ¿Cómo la superintendencia proporciona orientación y  apoyo técnico necesarios para la promoción de la participación de la comunidad en las tareas de vigilancia y control? ¿Cuál es el papel del ciudadano en esta tarea? ¿Qué resultados demuestra la superintendencia  en esta labor, que garantía tienen los usuarios?

6.               Especificar bajo qué criterios y en qué casos la superintendencia ha impuesto sanciones a las entidades encargadas de prestar servicios públicos domiciliarios cuando no cumplen las normas a que están obligadas. Dar ejemplos. ¿Cuáles son los resultados en la imposición de estas sanciones? ¿Qué implicaciones tienen para el mejoramiento y desarrollo de la prestación de los servicios públicos domiciliarios energía eléctrica y gas?

7.               ¿Cómo la Superintendencia de Servicios públicos vela por el cumplimiento de los contratos de condiciones uniformes celebrados entre las empresas de servicios públicos y los usuarios?

8.               ¿Cómo ha ejercido control y vigilancia la Superintendencia de Servicios Públicos a los valores máximos que pueden cobrar por concepto de las actividades de corte, suspensión, reconexión o reinstalación del servicio público domiciliario de energía eléctrica y gas las empresas prestadoras?

9.               ¿Cómo la superintendencia controla los cobros de facturación a los usuarios que realizan las empresas prestadoras de servicios públicos? Especialmente en las zona rural.

10.           ¿Cuál es el costo a los usuarios, que impacto tiene en los usuarios y como es el pago del costo por confiabilidad? ¿Cómo la Superintendencia ejerce control para este cobro?

11.           ¿Cuál ha sido la labor desarrollada por la superintendencia de servicios públicos con las respectivas Comisiones de Regulaciones de cada servicio? ¿Cuáles son las competencias de ambas partes? Especifique

12.           ¿Cómo es que la superintendencia supervisa el cumplimiento del balance de los mecanismos de control efectuado por las respectivas comisiones de regulación en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de energía y gas?

13.           De acuerdo a lo estipulado en la ley 142 de 1994 ¿Cuál es la  labor de la Superintendencia de Servicios Públicos con las Empresas Prestadoras? ¿Cómo se da el trabajo conjunto? ¿Qué acciones han desarrollado?

14.           Según la ley 142 de 1994 en su artículo 47 estipula que la participación  de la Superintendencia de Servicios Públicos ES VELAR POR LA APLIACION DEL CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS. ¿Cómo se ha desarrollado este control? ¿Cuáles son los indicadores y resultados reales del mismo’? ¿Cuál es el estado actual de este?

15.           Sírvase indicar cuantas sanciones por prácticas abusivas impulsó la entidad a su cargo durante los últimos 2 años.

16.           Sírvase indicar que procede en caso de un incumplimiento de disposiciones legales, reglamentarias o regulatorias, por parte de un prestador: Una investigación o la suscripción de un plan de mejoramiento. ¿Cuál es el sustento legal de estos planes de mejoramiento?

17.           ¿Cuántas y cuales tomas de posesión  ha adelantado la entidad a su cargo en los últimos dos años en este sector? Por favor discrimine las empresas según el servicio u según el carácter público, privado o mixto de las mismas.

18.           Sírvase indicar cuantas quejas, de que fecha y en qué estado se encuentran, han sido presentadas por problemas de calidad, continuidad o facturaron en el Departamento de Norte de Santander y Santander discriminando por prestador.

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR PRESIDENTE DE ECOPETROL:

1.                 En materia de producción de gas, ¿Cuáles son las actividades de exploración realizada por ECOPETROL? ¿Cuál ha sido su participación en las últimas rondas realizadas por la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH de forma directa o en asociación?

2.                 ¿Cuál es el estado actual de las reservas de gas en el país? ¿Qué acciones ha desarrollado ECOPETROL para aumentar las reservas de  gas en Colombia?

3.                 ¿De qué forma ECOPETROL está contribuyendo al desarrollo del recurso gasífero en Colombia? ¿Qué acciones está desarrollando esta compañía a largo plazo para cumplir el objetivo anteriormente mencionado? ¿Qué sísmica para la generación de gas ha adquirido? Especifique

4.                 ¿Cuál es la capacidad de producción de los campos menores en nuestro país? Especifique. ¿De qué forma ECOPETROL contribuye a la diversificación de fuentes de suministro? 

5.                 Esta ECOPETROL importado o exportando gas? Especifique precios internacionales y precios nacionales

6.                 ¿Cuál es la demanda actual de gas en Colombia? ¿Cómo ha sido el comportamiento de esta en los últimos 3 años? ¿Cuáles son las proyecciones de demanda? Y ¿De qué forma ECOPETROL contribuirá a suplirla? ¿Cuál ha sido la importación actual del gas de ECOPETROL y  a que precios?

7.                 ¿Cómo ha sido el proceso de exportación de gas de Venezuela? ¿Cómo se ha desarrollado el proceso de comercialización del gas exportado? ¿Cuáles han sido los resultados?

8.                 En el Contrato de venta de Gas a Venezuela se estipula la entrega por parte de Colombia en 2011 y el retorno de Venezuela a Colombia a partir del 2012, ¿en qué va este proceso?. ¿Por qué no se coloca este gas a disposición de la demanda de Colombia? ¿Por qué crear incertidumbre en el suministro de gas a partir de 2012? ¿Por qué ECOPETROL no pone a disposición de la demanda las reservas disponibles?

9.                 ¿Cuál es el estado actual de los Pozos exploratorios en el Norte de Santander? ¿Qué inversiones se vienen desarrollando? ¿Cuáles son las expectativas de producción y cubrimiento de demanda de gas para el Departamento de Norte de Santander? ¿Qué otros departamentos tienen expectativas positivas para el país en gas? 

10.             ¿Cuál es la actividad realizada por ECOPETROL en el Pozo de Gibraltar en Norte de Santander? ¿Cuál es el estado actual del pozo? ¿Qué expectativas se tienen a futuro? 

11.             Estado actual de la Planta recientemente inaugurada en el departamento de Norte de Santander, proyecciones de esta.

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