Debatir sobre la situación carcelaria y penitenciaria en Colombia.
Control Político

Cuestionario

Cuestionario a la Ministra de Justicia y del Derecho, Ruth Stella Correa

SOBRE POLÍTICA PÚBLICA: 

1. ¿Cuál es el plan que el Gobierno Nacional  implementará para garantizar el cumplimiento de la Sentencia T-153 de 1998, donde la  Corte Constitucional definió la situación penitenciaria y carcelaria colombiana como un estado de cosas inconstitucional, ya que se están violando de manera masiva y estructural los derechos fundamentales de los reclusos en el País?

2. ¿Cuál es la Situación actual en materia de Derechos Humanos en nuestras cárceles?

3. ¿Cuál es la población total de reclusos en las cárceles en Colombia?, ¿Cuál es la discriminación por establecimiento penitenciario y carcelario?  

4. ¿Cuál es la Capacidad de cupos por centro penitenciario y carcelario? Y ¿Cuál es el índice de hacinamiento por establecimiento carcelario? 

4. ¿Cuántos internos hay condenados?, discrimine por establecimiento. 

5. ¿Cuántos internos hay sindicados? discrimine por establecimiento. 

6. ¿Cuál es la población masculina? discrimine por establecimiento. 

7. ¿Cuál es la población LGTBI? discrimine por establecimiento. 

8. ¿Cuántos indígenas están actualmente recluidos en Colombia?, discrimine por establecimiento, y ¿cuál es su situación actual con relación al respeto de su cultura? 

9. ¿Cuántas personas con discapacidades, físicas, cognitivas y enfermedades siquiátricas y mentales hay recluidas en Colombia? discrimine por establecimiento y cuál es su tratamiento. 

10. ¿Cuál es la población femenina? discrimine por establecimiento ¿Cuántas mujeres madres cabeza de familia de niños menores de edad están recluidas en Colombia? ¿Cuántos de estos niños se encuentran recluidos con sus madres en las reclusiones en el País?  

11. ¿Cuáles son los criterios de personas vulnerables y los parámetros diferenciales de tratamientos? 

12. En desarrollo  a lo referido en los numerales anteriores, señora Ministra sírvase informar ¿Cuantos centros carcelarios existen, su distribución geográfica, capacidad real y especificaciones técnicas de seguridad? 

13. ¿Cuáles son las acciones, programas, planes y proyectos que tiene el Gobierno nacional para afrontar problemas de salud infecto contagiosos en las cárceles colombianas, tomando en cuenta que los cuadros epidemiológicos están directamente referidos al hacinamiento? ¿Cuáles son los mecanismos preventivos que se van a implementar, ya que la solución mediática de aislamiento de los internos para prevenir otros contagios no fue efectiva? 

14. ¿Está enfrentando el Gobierno nacional los problemas relacionados con el suministro de agua y la falta de higiene de los espacios comunales y la deficiente infraestructura trae problemas en el control de enfermedades infectocontagiosas y plagase?. ¿Cuál ha sido la respuesta del Gobierno Nacional a las denuncias realizadas por la Procuraduría, sobre el tema de salubridad y de enfermedades infecto-contagiosas como tuberculosis, lepra, varicela, hepatitis A, hepatitis B,  VIH, sífilis, gonorrea y otras enfermedades  de transmisión sexual, así como para infestaciones por vectores de plaga? ¿Cuáles son las propuestas para eliminar este tipo de situaciones dramáticas y reiteradas en los establecimientos carcelarios? 

15. ¿Cuál es la situación actual de la prestación de servicios de salud a los internos en las cárceles por parte de Caprecom?, ¿Cuál es el balance actual de la jornada de salud prestada por los médicos de la Policía Nacional en las cárceles?, ¿Cómo se garantizó que la policía no ingresara a los centros penitenciarios, si la mayoría de estos médicos  son oficiales de los servicios? Y ¿Cuál es el plan de contingencia con la prestación de los servicios de salud en los establecimientos penitenciarios y carcelarios? 

16. ¿Cuál será el manejo de las enfermedades de alto costo y la  continuidad de los tratamientos?. 

17. El hacinamiento también vulnera derechos de los internos tales como la educación y el trabajo, ¿Cuál es la posición del Gobierno Nacional sobre esta realidad?, ¿Su cartera está trabajando en alguna propuesta que logre implementar el trabajo y el estudio a toda la población carcelaria del País, lo que permitiría cumplir con la finalidad resocializadora de la pena? 

18. ¿Cómo garantizará su cartera la reducción del hacinamiento del 200 por ciento al 47 por ciento, como lo enunció el Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa, Farid Benavides?, ¿En cuánto tiempo se llevará a cabo esta redistribución?. 

19. El CICR en su informe de actividades Colombia 2011, personas privadas de la libertad expresa “En muchos casos, la separación de sus seres queridos incide en el estado psicológico de las personas  detenidas. Los traslados a cárceles alejadas de sus zonas de origen dificultan el contacto permanente de los detenidos con sus familias. Esta pérdida en la relación también afecta la reintegración a la sociedad del detenido una vez recobra la libertad. Por lo anterior ¿Cuál es el criterio de los traslados?,  ¿hacia qué establecimientos llevarán a los internos de estas cárceles? 

20. Sobre las brigadas jurídicas que usted anunció, sírvase expresar ¿Cuántos  son los casos en lo que los internos podrían tener libertad condicional, provisional, detención domiciliaria o mecanismos de vigilancia electrónica? ¿Por qué al día de hoy no se les han brindado estos beneficios? ¿Cuántos internos cumplen requisitos para disfrutar de beneficios administrativos, sin tramitar, en trámite y con efectivo disfrute de los mismos? 

21. ¿Cuál es el número de internos condenados a menos de ocho años, con posibilidades de ser beneficiarios de subrogados penales? 

22. ¿Por qué motivos no se han ocupado en su totalidad los Establecimientos Penitenciarios, recién construidos (Jamundí, Ibagué, Guaduas, Picota) y qué cantidad de cupos disponibles representan? 

23. ¿Cuál es la posición del Gobierno Nacional sobre la importancia que en este tema particular juegan los Convenios Internacionales de protección de derechos humanos y su coherencia con las sentencias reiteradas por la Corte Constitucional respecto a los derechos de las personas privadas de la libertad?

SOBRE PERSONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO 

24. ¿Cuál es número total de empleados (administrativos y Cuerpo de Custodia y Vigilancia) que integran la planta de personal del INPEC? discrimine por establecimiento. 

25. ¿Cuál es la relación entre personal Cuerpo de Custodia y Vigilancia e interno por establecimiento? ¿Cuál debería ser la relación? 

26. ¿Cuál es la de personal administrativo e interno por establecimiento? ¿Cuál debería ser la relación? 

27. ¿Cuántos cargos vacantes de personal administrativo y Cuerpo de Custodia y Vigilancia existen en la actualidad en el INPEC? 

28. ¿Cuál es el plan de acción para llenar las vacantes existentes en el INPEC? 

29. ¿Cuántos empleados del Cuerpo de Custodia y Vigilancia poseen título profesional y/o tecnológico? 

30. ¿Cuántos policías y militares en uso de buen retiro ocupan cargos y devengan salarios en el INPEC? 

31. ¿Cuál es la reglamentación de la jornada laboral del personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia (C.C.V.) del INPEC?  solicito se anexe el documento 

32. ¿Se respetan los parámetros estipulados en el  decreto 2090 del 28 de julio de 2003 para el Cuerpo de Custodia y Vigilancia del INPEC y se realiza a su vez la concordancia con los estándares internacionales, frente al alto riesgo para la salud de los trabajadores?.  Frente al tema pensional ¿Se cumplen los lineamientos estipulados en el decreto 2090 del 28 de julio de 2003?

33. A qué obedece que la incorporación de funcionarios uniformados del INPEC la Comisión Nacional del Servicio Civil, aun no haya cumplido con los 750 cargos a través de la  convocatoria 132 de 2012. ¿Cuáles son los lineamientos de su Ministerio para cumplir con esta incorporación? En su defecto ¿Qué se puede hacer para acelerar estos procesos de incorporación dado a la escasez de personal?

34. Cómo es el manejo de los traslados de los empleados del Cuerpo de Custodia y Vigilancia del INPEC., ¿Cuál es el criterio de los traslados? ¿Se tienen en cuenta las condiciones familiares, los hijos menores, los costos que se acarrean en los traslados? ¿Se tienen en cuenta las condiciones especiales de cada trabajador con relación a sus ciudades de origen, costumbres y contacto con sus familiares? 

35. ¿Cuáles son las necesidades en salud ocupacional (ergonomía, trabajo en alturas, seguridad industrial) que tiene el INPEC? Además  las situaciones del Cuerpo de Custodia y Vigilancia del INPEC en términos de salud y condiciones laborales está directamente ligada a los de los reclusos ya que comparten espacios idénticos ¿Cuál es la posición del Gobierno Nacional sobre la salud de los miembros del INPEC que prestan sus servicios en los establecimientos penitenciarios y carcelarios, tomando en cuenta las condiciones actuales de manejo de enfermedades infecto contagiosas en las cárceles? 

36. Sobre los temas mencionados en el cuestionario ¿Cuáles han sido  los pronunciamientos del Consejo  Nacional de Política Criminal? ¿Cada cuánto se están reuniendo?

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