Debatir sobre las medidas tomadas por el Gobierno Nacional en relación con la emergencia económica, social y ecológica desatada por el invierno.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR  MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  En la comunicación enviada a mi oficina mediante el Oficio OF10-OAL-0140 Usted afirma que “durante el 2010 se apoyaron y viabilizaron 55 proyectos (de obras de prevención y mitigación de riesgo) con un valor total de $30.506 millones, es decir fueron cofinanciados en un 80%. Estos recursos beneficiaron 19 departamentos – 52 municipios”. 

 1. Favor remitir un informe que detalle en qué consistieron cada uno de estos proyectos y el lugar donde se                                                         ejecutaron.

 2.   ¿Cuántos tipos de damnificados por el invierno tiene censados el gobierno nacional? Favor discriminar la cifra por departamentos.

 3.   ¿Ya existe el registro único de damnificados?

 4.   Favor informar de manera detallada cuáles son los programas de ayuda humanitaria que el gobierno nacional ha impulsado para atender a los damnificados del invierno.

 5.   ¿Cuántos kits mensuales de ayuda humanitaria ha entregado el gobierno a los damnificados? Favor discriminar la cifra por mes y por departamento.

 6.   ¿Cuál es el contenido de los mercados que se entregan en estos kits?

 7.   ¿Cuánta agua potable se le suministra a cada damnificado y cada cuánto?

 8.   ¿Cuántos damnificados no han podido regresar a sus viviendas? ¿Cuántos han regresado a sus viviendas? Favor discriminar la cifra por departamento.

 9.   ¿Cuántos subsidios de arriendo ha entregado el gobierno nacional a la fecha? Favor discriminar la información por mes y departamento, y especificar el monto de los subsidios.

 10.   Cuántos albergues temporales se han construido en el territorio nacional a marzo de 2011? Favor discriminar la información por mes y departamento, y especificar el número de personas atendidas.

 11.   ¿Cuántos damnificados han sido reubicados en establecimientos públicos? Favor discriminar la información por mes y por departamento.

 12.   Favor remitir un informe que detalle los programas de agua potable, saneamiento básico y de control epidemiológico que el gobierno nacional ha creado y ejecutado para atender a los damnificados de la emergencia invernal. Favor discriminar la información por departamento.

 13.   ¿Cuántas hectáreas inundadas se han secado por gravedad a marzo de 2011? Favor discriminar la información por departamentos.

 14.   ¿Cómo se van a drenar las aguas de las zonas inundadas en donde no es posible hacerlo por gravedad? Si la solución es por medio de motobombas, favor informar cuántas de estas máquinas han sido entregadas por el gobierno nacional y en qué departamentos. ¿En qué fecha se calcula que se van a drenar la totalidad de las aguas?

 15.   ¿Cuáles son las obras de emergencia que se han construido o iniciado a construir como consecuencia de la emergencia invernal?

 16.   Favor informar qué ha hecho el gobierno nacional para tapar el boquete de cerca de 150 metros del Canal del Dique que se encuentra en el Chorro de Las Mestizas, entre los municipios de San Cristóbal y Soplavientos, departamento de Bolívar.

 17.   Favor informar que ha hecho el gobierno nacional para reparar los muros construidos sobre la margen del Río Magdalena, entre la cabecera municipal del municipio de Hatillo de Loba y el corregimiento de La Victoria, Bolívar.

 18.   Favor remitir un informe que detalle las medidas que ha adoptado el gobierno nacional para prevenir y mitigar los riesgos de la temporada de invierno que está iniciando.

 19.   ¿Cuánto ha invertido el gobierno nacional en la atención de la emergencia invernal a marzo de 2011? Favor especificar en qué se han invertido estos recursos.

 20.   ¿Ya se expidió el Plan de Acción Específico contemplado en el artículo 20 del Decreto 919 de 1989? Favor remitir una copia del mismo.

 21.   Favor remitir un informe sobre las acciones adelantadas por el Fondo Nacional de Calamidades, incluyendo los convenios y contratos que ha celebrado.

 22.   ¿Qué personas han sido designadas por el Presidente para integrar el Consejo Directivo del Fondo Nacional de Calamidades?

 23.   Favor remitir copia de toda la reglamentación de la subcuenta de Colombia Humanitaria y del Fondo de Adaptación.

 24.   ¿El gobierno nacional ya ha celebrado convenios con gobierno extranjeros en ejercicio de la facultad consagrada en el parágrafo primero del artículo primero del Decreto 4819 de 2010?

 25.   ¿Qué personas han sido designadas por el Presidente para integrar el Consejo Directivo del Fondo de Adaptación? ¿Quiénes son los representantes del sector privado? ¿Por qué es conveniente y legal tener tantos representantes del sector privado?

 26.   ¿Ya comenzó a funcionar el Fondo de Adaptación? En caso de haberlo hecho, favor remitir un informe de las acciones que ha adelantado, incluyendo los contratos que ha celebrado.

 27.   Favor remitir todas las normas que reglamenten el funcionamiento del Fondo de Adaptación.

 28.   ¿Cuántos y cuáles bienes y derechos reales han sido expropiados por las entidades públicas en aplicación del Decreto Legislativo 4628 de 2010?

 29.   ¿En qué fecha se piensa iniciar las labores de construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el invierno? De haberse iniciado, favor remitir un informe sobre lo que se ha hecho en esta materia.

 30.   Favor remitir un informe sobre la aplicación del Decreto 4826 de 2010 que       incluya los siguientes aspectos:

 -           Qué bienes afectados a procesos de extinción de dominio o extinguidos han sido usados para la reubicación transitoria de los afectados por el invierno.

 -           Cuáles de estos bienes han sido entregados en destinación definitiva.

 -           Se ha ordenado la revocatoria, suspensión o terminación de actos administrativos o cualquier otro tipo de contrato que afectaban estos bienes.

 31.   ¿Ya se han asignado los subsidios de vivienda de que trata la Resolución 0007 del 17 de enero de 2011 del Ministerio de Agricultura?

 32.   ¿Ya se han asignados los créditos de que trata el artículo 2° del Decreto 4828 de 2010? Favor remitir el listado de los beneficiarios, sus activos y el valor del créditos asignado.

 33.   ¿Cuáles son los programas que el gobierno ha creado en virtud del artículo 8 del Decreto 4828 de 2010? Favor informar en detalle su funcionamiento.

 34.   ¿El gobierno ha comprado cartera crediticia agropecuaria en aplicación del artículo 5 del Decreto 4828 de 2010? Favor remitir el listado de los beneficiarios, sus activos y el intermediario financiero con quien tenían el crédito.

 35.   ¿Cuáles son los programas que el gobierno ha creado en virtud del artículo 10 del Decreto 4828 de 2010? Favor informar en detalle su funcionamiento.

 36.   ¿Cuáles han sido las operaciones de crédito público que la Nación a celebrado en virtud del Decreto 4703 de 2010? Favor informar en detalle las condiciones de cada uno de estos créditos.

 37.   Favor remitir las resoluciones mediante las cuales se ha nombrado a los representantes del Presidente y del Ministerio de Agricultura en los Consejos Directivos de las Corporaciones Autónomas Regionales.

 CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL:

 1.   ¿Qué medidas ha adoptado el gobierno nacional para prevenir y mitigar los riesgos del período de lluvias que está comenzando en la actualidad?

 2.   Favor informar cuántos y qué tipo de elementos, equipos, medios y vehículos decomisados han sido usados en aplicación del Decreto 4673 de 2010.

 3.   Favor remitir los estudios hechos por Canal Limpio sobre el Canal del Dique.

 4.   De los estudios de prefactibilidad y factibilidad del Plan de Restauración Ambiental de los Ecosistemas Degradados del Canal del Dique, realizados por Cormagdalena-LEHLF-Universidad del Norte, ¿cuál alternativa fue escogida por el Ministerio? ¿Por qué razones? 

 5.   Favor remitir una copia del estudio titulado “Dinámica Fluvial Deltáica y Litoral del Canal del Dique”, realizado por la Universidad Nacional. 

 6.   ¿Por qué el gobierno considera que las consecuencias del fenómeno de La Niña fueron imprevisibles pero, a su vez, en los considerandos del Decreto 141 de 2011 afirma que “dentro de los efectos ocasionados por el fenómeno de la Niña, se identifican algunos que pudieron ser prevenidos o evitados en el marco de las competencias y las funciones que les fueron asignadas a las Corporaciones Autónomas Regionales, de Desarrollo Sostenible y Grandes Centros Urbanos por el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, dentro de los cuales deben destacarse: eventos extraordinarios de deslizamiento, crecientes rápidas en cuencas, ríos y quebradas de alta pendiente, inundaciones, derrumbes, daño de diques, obras de contención, acueductos, alcantarillados, distrito de riego”?

 7.   Favor remitir copia de las resoluciones mediante las que se nombran los representantes del Ministerio de Ambiente en los Consejos Directivos de las CAR y de los representantes de las entidades sin ánimo de lucro que han sido elegidos para integrar los Consejos directivos.

 8.   ¿Cuántos cargos de las Corporaciones Autónomas Regionales fusionadas se han eliminado o se piensan eliminar?

PROPOSICIÓN  No. 19

Ante la reciente ola invernal que ocasionó pérdidas humanas, millones de damnificados, incalculables daños a la infraestructura vial, cuantiosas pérdidas a la producción agropecuaria con la consiguiente alza en los precios de los alimentos, y además considerando que según anuncios del propio gobierno nacional se avecina una nueva ola invernal de igual o mayor intensidad que la pasada. Propongo a esta Comisión que se cite a los siguientes funcionarios:

 ·          Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

 ·          Ministro del Interior y de Justicia

 ·          Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

 ·          Director Nacional de Planeación

 ·          Representantes de Corporaciones Autónomas Regionales

Para que le expliquen al país las medidas que se han tomado para mitigar los efectos que produjo el “Fenómeno de la Niña”.

Cómo se está preparando el Gobierno para prevenir los daños que provocaría una nueva ola invernal que podría presentarse en los próximos días según pronósticos del IDEAM.

CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA  MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL:

 1.      ¿Qué medidas ha tomado el Ministerio para prevenir los estragos de la nueva ola invernal anunciada por el gobierno para los próximos meses?

 2.      ¿Qué acciones de corto, mediano y largo plazo ha previsto ejecutar el Ministerio para prevenir y/o mitigar los efectos del invierno? ¿Cuáles se han ejecutado hasta la fecha?

 3.      ¿Cuántas personas permanecen aún en albergues temporales?

 4.      ¿Qué planes de vivienda se han iniciado a favor de los damnificados? Especificar. ¿Cuántas viviendas se han construido o reconstruido? ¿Cuánto tiempo demorará la solución definitiva de vivienda de los damnificados?

 5.      ¿Cuenta el Ministerio con los instrumentos institucionales, financieros y técnicos necesarios para hacer frente a la ola invernal?

 6.      ¿Qué tan efectivas han sido las medidas adoptadas al amparo de la emergencia económica y social? ¿Qué medidas alternativas ha previsto el gobierno para conjurar los efectos de la declaratoria de inexequibilidad de algunos decretos de la emergencia?

 7.      ¿Qué acciones ha adelantado el Ministerio para coordinar con las autoridades regionales y locales la prevención y atención del riesgo invernal?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA:

 1.      ¿Qué medidas ha tomado el Ministerio para prevenir los estragos de la nueva ola invernal anunciada por el gobierno para los próximos meses?

 2.      ¿Cuántos son los damnificados por el invierno? Especificar por sectores y por regiones.

 3.      ¿Qué recursos se han invertido hasta la fecha a favor de los damnificados? Especificar por regiones y por sectores.

 4.      ¿Qué acciones de corto, mediano y largo plazo ha previsto ejecutar el Ministerio para prevenir y/o mitigar los efectos del invierno? ¿Cuáles se han ejecutado hasta la fecha?

 5.      ¿Se han tomado las medidas necesarias para prevenir una nueva ruptura del canal del dique? ¿Qué obras se han ejecutado para reconstruir la infraestructura vial nacional?

 6.      ¿Cuenta el Ministerio con los instrumentos institucionales, financieros y técnicos necesarios para hacer frente a la ola invernal? Especificar.

 7.      ¿Qué tan efectivas han sido las medidas adoptadas al amparo de la emergencia económica y social? ¿Qué medidas alternativas ha previsto el gobierno para conjurar los efectos de la declaratoria de inexequibilidad de algunos decretos de la emergencia?

 8.      ¿Qué acciones ha adelantado el Ministerio para coordinar con las autoridades regionales y locales la prevención y atención del riesgo invernal?

 9.      ¿Tiene el Ministerio una política de gestión de riesgos? ¿Cómo está estructurada?  ¿Ha sido efectiva para enfrentar el fenómeno de “La Niña”?

 10.    ¿Qué controles se están ejerciendo para que las ayudas lleguen efectivamente a los damnificados, sin desviaciones en la cadena de distribución? ¿Se han detectado irregularidades en ese aspecto?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL:

 1.      ¿Cuáles han sido los efectos de la ola invernal en la agricultura y en la ganadería colombiana?

 2.      ¿Qué medidas se han tomado para auxiliar a los damnificados del agro? Especificar por regiones y por sectores.

 3.      ¿Cuántos recursos se ha invertido hasta la fecha y cuál será el monto total previsto para ese fin? ¿Cuáles son sus fuentes?

 4.      ¿Qué medidas se han tomado para evitar nuevos daños a la agricultura y a la ganadería? ¿Hay seguros para amparar las pérdidas de cosechas y ganado por la ola invernal?

 5.      ¿En qué condiciones financieras se entregan los recursos a los damnificados?

 6.      ¿Qué proyectos y acciones de corto, mediano y largo plazo ha previsto ejecutar el Ministerio para prevenir y/o mitigar los efectos del invierno en la producción agropecuaria? ¿Cuáles se han ejecutado hasta la fecha?

 7.      ¿Cuenta el Ministerio con los instrumentos institucionales, financieros y técnicos necesarios para hacer frente a la ola invernal? Especificar.

 8.      ¿Qué tan efectivas han sido las medidas adoptadas al amparo de la emergencia? ¿Qué medidas alternativas ha previsto el gobierno para conjurar los efectos de la declaratoria de inexequibilidad de algunos decretos de la emergencia?

 9.      ¿Qué acciones ha adelantado el Ministerio para coordinar con las autoridades regionales y locales la prevención y atención del riesgo invernal?

 10.    ¿Qué efectos ha tenido la ola invernal en la producción y suministro de alimentos? ¿Cómo ha influido en los costos de los mismos? ¿Qué medidas se han tomado para contrarrestar esos efectos?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR DE PLANEACIÓN NACIONAL:

 1.      ¿Cuáles son los planes elaborados por el DNP sobre políticas ambientales y desarrollo sostenible dirigidos a superar los estragos que causan los fenómenos naturales?

 2.      ¿Qué evaluaciones ha hecho el DNP sobre el cumplimiento de las políticas, planes y programas a cargo de las autoridades ambientales en los niveles nacional, regional y local? ¿Qué correctivos ha propuesto el DNP al respecto?

 3.      ¿Considera el DNP suficientes los planes y las previsiones vigentes sobre prevención y mitigación de riesgos producidos por fenómenos naturales?

CUESTIONARIO PARA LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES (CAR):

 1.      ¿Tienen las CAR los instrumentos institucionales, financieros y técnicos necesarios para afrontar los efectos de la actual ola invernal?

 2.      ¿Han adelantado las acciones que les corresponde para prevenir o mitigar los efectos del fenómeno de “La Niña?

 3.      ¿Tienen diseñados planes de prevención y atención de riesgos?

 4.      ¿Han coordinado con las autoridades regionales y locales acciones orientadas a prevenir y mitigar los riesgos del invierno?

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