Discusitr sobre la situación actual de los presos del país
Control Político

Cuestionario

Cuestionario para el Ministro del Interior y de Justicia: De conformidad con la Ley 5ª de 1992, (artículo 234) me permito presentar el presente cuestionario para el debate de control político que se realizara el próximo martes 7 de diciembre del año en curso para conocer la situación real sobre la población interna del país. SITUACIONES DE TIPO ORGANIZACIONAL

1. ¿Desde qué fecha se creó en el INPEC el CENTRO DE INFORMACION PENITENCIARIA (CIAP) hoy en día GRUVI, cuál fue la resolución de creación, cuanto presupuesto se ha invertido en: adquisición de equipos, recurso humano asignado al mismo, viáticos y cuál ha sido su efectividad en la gestión de anticorrupción?

2. ¿Cuál es el objeto y funciones del GRUVI en el INPEC, existen funcionarios o ex funcionarios de la Fuerza Pública vinculados al grupo?

3. ¿Quién o quienes han sido los coordinadores o jefes de este grupo y a cargo de qué nivel directivo ha estado?

4. ¿Cuánto se ha ejecutado presupuestalmente en viáticos de este grupo en los últimos seis años?

5. ¿Cuál ha sido la efectividad de las diferentes comisiones que han viaticado especificar por área?

6. ¿A cuánto asciende los gastos reservados en el INPEC, asignados para vigencia del año 2009 a la fecha y cuáles son sus principales actividades y resultados?

7. ¿En caso afirmativo, de existir el pago de recompensas en el INPEC por informaciones, que cantidad de recursos económicos se han destinado durante la vigencia del año 2009 a la fecha?

JUSTICIA Y PAZ

1. ¿A cuánto asciende los recursos económicos destinados por el INPEC y de otras entidades del Estado para el desarrollo del proceso de Justicia y Paz (Ley 715) vigencia año 2005 a la fecha?, discriminando como se han ejecutado, hoja de vida de quien dirige el programa y acto administrativo de designación de funciones?

2. ¿A cuánto asciende el monto de los recursos ejecutados por traslado de internos postulados al proceso de Justicia y Paz por diligencias judiciales durante la vigencia 2006 a la fecha?

3. ¿Qué dependencia del INPEC tiene a cargo el estudio de los perfiles de seguridad y coordinación de los traslados de los internos de Justicia y Paz?

ASPECTOS DE SALUD POBLACION INTERNA

1. ¿En el tema de salud de la población interna como el INPEC ha venido contratando los servicios de salud POS Y NO POS y desde cuándo?

2. ¿Cuál ha sido el presupuesto ejecutado en servicios de salud POS y NO POS?

3. ¿Cuál ha sido la entidad que maneja los servicios NO POS y desde cuándo esta?

4. ¿Cuántos internos han realizado tratamiento por NO POS y cuantos hay represados?

5. ¿Quién o quienes han sido los interventores para el pago pactado a satisfacción?

6. ¿Quién y desde cuando se viene asignando el servicio de atención y tratamiento psiquiátrico para la población interna, anexar contratos?

7. ¿Cuánto le ha costado este servicio al INPEC y como se contrata?

8. ¿Quién o quienes han sido los interventores directos para el pago del mismo?

9. ¿Quién suministra el medicamento psiquiátrico y quien ejerce la vigilancia y control en le entrega y stop del mismo a nivel nacional?

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

1. ¿Ante la carencia de falta de administradores públicos, que tan conveniente sería por méritos, selección y democracia, en un periodo transitorio darle la oportunidad al personal de empleados de carrera del Inpec para que ellos administren directamente el sistema carcelario, favor relacionar el listado de personal profesional de la institución, especificar su antigüedad tanto de personal de guardia como administrativo?

2. ¿De acuerdo con las afirmaciones realizadas en público por el entonces Director General del INPEC, coronel (r) CARLOS BARRAGAN GALINDO, en el mes de agosto, y grabadas por funcionarios se requiere los soportes y documentos donde el PRAP (Programa de Renovación de la Administración Pública) y DNP (Departamento Nacional de Planeación) donde hayan impartido instrucciones sobre el estudio de las siguientes propuestas:

1. Que el INPEC, pase a ser parte de la Fuerza Pública.

2. Que desaparezca el INPEC y aparezca una nueva institución con borrón y cuenta nueva.

3. Tercerización de una parte y otra no

4. Pasar el INPEC, a los Municipios y Departamentos

5. Una reingeniería la más costosa, la más dura y no va a generar nada nuevo.

CONTRATACION

1. ¿Cómo y quiénes fueron los encargados del proceso de contratación para estudios técnicos diseños de obra pre-factibilidad consecución de terrenos y construcción de los nuevos mega proyectos Carcelarios y cuál ha sido su costo real?

2. ¿Quién o quienes han sido los interventores directos, y quienes recibieron estos Establecimientos a nombre del INPEC, aportar actas parciales de entrega y actas totales?

3. ¿Por qué se requiere una nueva inversión para el funcionamiento de estos Nuevo Establecimientos y cuál ha sido el presupuesto destinado por el INPEC para corregir fallas?

4. ¿Cuál ha sido el presupuesto invertido en los procesos de dotación y equipamiento de los establecimientos nuevos y como fue el proceso de contratación?

5. ¿En qué condiciones se recibieron uno por uno los nuevos complejos penitenciarios, es decir terminados totalmente ò parcialmente, en qué consisten todas estas falencias?

DERECHOS HUMANOS

1. De conformidad con la Reglas Mínimas para el Tratamiento de los reclusos proferidas por la ONU, está proscrito que la policía Nacional administre los sistemas carcelarios, favor indicar el número de policías y miembros de la fuerza pública activos y retirados que se encuentran al servicio del INPEC, sus funciones, asignaciones salariales y cargos que desempeñan?

CUESTIONARIO PARA EL DIRECTOR DEL INPEC: SITUACIONES DE TIPO ADMINISTRATIVO

1. ¿Qué plan de mejoramiento institucional ha diseñado esta administración para dar solución a falencias y hallazgos encontrados por los entes de control durante la vigencia?

2. ¿Cómo y por qué se cambió la estructura interna del INPEC generando un desorden administrativo al suprimir de la entidad del orden nacional la subdirección general y la secretaria general y quienes participaron de este diseño?

3. ¿Cuántos nombramientos de empleados en carácter de provisionalidad del nivel profesional y especializado se realizaron en cumplimiento del decreto 270 y 271 de 2010 y si se observó lo establecido en la Ley de carrera administrativa y el Decreto 407 de 1994, en el sentido del derecho preferencial de encargar al empleado de carrera?

4. ¿Cuántos empleados de provisionalidad se reincorporaron al mismo Inpec, encargos superiores en virtud de los decretos 270 y 271 de 2010?

5. ¿Cuántos empleados de carrera administrativa en los niveles profesional y especializado, técnico y asistencial se encargaron durante la vigencia del año 2010?

6. ¿Cuántas vacantes quedan para proveer la planta del personal administrativo?

7. ¿Si en la actualidad existen vinculaciones al INPEC por la modalidad de Órdenes de Prestación de Servicios de personas naturales y/o Jurídicas, relacionarlas anexando el respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal, el objeto del contrato y la cuantía del mismo?

8. ¿Cuál es la planta de personal asignada a los nuevos Establecimientos Carcelarios, desde cuando están nombrados o contratados, cual es el presupuesto invertido y donde se encuentran laborando y desde cuándo, relacionar establecimiento por establecimiento?

9. ¿Cuántos nombramientos de personal administrativo ha nombrado esta administración?

10. ¿Cuántos ex miembros de la Fuerza Pública están vinculados con el INPEC en la modalidad de carácter provisional, asesores y de libre nombramiento y remoción y fecha de vinculación y cuantos en comisión y donde se encuentran laborando, su objeto y fecha de inicio de la comisión?

11. ¿Cuántas vacantes de cuerpo de custodia y vigilancia existen para cubrir todo el sistema carcelario y penitenciario colombiano?

12. ¿Porque no se ha adelantado los procesos de ascensos para el personal de guardia, sus razones, existencia actual, especificar vacantes grado por grado, cuantos funcionarios en el grado de mayor existen, acreditar sus situaciones disciplinarias. Así mismo cuanto personal con resolución de pensión existe?

13. ¿Estadística y discriminación del personal reubicado por ATEP, por enfermedad común y sitios de trabajo en la planta global, que acciones se han adelantado para el mejoramiento de su salud y el entorno laboral?

SITUACIONES CONTRACTUALES

1. ¿Qué recursos se destinaron para la compra de vehículos durante los últimos seis años y su destinación, allegar copia del proceso de licitación y adjudicación?

2. ¿Cuál ha sido la inversión realizada en los últimos seis años por proyectos de inversión aprobados por planeación Nacional para el desarrollo de programas de atención y tratamiento penitenciario para la población interna, como comunidades terapéuticas, modelo educativo, consejos de evaluación y tratamiento, formación laboral, proyectos productivos y comercialización?

1. ¿Cuál ha sido la efectividad de estos programas y quienes han sido los beneficiarios directos?

2. ¿Quién diseño los términos de referencia y quien ha sido siempre asignado el desarrollo de estos servicios?

3. ¿Quiénes fueron sus interventores, donde se encuentran ahora?

4. ¿Cuál ha sido el presupuesto asignado al programa de pos penado, cuál ha sido la efectividad de atención y apoyo directo al ex interno, cómo y en que se ha ejecutado los recursos?

5. ¿Quién ha sido el interventor directo?

3. ¿En los últimos seis años como y a quien se ha asignado la contratación de pasajes aéreos para internos y funcionarios del INPEC, cuáles han sido los beneficios?, ¿Cuál ha sido el monto total ejecutado por el rubro de pasajes aéreos, allegar copia de contratos?

4. ¿Por qué se declara mediante resolución No.012333 del 6 de octubre de 2010 una urgencia manifiesta para realizar contratación directa en el suministro de la alimentación de internos?

6. ¿A quiénes se contrataron directamente, cuál ha sido el equipo técnico en el diseño de términos de referencia y cuál es el procedimiento para asignar estas licitaciones o contrataciones?

7. ¿Cuál ha sido el presupuesto ejecutado los últimos seis años para el suministro de alimentación de la población reclusa?

5. ¿Cuál ha sido el presupuesto ejecutado incluido el asignado por proyectos de inversión de los últimos seis años en la implementación de SISISPEC- SISIPECWEB, cuáles han sido sus resultados?

8. ¿Cómo y a quien se le ha asignado este proceso?

9. ¿Cuál ha sido su efectividad?

10. ¿Quién o quienes han sido sus interventores?

6. ¿Cuál ha sido el presupuesto ejecutado en estudios de restructuración del INPEC durante los últimos seis años, copia de los contratos?

SITUACIONES DE TIPO PRESUPUESTAL

1. ¿Ha cuanto haciende el monto de los dineros de la cuenta matriz del personal de internos, quien es el encargado de vigilar y controlar este proceso y que se ha hecho con los intereses de estos dineros?

2. ¿Cuánto es el presupuesto del INPEC, cuanto destinado para programas de resocialización discriminados por área de intervención, asimismo el presupuesto para material de intendencia del personal de guardia, en qué consiste y con quienes se ha contratado?

3. ¿Sobre la telefonía para la población interna, favor especificar el presupuesto asignado los contratos, allegar copia de los mismos, actas de inicio, efectividad del servicio, proceso de interventoría de cada contrato con sus informes, a cuanto ascendió dicha contratación?

4. ¿Cuál fue proceso de contratación adelantado para la vigilancia electrónica, monto presupuestal, copia de contratos, efectividad y limitaciones del programa, informe de interventoría?

ASPECTOS DISCIPLINARIOS

1. ¿Cuál y como fue el proceso de contratación de asesores para el Área de control interno disciplinario, cuáles son sus costos y efectividad de los procesos?¿ quiénes los conforman, perfil de cada integrante?

2. ¿Cuáles sindicatos están incursos en actos de corrupción?

3. ¿Cuáles fugaz han permitido los sindicatos?

4. ¿En cuales eventos el personal de empleados a permitido la entrada de objetos y sustancias prohibidas a los internos y en cuantas fugaz han sido cómplices?

5. ¿Cuántas investigaciones por violación de Derechos Humanos existen tanto por el personal de internos como de funcionarios, sus causas y estado de investigación?

SEGURIDAD

1. ¿A cuánto asciende el personal de internos en Colombia. Su clasificación sitios de Reclusión, detención y prisión domiciliaria, vigilancia electrónica?

2. ¿Qué objeciones se han presentado por el INPEC a los nuevos establecimientos carcelarios frente al tema de seguridad interna y externa, especificar establecimiento por establecimiento, plan de mejoramiento adelantado?

3. ¿Frente a estas construcciones cual es la situación de salubridad, transporte, ARP y seguridad para el personal de funcionarios, material de intendencia?

4. La anterior proposición fue presentada por el H. Senador EDGAR ESPÍNDOLA NIÑO y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión Segunda el día miércoles 01 de diciembre de 2010.

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