Discutir sobre las denuncias que se viene presentado en contratación en la Agencia nacional de Hidrocarburos (ANH)
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE MINAS Y ENERGIA:

1.     ¿Está de acuerdo en que la ANH adelante su contratación misional en sísmica y cartografía geológica con diferentes universidades del país? Justifique su respuesta.

2.     ¿Qué medidas ha tomado el Ministerio de Minas y Energía, en cumplimiento de su control de tutela,  sobre las irregularidades que se vienen denunciando en la ANH?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR  DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS:

1.     ¿Con qué fin se contrata la realización de actividades misionales de la Agencia con diferentes universidades del país?

2.     ¿Cuál es el valor agregado de este tipo de contratación?

3.     ¿Por qué la ANH dejó de contratar con empresas especializadas en adquisición sísmica, tales como Geokinetics, G2 Seismic, Sismopetrol, Suelopetrol, etc., para realizar estas labores con Universidades sin ninguna experiencia en este tipo de labores altamente especializadas?

4.     ¿Qué experiencia en adquisición de sísmica tiene la Universidad Nacional de Colombia?

5.     ¿Qué experiencia en adquisición de sísmica tienen las fuerzas militares de Colombia?

6.     ¿Qué experiencia en cartografía geológica regional para prospección de hidrocarburos tiene la Universidad de Caldas?

7.     ¿Cuántos recursos se han destinado dentro del convenio PIISCO, en qué se han gastado dichos recursos, cuáles son los resultados obtenidos en el mismo y cuántos kilómetros de sísmica se han corrido dentro del mismo?

8.     ¿Existe viabilidad jurídica y estudios técnicos que soporten una inversión $52.000 millones en los meses de noviembre y diciembre de 2009 girados al Batallón de Ingenieros Militares a través de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, en el marco del convenio PIISCO?

9.     ¿En qué se invirtieron estos recursos y qué relación tienen estos gastos con la adquisición de sísmica en el país?

10.¿La ANH  ha planeado proyectos de sísmica para adquirir con los soldados capacitados por la Universidad Nacional,  con recursos de la Agencia?

11.¿En dónde se realizarán esos proyectos?

12.¿A qué costo saldrá el kilómetro de sísmica?

13.¿Existe alguna inhabilidad del Geólogo Andrés Pardo que fue director de Gestión del Conocimiento de la ANH para dirigir ahora el proyecto “Cartografía geológica a escala 1:100.000 de un sector de la cuenca Tumaco”) y suscrito con la Universidad de Caldas para realizar cartografía geológica y análisis de núcleos? Esto con base en el literal a, numeral 2º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993.

14.¿Por qué si el propósito de la ANH al realizar un convenio interadministrativo es “aprovechar” las ventajas de una entidad con mayor experiencia en las labores a realizar, no contrata con Ingeominas que es la entidad encargada de generar la cartografía geológica oficial del país y no con Universidades sin experiencia?

15.¿Cuánto se ha girado a la Universidad de Caldas dentro del proyecto pies y qué resultados se han producido?

16.¿Qué acciones tomó la ANH para corregir las irregularidades reportadas por La supervisión del convenio PIES, la geóloga María Rosa Cerón Gil?

17.¿Existe alguna inhabilidad del geólogo Hardany Castillo para ser supervisor de este convenio cuando fue trabajador de la Universidad de Caldas?

18.¿Es regular que los funcionarios de la ANH envíen a los posibles contratistas copias de los ESET (Estudios de sustentación económico y técnico) para recibir de estos propuestas y comentarios? Justifique su respuesta.

19.¿Cuántas remodelaciones adelantó la ANH en las oficinas del Word Trade Center y cuánto costaron las mismas?

20.¿Cuántas remodelaciones adelantó la ANH en las oficinas de la calle 26 y cuánto costaron las mismas?

21.¿Cuáles son las razones técnicas que justificaron las anteriores inversiones en remodelación de ambas sedes?

22.¿Le parece normal que en la situación de austeridad del gasto público que debe regir la administración pública se inviertan cuantiosos recursos en remodelación de oficinas y construcción de ascensores privados? Justifique su respuesta.

23.¿Existe, de su parte, una política de persecución a los empleados de carrera de la ANH?

24.¿Considera adecuado el clima laboral de la ANH? Justifique su respuesta.

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR  DIRECTOR DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS – PRESENTADO POR EL HONORABLE SENADOR JOSE DAVID NAME CARDOZO:     

I.                  Con ocasión a los contratos interadministrativos No. 06 de 2010 y 07 del 2010, celebrados entre la ANH y la Universidad Industrial de Santander con valor inicial de $30.000.000.000 y $31.000.000.000 respectivamente, sírvase contestar:

En cuanto al Contrato inicial:

1.     ¿Cómo se obtuvo el valor del presupuesto oficial en cada contrato, favor adjuntar sondeo del mercado en cada uno de estos?

2.     Cuál fue el análisis de riesgo efectuado por la entidad para esta contratación, teniendo en cuenta que el convenio implica perforación de pozos, favor adjuntar matriz de riesgos, análisis de costos por obra, persona y servicios.

En cuanto a la adición del contrato

3.     ¿Cómo se obtuvo el valor para determinar que los 2.100 pies adicionales significaban en costo $15.000.000.000 y $15.500.000.000 millones de pesos?

4.     ¿Cuáles son los riesgos adicionales, que se consideraron en la adición, teniendo en cuenta que existe mayor cantidad de obra? Favor adjuntar matriz de riesgos, análisis de costos por obra, persona y servicios.

En cuanto a la Modalidad de Selección:

5.     ¿Cuál fue la modalidad de selección aplicada para la escogencia del contratista y celebración de los contratos?

6.     ¿Cuál fue el régimen aplicable y por qué?

7.     ¿Por qué en el 2009, FONADE celebró contratos para la ANH con el mismo objeto, haciendo uso del mecanismo establecido en la Ley 80 de 1993?

En relación a la Interventoría:

8.     En la página web de la ANH, aparece la convocatoria para contratar la interventoría de los contratos. ¿Cuál es la justificación para efectuar la contratación seis meses después de iniciar la ejecución de los contratos?

9.     ¿Por qué no se efectuó la contratación de manera concomitante con el proceso de selección para la celebración de los contratos?

En relación con la Ejecución del Convenio:

10.¿Qué actividades de las relacionadas dentro del alcance del objeto, ha efectuado el contratista? 

11.¿El cumplimiento de los contratos se ha dado conforme a lo establecido en el cronograma presentado por el contratista? ¿Que actividades se han ejecutado  conforme a lo establecido en el cronograma presentado por el contratista? 

12.¿Cuál es la razón para haber desembolsado $6.000.000.000 millones de pesos por cada contrato? Favor adjuntar documentos soportes que dieron lugar al pago inicial. 

13.Explique cómo la UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER – UIS, ha invertido los $12.000.000.000 millones en estos seis (6) meses de ejecución? Adjuntar relación de los costos de inversión. 

II.               ACUERDO 01 DEL 2009

1.     ¿Cuál es el fundamento para que la ANH expidiera el Acuerdo 01 de 2009, y a que temas específicamente está dirigido este acuerdo?

2.     La sección quinta del Acuerdo 01 de 2009, obliga a la ANH a contar con el directorio de proveedores. Favor adjuntarlo y señalar la fecha de adopción por parte de la ANH.

III.       CONTRATOS: 50-2010 y 61-2010

1.     ¿Por qué se contrató la adecuación del ascensor, Lobby, escaleras y oficina de dirección de manera independiente a lo adquirido con la nueva sede, si este último contrato implica adecuación de las oficinas (gasto en escaleras e interventoría)

2.     ¿Sírvase adjuntar contratos 50-2010 y 61 de 2010, celebrados con DELL LA VALENTINA COLOMBIA S.A. por 435 millones (ANH) y 428 millones (FEN). Adjuntar los respectivos estudios previos.

3.     ¿Por qué se celebran dos contratos con el mismo objeto dentro de seis meses con la misma empresa, con proceso de selección diverso? ¿Por qué se celebran dos contratos con objeto similar, el mismo contratista, pero con recursos presupuestales diferentes y en dos procesos de selección de distinta naturaleza?

4.     ¿Cuál es el fundamento para que por el contrato de la FEN, el cual tiene por objeto desarrollar la Gerencia Integral de ejecución de proyectos tales como: Evaluación del potencial de yacimientos no convencionales en Colombia, y el diseño de un esquema que lo regule para su óptimo desarrollo, Evaluación del potencial de gas asociado al Carbón, Redacción, compilación y divulgación de la política petrolera, entre otros temas relacionados con la gerencia de proyectos de naturaleza petrolera, se hayan celebrado, entre otros:

·        Compra de inmobiliario para la sede en Bogotá de la ANH.

·        Adecuación de escaleras lobby, ascensor privado y oficinas de la dirección en la sede de Bogotá de la ANH.

·        Diseño integral arquitectónico de las oficinas del Banco de Información Petrolera en la sede de Bogotá de la ANH.

·        Asesorías para certificación LEED del edificio.

5.     ¿Por qué en julio de 2010 se celebró un contrato con SYNAPSIS COLOMBIA para el DRP (Plan de Recuperación de Desastres) por $589.000.000 millones y luego en marzo de 2011 se celebró el contrato 39 con el mismo objeto por $ 1.400.000.000 millones de pesos, con otro contratista? ¿Cuál es el sustento para la variación del costo en menos de una año?

IV.AUSTERIDAD

1.     Responda SI o NO. ¿Se encuentra la ANH sujeta a medidas de eficiencia y austeridad del gasto público?

2.     Adjunte la relación de viajes ejecutados por contratistas para atender asuntos de la ANH (seminarios, congresos, diplomados, visitas). Relación de costos por gastos reembolsables y viáticos cancelados.

3.     Adjunte la relación de personas de planta y contratistas que viajaron en el 2010, para atender asuntos propios de la ANH y de la Ronda Colombia 2010

V.   CLIMA LABORAL

1.     ¿Cuál fue el resultado de la medición de clima laboral efectuado por PAL CONSULTORES y ARP SURA?. ¿Cuáles fueron las recomendaciones?, ¿Qué medidas se adoptaron para el mejoramiento del clima laboral?

2.     ¿Cuántos requerimientos ha enviado la Procuraduría, la Defensoría, la Contraloría, por el tema de acoso laboral y cuál ha sido el trámite efectuado?

3.     ¿Cuál es el objeto de contratar al Magistrado Barrera Carbonell, para tratar asuntos laborales por una suma mensual de más de 25 millones de pesos sobrepasando los topes de contratación?

VI.PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA

1.     Cuál es el motivo por el cual no se ha publicado en la página Web de la ANH el plan de contratación 2011 completo (funcionamiento y contratos misionales), teniendo en cuenta la obligatoriedad y las numerosas recomendaciones de Transparencia por Colombia.

2.     ¿Cuál es el motivo por el cual no se ha publicado la relación de contratos misionales, y administrativos del año 2011 en la página web de la entidad, en cumplimiento del deber legal establecido en el Código Único Disciplinario (Ley 734 del 2002)?

3.     ¿Cuál es el motivo por el cual no se han publicado en el SECOP, (www.contratos.gov.co) la totalidad de los contratos misionales y administrativos celebrados en la ANH?

4.     ¿Cuál es el motivo que no se haya subido la relación de contratos al SICE; obligación que es exclusiva del ordenador del gasto, de conformidad con el Decreto 3512 de 2003?

VII.    TRAFICO DE INFLUENCIAS

1.        Responda SI o NO. ¿Conocía usted a título personal al señor MAURICIO CIFUENTES ANDRADE, representante legal de RISCO FINANZAS CORPORATIVAS S.A., de manera previa a la celebración de contratos con esta última?

2.        Responda SI o NO. ¿Estudio usted en el mismo Colegio y/o Universidad que el señor MAURICIO CIFUENTES ANDRADE?

3.        Favor adjuntar a su respuesta la relación de TODOS los contratos suscritos entre la ANH y la empresa RISCO FINANZAS CORPORATIVAS S.A. incluyendo aquellos suscritos a través de la FEN.

4.        Responda SI o NO. ¿Conocía usted a título personal al señor GERMAN BOTERO ARBOLEDA, de manera previa a la celebración de contratos con el mismo?

5.        Responda SI o NO. ¿Estudio usted un curso de postgrado con el señor GERMAN BOTERO ARBOLEDA?

6.        Responda SI o NO. ¿Se han celebrado contratos entre la ANH y el Señor GERMAN BOTERO ARBOLEDA?

7.        Favor adjuntar a su respuesta la relación de TODOS los contratos suscritos entre la ANH y el señor GERMAN BOTERO ARBOLEDA incluyendo aquellos suscritos a través de la FEN.

8.        Responda SI o NO. ¿Se encuentra en este momento empleada la señora Maria Mercedez Arcila esposa del contratista GERMAN BOTERO ARBOLEDA en la empresa RISCO FINANZAS CORPORATIVAS S.A.?

9.        Responda SI o NO.  ¿Se encuentra la señora Maria Mercedez Arcila esposa del contratista GERMAN BOTERO ARBOLEDA, por asignación de RISCO FINANZAS CORPORATIVAS S.A., trabajando en la ANH?

10.    Responda SI o NO. ¿Ha trabajado en algún momento la señora ADRIANA ARCILA, hermana de MARIA MERCEDEZ ARCILA y cuñada del contratista GERMAN BOTERO ARBOLEDA, en la ANH?

11.    Favor adjuntar a su respuesta la relación de los contratos suscritos entre la ANH y la señora ADRIANA ARCILA, incluyendo aquellos suscritos a través de la FEN.

12.    Responda SI o NO. ¿Ha trabajado en algún momento la señora LILIANA JARAMILLO MUTIS, identificada con cédula de ciudadanía No. 51.573.271 expedida en Bogotá, en la ANH?

13.    Favor adjuntar a su respuesta la relación de TODOS los contratos suscritos entre la ANH y la señora LILIANA JARAMILLO MUTIS, incluyendo aquellos suscritos a través de la FEN.

VIII.  OTROS TEMAS

1.        RESPONDA Si o No. ¿Ha presentado usted, en el ejercicio de su cargo, en el ultimo año, solicitud para pignoración de vigencias futuras? ¿Si la respuesta es SI, favor indicar los detalles de la solicitud donde se explique y se justifique el porqué de la pignoración?

2.        Responda SI o NO. ¿Ha celebrado la ANH contratos con empresas afiliadas de cualquier forma al Grupo NULE?

3.        Favor adjuntar a su respuesta, la relación de TODOS los contratos suscritos entre la ANH y dichas empresas, incluyendo aquellos suscritos a través de la FEN.

Observaciones

·        La respuesta del presente cuestionario deberá ser enviada por el citado de manera física y electrónica en un medio magnético.

·        Los informes, relaciones de contratos y demás documentos solicitados deben contener la mayor cantidad de detalle. (No. De contrato, valor, duración, rubro presupuestal entre otros.

No tiene una respuesta adjunta.