Discutir y examinar el fenómeno de las las Bacrim (Bandas Criminales) en tanto desafío a la seguridad ciudadana.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO

 Ministro del Interior

1.   A cuánto ascienden el número de víctimas de las BACRIM?

2.   A cuánto asciende la tasa de homicidio atribuible a las BACRIM?

3.   Cuál es la política criminal del Gobierno para combatir a las BACRIM?

4.   Se tiene información sobre número de desmovilizados de las organizaciones de autodefensas que hagan parte de las BACRIM?

5.   Qué tipo de política preventiva se está desarrollando para evitar que los desmovilizados de las AUC se incorporen a las BACRIM?

6.   Se tiene información de penetración de las BACRIM en administraciones locales, seccionales o en el Congreso de la República. En caso afirmativo, cuantas denuncias se han presentado?

7.   Se tiene información sobre pretensiones de las BACRIM de intervenir en el proceso electoral de octubre? En caso afirmativo, que se está haciendo para evitarlo?

8.   A corte 7 de agosto de 2010, que balance podría hacer usted sobre la lucha del Gobierno de entonces contra las BACRIM?

CUESTIONARIO

Ministro de Defensa

1.   Sírvase entregarnos un mapa del territorio nacional en el que se indiquen las diferentes BACRIM, sus sitios de operación, las rutas de narcotráfico de éstas y sus cabecillas.

2.   Cuál es el balance del Ministerio a su cargo sobre miembros de la fuerza pública presuntamente involucrados en actividades delincuenciales de las BACRIM. Si ello es cierto, cuántas denuncias se han presentado? Cuántas investigaciones se adelantan? Existen condenas penales o sanciones disciplinarias?

3.   Qué políticas ha implementado el Ministerio a su cargo para evitar la infiltración de las BACRIM en la fuerza pública?

4.   Cuál es el balance, en términos de capturas y bajas, de la lucha contra las BACRIM

5.   Cuál es el balance; en términos de destrucción de cultivos de uso ilícito, destrucción de laboratorios, incautaciones de droga y bloqueo de rutas; en el marco de la lucha contra las BACRIM?

6.   A cuánto calculan ustedes, ascienden los recursos económicos de las BACRIM provenientes del narcotráfico?

7.   Considera usted que frente al fenómeno de las BACRIM, la legislación penal existente es suficiente para combatirlas?

8.   Considera usted, dado el trabajo que viene desarrollando la fuerza pública, que la administración de justicia instalada en los territorios de operación de las BACRIM, es suficiente para combatir eficazmente a esta organización delincuencial?

9.   Cuál es el balance del Ministerio a su cargo en relación con la colaboración de las autoridades locales en el combate a las BACRIM?

10.         Se tiene conocimiento de penetración de las BACRIM en administraciones locales o seccionales? En caso afirmativo, se han presentado denuncias? Cuantas?

11.      Se tiene conocimiento de penetración de las BACRIM en el Congreso de la República? En caso afirmativo, se han presentado denuncias?

CUESTIONARIO

Fiscalía General de la Nación

1.   Cuál es el balance de la Fiscalía General de la Nación frente a la lucha contra las organizaciones delincuenciales denominadas BACRIM. Cuál es el número de investigaciones que se adelantan? Cuántas capturas se han hecho efectivas? Cuántas preclusiones se han emitido? Cuántas acusaciones se han formulado?

2.   En términos de legislación penal, considera usted que se cuentan con las herramientas suficientes para la judicialización de quienes integran las BACRIM? Si la respuesta es negativa, que haría falta?

3.   En términos de la planta de la entidad a su cargo, su estructura funcional, considera usted que es suficiente para judicializar eficazmente a quienes integran las BACRIM? Si la respuesta es negativa, que haría falta?

4.   Se han recibido denuncias sobre miembros de la fuerza pública involucrados en actividades criminales de las BACRIM? En caso afirmativo, podría hablarse de un fenómeno significativo en el territorio nacional?

Adiciónese, el siguiente cuestionario, a ser absuelto por el Ministro del Interior y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras y el Ministro de Defensa Nacional, doctor Rodrigo Rivera, a la citación presentada por el Representante a la Cámara Guillermo Rivera, sobre el tema de las llamadas bandas criminales - BACRIM.

1.   ¿Cuál es el marco normativo institucional que, para casos individuales y colectivos, ha regido los procesos de desarme, desmovilización y reinserción de grupos armados (guerrillas y paramilitares) desde el año 1998 hasta la fecha?

2.   ¿Qué etapas previas y posteriores conllevaron esos procesos de desmovilización?

3.   ¿Cuántas personas, por organizaciones armadas, se desmovilizaron año por año en ese período de manera individual y colectiva?

4.   Para el caso de las desmovilizaciones colectivas de frentes y bloques, favor suministrar la siguiente información:

a.   Nombre del frente o bloque y de la organización armada a la que perteneció.

b.   Área de influencia y tiempo de actividad.

c.   Comandantes y principales cabecillas.

d.  Cantidad y calidad de las armas y municiones entregadas.

e.  Número de hombres y mujeres desmovilizados.

f.   Si hubo concentración previa de la tropa, ¿en qué lugar y fecha se realizó?

g. ¿Cuánto tiempo duró la concentración?

h. ¿Qué actividades de verificación, filtraje y control del personal a desmovilizar realizó el Gobierno durante la concentración en cada caso?

i. ¿Qué autoridades realizaron esas actividades de verificación y control?

j. ¿Contra qué datos históricos y de inteligencia se contrastó la información obtenida por las autoridades en los sitios de concentración sobre el personal a desmovilizar, y la información recibida de los comandantes sobre el área de influencia del frente o bloque, el tiempo de actividad, el número de combatientes, el armamento y los nombres y alias de los principales cabecillas? Favor suministrar los informes con los datos históricos.

k. ¿Cuántas personas fueron rechazadas en cada caso?

I. ¿Qué informes o actas de las acciones de verificación y control en los sitios de concentración se levantaron?. Favor suministrar esos documentos.

5.  ¿Cuántos desmovilizados han sido postulados en los procesos enmarcados dentro de la ley 975 de Justicia y Paz?

6.  ¿Cuántos y cuáles de esos procesos han sido fallados?

7.  ¿Qué beneficios y estipendios económicos y sociales reciben los desmovilizados en procesos individuales y colectivos?

8.  Teniendo en cuenta la anterior respuesta ¿a qué monto ascienden los costos para la Nación de los diferentes procesos por: a) desarme, b) desmovilización y c) reinserción a la vida civil? Favor discriminar las desmovilizaciones individuales y colectivas, año por año, desde 1998 y las colectivas por frente o bloque.

9.  ¿Qué seguimientos y controles mantiene el Gobierno sobre los desmovilizados y los procesos de reinserción?

10.      ¿Cuántos desmovilizados han vuelto a delinquir, cuántos han abandonado los procesos y cuántos se han reintegrado a grupos armados?

11.     ¿Cuándo surgieron las organizaciones llamadasbandas criminales BACRIM en Colombia?, ¿qué fenómenos sociales, económicos o políticos las generaron?, ¿cuántas existen?, ¿en qué regiones operan?, ¿quiénes son sus principales cabecillas?, y ¿cuántos individuos las conforman?

12.       ¿Cuántas de las organizaciones llamadas BACRIM, se supone, son producto de los anteriores grupos paramilitares?

13.       ¿Cuántas masacres o asesinatos múltiples se han cometido en Colombia, a partir de 2006, que puedan ser atribuibles a las llamadas BACRIM? ¿Qué otros delitos han sido presuntamente cometidos por estos grupos? Favor especificar la fecha, el sitio y el número de víctimas?

14.       ¿Cuántos mensajes de alertas tempranas se han producido en el país, a partir de 2006, en qué fechas y lugares, como consecuencia del accionar de los grupos denominados BACRIM? ¿Cuál ha sido la respuesta frene a cada una de estas alertas tempranas?

15.       ¿Qué documentos de alerta o advertencia dirigió la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia - MAPP, de la OEA, a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y al Gobierno en general, sobre riesgos y/o posibles anomalías en las desmovilizaciones colectivas e individuales y qué respuestas produjo el Gobierno?. Favor adjuntar copia de esas comunicaciones.

16.       ¿Qué acciones se han tomado desde el Ministerio de Defensa para enfrentar y combatir a las denominadas "bandas criminales"?, Cuáles han sido los resultados de éstas acciones? 

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