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13Oct2015

Presentar un informe sobre la efectividad de las medidas de aseguramiento privativas de la libertad y el impacto de la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015 frente a la seguridad ciudadana.
Control Político

Cuestionario

Para el Ministerio de Justicia y del Derecho:
1.  Señale, sobre la política criminal de manera general a nivel nacional
a.  ¿Cuáles son sus objetivos principales?
b.  ¿Cuáles son los instrumentos adoptados para su implementación?
c.  ¿Cuáles son los indicadores diseñados para medir su eficacia y eficiencia?
d.  Con base en dichos indicadores ¿cuál ha sido el resultado de la política en el periodo 2011-2015?
e.  ¿Cuáles son los principales factores que explican tales resultados?
f.  ¿Cuáles son los retos de la política criminal en los próximos años?
g.  ¿Cuáles son las medidas necesarias para el alcance de los objetivos de la política criminal en los próximos años?
2.  Explique cómo se materializa, en aras de garantizar la seguridad ciudadana, la política criminal de manera específica, en el nivel urbano, para las ciudades capitales, frente a los siguientes tópicos:
a.  Delitos de menor impacto
b.  Medidas de aseguramiento
c.  Reincidencia
3.  Sobre la Ley 1760 de 2015, frente a las medidas de aseguramiento privativas de la libertad impuestas en procesos penales relacionados con los delitos contra la vida e integridad personal, los delitos contra la libertad individual y otras garantías, los delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, los delitos contra el patrimonio económico, y los delitos contra la seguridad pública:
a.  ¿Cuál era el impacto esperado para cada uno de los meses, en los dos años inmediatamente posteriores a la promulgación de la norma?
b.  ¿Cuál ha sido el impacto, hasta ahora, para cada uno de los meses inmediatamente posteriores a la promulgación de la norma?
c.  ¿Desde la entrada en vigencia de esta ley, cuáles han sido las principales razones por las cuales los jueces de control de garantías han denegado las solicitudes de aseguramiento privativas de la libertad presentadas por los fiscales?
4.  ¿Qué impacto ha tenido la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015 frente a la seguridad ciudadana?
5.  ¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno Nacional para evitar que personas que no puedan ser detenidas o deban ser puestas en libertad en virtud a lo dispuesto en la Ley 1760 de 2015 cometan nuevos hechos delictivos?


Para el Ministerio de Defensa Nacional:
1.  ¿Cuál es el rol de desempeña la medida de aseguramiento en la seguridad ciudadana en las capitales de departamento?
2.  Sobre la participación de procesados no cobijados por medidas de aseguramiento en nuevos hechos delictivos:
a.  ¿Cuántos eventos se han presentado en el periodo 2011-2015?
b.  ¿En cuántos casos la participación ha sido en hechos relacionados con los mismos tipos penales por los cuales habían sido procesados previamente?
3.  ¿Qué impacto ha tenido la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015 frente a la seguridad ciudadana?
4.  ¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno Nacional para evitar que personas que no puedan ser detenidas o deban ser puestas en libertad en virtud a lo dispuesto en la Ley 1760 de 2015 cometan nuevos hechos delictivos?


Para el Alcalde Mayor de Bogotá:
1.  Señale, sobre las medidas adoptadas en materia de seguridad para la ciudad de Bogotá:
a.  ¿Cuáles son sus objetivos principales?
b.  ¿Cuáles son los instrumentos adoptados para su implementación?
c.  ¿Cuáles son los indicadores diseñados para medir su eficacia y eficiencia?
d.  Con base en dichos indicadores ¿cuál ha sido el resultado de la política en el periodo 2011-2015?
e.  ¿Cuáles son los principales factores que explican tales resultados?
f.  ¿Cuáles son los retos de la política criminal en los próximos años?
g.  ¿Cuáles son las medidas necesarias para el alcance de los objetivos de la política criminal en los próximos años?
2.  ¿Qué impacto ha tenido la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015 frente a la seguridad ciudadana en el Distrito Capital?
3.  Sírvase informar si personas capturadas en Bogotá y que posteriormente fueron puestas en libertad en virtud a lo dispuesto en la Ley 1760 de 2015 han sido detenidas de nuevo posteriormente por reincidir en la comisión de delitos. Sírvase allegar la información de acuerdo con el siguiente formato:

Nombre (o elemento indivualizador para garantizar reserva)

Hechos por los cuales fue detenido inicialmente

Razón por la cual fue puesto en libertad

Hechos por los cuales fue detenido nuevamente


Para la Policía Nacional:
1.  ¿Qué impacto ha tenido la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015 frente a la seguridad ciudadana?
2.  Sírvase informar si personas capturadas por la Policía Nacional y que posteriormente fueron puestas en libertad en virtud a lo dispuesto en la Ley 1760 de 2015 han sido detenidas de nuevo posteriormente por reincidir en la comisión de delitos. Sírvase allegar la información de acuerdo con el siguiente formato:

Nombre (o elemento indivualizador para garantizar reserva)

Hechos por los cuales fue detenido inicialmente

Razón por la cual fue puesto en libertad

Hechos por los cuales fue detenido nuevamente

2.  Sobre los hechos delictivos no denunciados:
a.  ¿Cómo ha evolucionado el indicador desde el año 2011 al 2015?
b.  ¿Cuáles son las causas que explican la variación?
3.  Sobre los delincuentes reincidentes:
a.  ¿Cómo ha evolucionado el indicador desde el año 2011 al 2015?
b.  ¿Cuáles son las razones que explican la variación?

Para el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario:
1.  ¿Qué impacto ha tenido la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015 en el funcionamiento del sistema penitenciario y carcelario nacional?
2.  Sírvase allegar la información sobre las personas detenidas en establecimientos de reclusión del orden nacional a las cuales se han sido puestas en libertad hasta la fecha, en virtud de lo dispuesto en la Ley 1760 de 2015, de acuerdo con el siguiente formato:

Nombre

Delito por el cual fue detenido

Hechos por los cuales fue detenido

Establecimiento en el cual estuvo detenido

Razón por la cual fue puesto en libertad

Para el Fiscal General de la Nación:
1.  Sobre los hechos delictivos no denunciados:
a.  ¿Cómo ha evolucionado el indicador desde el año 2011 al 2015?
b.  ¿Cuáles son las causas que explican la variación?
2.  Sobre los delincuentes reincidentes:
a.  ¿Cómo ha evolucionado el indicador desde el año 2011 al 2015?
b.  ¿Cuáles son las razones que explican la variación?
3.  Sírvase allegar un informe, mes a mes, según cada delito, sobre el número de medidas de aseguramiento privativas de la libertad impuestas desde 2011 hasta la fecha, discriminado por departamentos y distritos.
4.  Sírvase informar, para el periodo 2011 a 2015 para cada capital de departamento, mes a mes para cada delito:
a.  El número de medidas de aseguramiento privativas de la libertad solicitadas por la Fiscalía General.
b.  El número de medidas de aseguramiento privativas de la libertad concedidas por los jueces de la República.
c.  La concentración porcentual, para cada rango de meses, de la duración de medidas privativas de la libertad concedidas por los jueces de la República, así:

Duración (meses)

Porcentaje

1-3

4-6

7-9

10-12

13-15

16-18

19-21

22-24

Más de 24

5.  Sobre la Ley 1760 de 2015, frente a las medidas de aseguramiento privativas de la libertad impuestas en procesos penales relacionados con los delitos contra la vida e integridad personal, los delitos contra la libertad individual y otras garantías, los delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, los delitos contra el patrimonio económico, y los delitos contra la seguridad pública:
a.  ¿Cuál era el impacto esperado para cada uno de los meses, en los dos años inmediatamente posteriores a la promulgación de la norma?
b.  ¿Cuál ha sido el impacto, hasta ahora, para cada uno de los meses inmediatamente posteriores a la promulgación de la norma?
c.  ¿Desde la entrada en vigencia de esta ley, cuáles han sido las principales razones por las cuales los jueces de control de garantías han denegado las solicitudes de aseguramiento privativas de la libertad presentadas por los fiscales?
6.  Sobre la Unidad Nacional de Análisis y Contexto de la Fiscalía General de la Nación y la metodología de análisis y contexto para investigaciones criminales:
a.  ¿La Unidad Nacional de Análisis y Contexto de la Fiscalía General de la Nación está realizando o ha realizado investigaciones sobre macro criminalidad en Bogotá?
b.  ¿Sobre qué materias han versado estas investigaciones?
c.  ¿Cuáles han sido los resultados de estas investigaciones?
d.  ¿Cuál es la planta de personal y el presupuesto con el que cuenta la Fiscalía General de la Nación para realizar estas investigaciones?
e.  ¿Cuál era el impacto esperado de la nueva metodología de análisis y contexto, los trimestres inmediatamente posteriores a su implementación? Por favor detalle frente a cada uno de los siguientes ítems, para cada delito:
  i.  Hechos ocurridos
  ii.  Denuncias
  iii.  Investigaciones
  iv.  Imputaciones
  v.  Condenas
f.  ¿Cuál ha sido el impacto de la nueva metodología, los trimestres inmediatamente posteriores a su implementación? Por favor detalle frente a cada uno de los siguientes ítems, para cada delito:
  i.  Hechos ocurridos
  ii.  Denuncias
  iii.  Investigaciones
  iv.  Imputaciones
  v.  Condenas
7.  Sobre la reincidencia, sírvase informar, para el periodo 2011 a 2015, para cada capital de departamento, mes a mes para cada delito:
a.  El número de personas que han sido detenidas en pluralidad de ocasiones y que no fueron procesadas, así como también explíquense las razones por las cuales no lo fueron.
b.  El número de personas que, cobijadas por medidas de aseguramiento privativas de la libertad han sido detenidas nuevamente por cualquier hecho, y en cuántos casos por la misma conducta que determinó el incio del proceso.
c.  El número de personas que, habiendo cumplido condena penal, han sido detenidas nuevamente por cualquier hecho, y en cuántos casos por la misma conducta que determinó su condena.

Para la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura:
1.  ¿Desde la entrada en vigencia de la Ley 1760 de 2015, cuáles han sido las principales razones por las cuales los jueces de control de garantías han denegado las solicitudes de aseguramiento privativas de la libertad presentadas por los fiscales?
2.  Sobre la concesión favorable de solicitudes de aseguramiento privativas de la libertad presentadas por los fiscales:
a.  ¿Cuáles son los 10 municipios del país con mayor número de concesiones?
b.  ¿Cuáles son los 10 municipios del país con mayor número de denegaciones?
c.  ¿Cuáles han sido los tipo de delitos con mayor número de concesiones?
3.  La Ley 1760 de 2015, en su artículo 1 establece “el término de las medidas de aseguramiento privativas de la libertad no podrá exceder de un (1) año”,
a.  Dado el nivel de congestión judicial ¿es posible para la Rama Judicial evacuar todos los procesos relacionados en dicho término?
b.  ¿Cuáles son las principales dificultades para alcanzar tal objetivo?
c.  Qué medidas ha adoptado la Sala Administrativa para satisfacer la demanda de justicia penal? (Por favor detalle las medidas en materia presupuestal, de personal, capacitación, adquisición de equipos y adecuación de instalaciones).
d.  ¿Qué medidas ha adoptado la Sala Administrativa para cumplir los objetivos de la Ley 1760 de 2015? (Por favor detalle las medidas en materia presupuestal, de personal, capacitación, adquisición de equipos y adecuación de instalaciones).

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