Sobre la crisis del sector panelero y sobre la incursión en el mercado de un producto que intenta patentar el proceso de producción de la panela y que podría ahondar la crisis en el sector.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO DIRIGIDO A LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

1.  ¿De qué manera se ha evaluado la concesión de una patente del proceso de producción al señor Enrique González Ulloa, teniendo en cuenta que dentro de sus 14 reivindicaciones hay prácticas que ya están desarrollando el sector panelero?

2.  ¿De qué manera la SIC protege el acervo cultural y conocimiento ancestral ante intentos de patentes que presentan e incluyen este conocimiento tradicional?

3.  ¿La Superintendencia de Industria y Comercio tiene claro que la solicitud de patente presentada por el señor Jorge Enrique González Ulloa, no tiene dentro de sus reivindicaciones de invención ningún elemento de novedad o una actividad inventiva, las cuales son obligatorias para otorgar una patente en Colombia?

4.  Teniendo en cuenta el Art.17 de la ley 2005 del 2019 la cual dice: “Cualquier modificación a la regulación referente a los requerimientos físico-químicos necesarios para la elaboración de panela en Colombia, deberá hacerse previo estudio científico y agotar todos los mecanismos de participación pública amplios y suficientes en los términos previstos en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011 o de las normas que la modifiquen o sustituyan” ¿Cómo se están y se garantizaran la participación plena y efectiva a todos los paneleros del país que no cuenta con los medios tecnológicos para dar seguimiento a la solicitud de patente presentada por el señor Gonzales Ulloa, la cual influye directamente en la vida de los productores?

5.  ¿Sírvase explicar la relación que tiene las patentes en Colombia con las patentes adquiridas en el exterior y si estas últimas son válidas para importar hacia Colombia por los tratados de Libre comercio?

6.  ¿La Superintendencia de Industria y Comercio es consiente que el proceso de solicitud de patente que se adelanta por parte del señor Jorge Enrique González Ulloa, técnica y procedimentalmente es el mismo que se realiza para la producción de panela actualmente en Colombia?

7.  ¿Cómo las más de 350.000 familias que hacen parte de la cadena de producción panelera en el territorio Colombiano pueden evidenciar que el personal técnico encargado de revisar, verificar y analizar los documentos y soportes recibidos dentro del trámite de otorgamiento de la patente, tiene la competencia técnica suficiente para determinar y aprobar que el proceso que proyecta patentar el señor González Ulloa es diferente al que se emplea actual y rutinariamente por los productores de panela del país?

8.  Teniendo en cuenta que la Federación Nacional Panelera es la entidad de orden privado idónea para evaluar la solicitud de la patente presentada ya que cuenta con el recurso humano técnico competente, ¿Por qué la Superintendencia de Industria y Comercio no ha solicitado un concepto a esta entidad?

9.  El sector panelero genera aproximadamente 379 mil empleos directos y 500 mil empleos indirectos anualmente en 29 departamentos del país, empleos que estarían en peligro con la aprobación de la patente solicitada por el señor Jorge Enrique González Ulloa teniendo en cuenta que el documento de la patente expresa que su elaboración saldría por un costo muy bajo, impidiendo materializar el Art.21 de la ley 2005 del 2019 sobre aumento de competitividad en la producción panelera. ¿Qué puede decir usted respecto a esto?

10.  La caña de azúcar llego a Colombia en el siglo XVI y dos años después en

Buenaventura empezaron los primeros trapiches para la producción panelera, el proceso de producción de panela ha sido significativo a lo largo de la historia para la cultura colombiana por el legado que ha dejado de generación en generación. Teniendo en cuenta lo anterior, ¿esta patente estaría desconociendo y subestimando los conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas, afroamericanas y locales del país que se dedican a la producción panelera?

11.  ¿La Superintendencia de Industria y Comercio es consiente que de ser otorgada la patente al señor Jorge Enrique González Ulloa, conllevaría a que más de 350.000 familias que hacen parte de la cadena de producción de panela, una vez sea otorgada dicha patente deberán pagar por las licencias de uso de un procedimiento que ya viene siendo utilizado por los productores de panela?

12.  En caso de concesión del procedimiento presentado como patente, ¿habría alguna intervención del gobierno implementando licencias obligatorias en favor de los empresarios colombianos de la industria panelera?

13.  ¿Sabe la Superintendencia de Industria y Comercio que Concesionar sería una medida injusta teniendo en cuenta que la licencia obligatoria no exime del pago al titular del procedimiento patentado?

14.  ¿La concesión podría acarrear la acción reivindicatoria, de comprobarse la mala fe del solicitante de la patente? ¿Qué consecuencias jurídicas podría tener y cuánto podría llegar a ser la indemnización de perjuicios?

15.  Teniendo en cuenta que el señor Jorge Enrique González Ulloa manifestó que no va a utilizar la patente en Colombia dado el caso que le sea otorgada por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, ¿no es razón suficiente para que la SIC solicite el desistimiento por parte del trámite?

16.  ¿Cuál ha sido la respuesta y articulación con el INVIMA y/o el Ministerio de Salud y Protección Social ante la promoción en medios que se ha hecho de un producto llamado Polisukkar y que dice su productor que contiene elementos como el policosanol y dice bajar el colesterol? ¿Puede hacerse este tipo de publicidad sin presentar evidencias ante las entidades de control del país?

CUESTIONARIO DIRIGIDO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

1.Referidas a la protección contenida en la Ley 40 de 1990 y la Ley 2005 de 2019, establezca desde el despacho ministerial ¿Cuáles han sido las medidas que se han desarrollado en la supervisión y promoción de la aplicación de estas normas y establezca cómo podría impactar la presente patente a las 350.000 familias que dependen de este producto?

2.Teniendo en cuenta que la presentación de esta patente y la aprobación de ésta en los EE. UU.; ¿Qué acciones ha emprendido el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para blindar a corto y largo plazo a los paneleros y enfrentar la oleada de desarrollo que a futuro van a aparecer, similares a la panela y que seguramente van a invadir el mercado de los edulcorantes saludables que en este momento ocupa la panela?

3.Teniendo en cuenta la amenaza que se puede presentar a la exportación de panela colombiana que ha crecido entre 2015 y 2019 más de un 104%, en 2020 de enero a junio presenta un incremento de cerca del 30% en exportaciones, ¿cuáles son las acciones procedentes para incentivar el desarrollo y mercado de panela internacional y proteger el desarrollo del mercado que han abierto desde Colombia los productores y exportadores de panela planteadas desde el Gobierno Nacional? ¿Por qué la panela colombiana no está incluida en el programa Agro – Exporta?

4.¿Cuál es la asignación presupuestal prevista y cuál es la asignación presupuestal efectivamente invertida del Estado en el sector panelero y en especial en el desarrollo de productos como el señalado en la patente?

5.¿Cuentan los paneleros con laboratorios y centros de investigación que apoyen los desarrollos del sector panelero en los procesos más allá de nuevas cepas de caña; más dirigidos al desarrollo del producto?

6.¿Cuál es el desarrollo del mandato dado por la Ley 2005 de 2019 para la implementación de la red nacional de laboratorios de panela?

7.¿Cuánto invierte el estado en el sector panelero y en especial en el desarrollo de productos como el señalado en la patente?

8.¿Qué medidas están tomando para fortalecer el centro de investigación de la agroindustria panelera - CIMPA?

9.¿Qué programas para incentivar el desarrollo de productos con propiedades similares al enunciado, que tiene origen en la caña y proceso similar a la panela, se tiene previsto por parte de las entidades del estado para fomentar estos desarrollos y la diversificación en el sector panelero?

10.En caso de concesión del procedimiento presentado como patente, ¿habría alguna intervención del gobierno implementando licencias obligatorias en favor de los empresarios colombianos de la industria panelera?

11.¿Cuáles son los planes y programas de fomento para la producción y mejoramiento de procesos, mejoramiento de valor agregado para el sector panelero en todo el país?

12.¿Cuáles son los planes de mercadeo nacional e internacional que este Ministerio ha implementado en los últimos años, para incrementar la demanda de este producto tan importante para la economía rural colombiana?

CUESTIONARIO DIRIGIDO AL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

1.  Teniendo en cuenta la amenaza que se puede presentar a la exportación de panela colombiana que ha crecido entre 2015 y 2019 más de un 104%, en 2020 de enero a junio presenta un incremento de cerca del 30% en exportaciones, ¿cuáles son las acciones procedentes para incentivar el desarrollo y mercado de panela internacional y proteger el desarrollo del mercado que han abierto desde Colombia los productores y exportadores de panela planteadas desde el Gobierno Nacional?

2.  ¿Por qué la panela colombiana no está incluida en el programa Agro - Exporta?

3.  En caso de concesión del procedimiento presentado como patente, ¿habría alguna intervención del gobierno implementando licencias obligatorias en favor de los empresarios colombianos de la industria panelera?

4.  Referidas a la protección contenida en la Ley 40 de 1990 y la Ley 2005 de 2019, establezca desde el despacho ministerial ¿Cuáles han sido las medidas que se han desarrollado en la supervisión y promoción de la aplicación de estas normas y establezca cómo podría impactar la presente patente a las 350.000 familias que dependen de este producto?

5.  ¿Sírvase explicar la relación que tiene las patentes en Colombia con las patentes adquiridas en el exterior y si estas últimas son válidas para importar hacia Colombia por los tratados de Libre comercio?

6.  ¿Cuál es la asignación presupuestal prevista y cuál es la asignación presupuestal efectivamente invertida del Estado en el sector panelero y en especial en el desarrollo de productos como el señalado en la patente?

7.  ¿Cuáles son los planes de mercadeo nacional e internacional que este Ministerio ha implementado en los últimos años, para incrementar la demanda de este producto tan importante para la economía rural colombiana?

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