Abogado de la Universidad del Atlántico. En 1964 es elegido concejal de Barranquilla y suplente del representante Emilio Lébolo, quien le permite ejercer el escaño durante todo el bienio, y aún en el siguiente 1966-1968. En 1968 fracasa en su intento de ser representante a la Cámara por cuenta propia y sólo consigue regresar al Congreso en 1974. En 1978 es elegido Senador y consigue ser reelegido siempre por el Partido Liberal, en 1982, 1986, 1990, 1994, 1998 y 2002; entre 1984 y 1985 fue Presidente del Senado de la República. En 2004 fue sancionado por el Partido Liberal luego de haber apoyado la reforma constitucional que permitió la reelección de Álvaro Uribe Vélez, por lo que decide renunciar a este partido y participar en 2005 de la fundación del Partido de la U.